2021年國考申論熱點：政協(xié)委員建議給大學(xué)生增壓

中小學(xué)生減負問題多年來一直是社會關(guān)注的焦點問題，也是基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展面臨的重大問題。教育部等九部委2018年聯(lián)合印發(fā)《中小學(xué)生減負措施》，明確并強化政府、學(xué)校、校外培訓(xùn)機構(gòu)、家庭等各方責(zé)任。全國政協(xié)委員、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)校長張改平院士認為：“要落實這些措施，關(guān)鍵在于高考指揮棒的導(dǎo)向性改革。”

張改平說，當(dāng)前“一考定終身”的高考機制，除了向中小學(xué)生層層傳導(dǎo)學(xué)業(yè)焦慮、層層加重學(xué)業(yè)負擔(dān)，還向一些大學(xué)生傳導(dǎo)了“一入大學(xué)萬事輕松”的消極觀念，使一些學(xué)生進入大學(xué)后，在嚴進寬出的機制下渾渾噩噩混日子、混文憑，甚至就像教育部高教司司長吳巖所說：“現(xiàn)在大學(xué)里，有些學(xué)生醉生夢死，這樣是不行的”。

因此，作為大學(xué)校長的張改平呼吁：“在為中小學(xué)生減負的同時，也要為大學(xué)生增壓，適當(dāng)增加學(xué)業(yè)負擔(dān)。”

2018年6月，在新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議上，教育部陳寶生部長明確指出，要扭轉(zhuǎn)玩命的中學(xué)、快樂的大學(xué)現(xiàn)象，對大學(xué)生要合理增負。教育部印發(fā)了《關(guān)于狠抓新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議精神落實的通知》，要求嚴格本科教育教學(xué)過程管理，淘汰“水課”，加大過程考核成績在課程總成績中的比重，嚴把畢業(yè)出口關(guān)，堅決取消“清考”制度。

基于上述情況，張改平在今年“兩會”上帶來的《關(guān)于為中小學(xué)生減負、大學(xué)生增壓的提案》中提出三點建議：

一是建議教育部加快深化高考改革的步伐。

張改平認為，高考改革只有以立德樹人為根本，精準(zhǔn)關(guān)切學(xué)生綜合素質(zhì)評價，打破“一考定終身”的人才選拔傳統(tǒng)，才能做到切實減輕違背教育教學(xué)規(guī)律、有損中小學(xué)生身心健康的過重學(xué)業(yè)負擔(dān)，促進中小學(xué)生健康成長;才能推進育人方式改革，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，引導(dǎo)全社會樹立科學(xué)教育質(zhì)量觀和人才培養(yǎng)觀。

二是建議教育部出臺激勵高校教師參與金課建設(shè)、堅決淘汰水課的指導(dǎo)性政策。

張改平說，目前高校重科研輕教學(xué)的傾向尚未完全扭轉(zhuǎn)，廣大教師對本科教學(xué)和課程建設(shè)的重視程度依然不足。各高校雖然也在陸續(xù)出臺相關(guān)引導(dǎo)政策，但尺度寬窄不同、激勵效果不一。因此，建議教育部出臺相關(guān)引導(dǎo)和激勵的指導(dǎo)性政策，對高校進行可行性強、操作性強的宏觀指導(dǎo)，使教師自覺主動地在提高教學(xué)質(zhì)量方面投入更多精力，科學(xué)增加課程難度，適度拓展課程深度，使大學(xué)生學(xué)業(yè)增壓成為質(zhì)的復(fù)合增長，避免異化為量的簡單疊加。

三是建議高校自身進一步修訂完善教師評價考核制度。

“我們時常強調(diào)人才培養(yǎng)的中心地位和本科教學(xué)的基礎(chǔ)地位，但是在許多高校這兩種地位依然不夠鞏固。”張改平說，“鞏固這兩種地位，必須提高教師教育教學(xué)業(yè)績在校內(nèi)績效分配、職稱(職務(wù))評聘、崗位晉級考核中的比重，把本科教學(xué)質(zhì)量作為各類分配、評聘、考核的主要依據(jù)，尤其是要在教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升中落實本科教學(xué)工作考評一票否決制。”

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