2020年國(guó)考面試每日一練：以制度強(qiáng)化對(duì)違反師德者的懲戒

【熱點(diǎn)背景】

6月1日，省教育廳就《廣東省中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理實(shí)施辦法》《廣東省高校教師違反職業(yè)道德行為處理實(shí)施辦法》公開征求意見。作為廣東省首份處理違反師德行為的規(guī)范性文件，兩份征求意見稿在懲戒違反師德的教師問題上進(jìn)行了制度探索。

【熱點(diǎn)聚焦】

長(zhǎng)期以來(lái)，教師體罰學(xué)生、在評(píng)獎(jiǎng)推優(yōu)中弄虛作假、索要收受家長(zhǎng)財(cái)物、組織有償補(bǔ)課等事件屢見不鮮。家長(zhǎng)作為“有求于人”的一方，常常敢怒不敢言。校方也抱有息事寧人的想法，處理涉事教師時(shí)高舉輕放。而涉事教師即便被辭退，仍有機(jī)會(huì)去其他學(xué)校謀職。如此循環(huán)，公眾對(duì)教師隊(duì)伍的負(fù)面印象難免加深。

懲戒違反師德者，一在于懲，二在于戒，廣東此次公布的征求意見稿在這兩方面作出了嘗試。

首先，征求意見稿根據(jù)中小學(xué)和高校的特點(diǎn)，較為詳細(xì)地分別規(guī)定了違反師德的情形，讓懲罰能夠有的放矢。對(duì)于中小學(xué)教師，明確禁止體罰和變相體罰、歧視侮辱、有償補(bǔ)課等行為。同時(shí)，禁止高校教師“將學(xué)生當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力”、篡改侵吞他人學(xué)術(shù)成果、擅用學(xué)校名義謀利等行為。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，很容易看出這些規(guī)定是對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的積極回應(yīng)，讓教師更加明確哪些是將受到懲罰的錯(cuò)誤行為。

其次，征求意見稿明確對(duì)違反師德行為的處理辦法，將在一定程度上避免學(xué)校對(duì)教師的偏袒。征求意見稿在規(guī)定對(duì)中小學(xué)教師的“處分”和“其他處理辦法”的內(nèi)容和期限基礎(chǔ)上，規(guī)定當(dāng)教師同時(shí)有兩種以上須給予處分的行為，應(yīng)分別處分，以防處罰不到位、不充分。對(duì)高校教師違反師德行為進(jìn)一步提出了“零容忍”的要求，要求追究涉事教師所在院(系)主要負(fù)責(zé)人和黨組織負(fù)責(zé)人責(zé)任。

征求意見稿在“戒”上的努力尤其值得關(guān)注。中小學(xué)教師與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系，或有任何形式的猥褻、騷擾行為的，征求意見稿除了規(guī)定撤銷教師資格、予以開除、錄入系統(tǒng)，還要求“任何學(xué)校(幼兒園)不得再聘任其從事教育教學(xué)、科研和管理等工作”。借由系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享，或?qū)�徹底斷絕個(gè)別教師性侵少年兒童事發(fā)后再犯的可能。

事實(shí)上，我國(guó)早在2017年就全面推行了全國(guó)教師管理信息系統(tǒng)，啟用之初便提出錄入嚴(yán)重違背師德的情況。此次兩份征求意見稿要求將違反師德事件處理決定無(wú)一例外地錄入系統(tǒng)，可以形成對(duì)違反師德者更加強(qiáng)有力的震懾。

此外，征求意見稿不乏對(duì)教師合法權(quán)益的維護(hù)。處理涉違反師德事件時(shí)，學(xué)校須及時(shí)調(diào)查核實(shí)取證，形成書面證據(jù)，聽取被調(diào)查教師的陳述、申辯，被調(diào)查者有權(quán)要求聽證。另外，征求意見稿規(guī)定了學(xué)校應(yīng)按程序解除處理及提前解除處理的情形。這不是為了給違反師德者“開后門”，而是懲戒與維護(hù)教師合法權(quán)益并行，使涉事教師盡快認(rèn)識(shí)到自身錯(cuò)誤，扭轉(zhuǎn)教育觀念。

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