2020-05-27 10:13:15 公務(wù)員考試網(wǎng)
文章來源:新安晚報(bào)
去年全國兩會(huì),全國政協(xié)委員、安徽省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長周世虹提交的關(guān)于恢復(fù)“五一”長假的提案引起廣泛關(guān)注。今年全國兩會(huì),他帶來了十五份提案和社情民意,其中非常關(guān)注高鐵票價(jià)及退改簽費(fèi)用問題。
改簽費(fèi)的用途不透明
周世虹認(rèn)為,目前高鐵票價(jià)及退改簽費(fèi)用等方面存在定價(jià)不科學(xué)、不透明、不合理等問題,亟需改革。因此,他建議綜合考慮距離、速度、時(shí)間等因素,科學(xué)、平衡地確定各類高鐵以及普通列車的票價(jià),并允許高鐵票改簽兩次,包括變更到站,方便乘客選擇時(shí)間和空間,降低乘車成本,減輕老百姓負(fù)擔(dān)。
記者了解到,我國鐵路營運(yùn)總里程為7.3萬公里,其中高鐵營運(yùn)里程達(dá)到3.5萬公里以上,居世界第一,2018年中國高鐵動(dòng)車組列車?yán)塾?jì)發(fā)送旅客20.05億人次。
“目前高鐵票價(jià)及改簽退票費(fèi)用的確定及收支總額不透明,缺少科學(xué)決策和民眾參與程序,特別是每年鐵路運(yùn)營部門收取了多少改簽退票費(fèi)沒有公開數(shù)字,去向和用途也沒有公開。”周世虹說。
他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),相同的距離,在不同地區(qū),票價(jià)不同;相同距離,速度不同,但票價(jià)相同;二等座和無座價(jià)格相同;上車補(bǔ)票、中途補(bǔ)票不收手續(xù)費(fèi);改簽條件不合理,只允許改簽一次,而且不包括變更到站等,這些都是當(dāng)前高鐵票價(jià)及改簽退票方面存在的問題。
節(jié)假日可提高改簽費(fèi)
周世虹建議,在確定高鐵客運(yùn)票價(jià)時(shí)考慮其國家公共服務(wù)屬性和公益性,不能完全從成本和利潤的角度考慮,要在科學(xué)測算和民眾參與的基礎(chǔ)上,科學(xué)、民主地確定價(jià)格。
對(duì)于同距離不同價(jià)的問題,周世虹認(rèn)為,應(yīng)該綜合考慮距離、速度、時(shí)間等因素,科學(xué)、平衡地確定各類高鐵以及普通列車的票價(jià)。
“建議允許改簽兩次,包括變更到站,方便乘客選擇時(shí)間和空間,降低乘車成本,減輕老百姓負(fù)擔(dān)。要科學(xué)測算改簽和退票對(duì)運(yùn)營收入及利潤的影響,從而合理確定退票、改簽費(fèi)用。”周世虹說,應(yīng)當(dāng)綜合考慮現(xiàn)代社會(huì)的辦事效率和時(shí)間觀念,縮短退票、改簽時(shí)間段,降低退票改簽費(fèi)用。對(duì)于春運(yùn)及國慶、五一等重要節(jié)假日期間可通過提高退票、改簽費(fèi)用來限制退票、改簽。但在整個(gè)春運(yùn)40天時(shí)間里一律采用“開車前不足24小時(shí)、按票價(jià)20%”的標(biāo)準(zhǔn)核收退票、改簽費(fèi)用不盡合理。他建議在不影響車票出售的情況下,縮短限制時(shí)間,降低退票、改簽費(fèi)用。
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