公務員綜合管理是什么

公務員的綜合管理指機關中除行政執(zhí)法類職位、專業(yè)技術類職位以外的履行綜合管理以及機關內部管理等職責的職位。這類職位數(shù)量最大，是公務員職位的主體。綜合管理類職位具體從事規(guī)劃、咨詢、決策、組織、指揮、協(xié)調、監(jiān)督及機關內部管理工作。

職能：

1.決策職能

作為公務員管理機構的決策，主要表現(xiàn)為制定具體規(guī)則和解釋人事法規(guī)等。不同于其他組織系統(tǒng)，公務員系統(tǒng)受制于國家、政府行政系統(tǒng)，因此公務員的法規(guī)主要不是由系統(tǒng)內的決策機構來制定的。公務員管理的大政方針、基本法律一般都足由國家立法系統(tǒng)制定或確認的，其余許多重要的法規(guī)也往往由政府首腦機關制定。

2.執(zhí)行職能

公務員管理與其他行政管理有所不同，它不是公務員的直接領導機構，而足管理人事行政業(yè)務的間接領導機構，按照法律、規(guī)則，具體辦理公務員管理的日常事務。西方早期的一些公務員管理機構的職能也比較簡單。

3.監(jiān)督職能

公務員管理機構的另一個重要職能是監(jiān)督職能。在內容上，包括監(jiān)督公務員法規(guī)的執(zhí)行情況，糾正法規(guī)執(zhí)行過程中的偏差，警戒違反法規(guī)的行為，實施處分或提請有關部門予以懲處。在形式上，包括綜合管理機構對部門管理機構的監(jiān)督，上級管理機構對下級管理機構的監(jiān)督，人事監(jiān)察部門對其他部門的監(jiān)督，管理機構對公務員的監(jiān)督等。由于各國的管理機構不同，監(jiān)督的內容也不盡相同。

4.協(xié)調職能

公務員事務的管理，不僅涉及到公務員，往往還涉及到機關與機關、機關與個人之間各方面的關系，因此公務員管理機構的又一重要職能就是協(xié)調職能。協(xié)調的范圍有兩部分，一部分是公務員系統(tǒng)內部的協(xié)調，各職能部門之間以及管理機構與公務員之間產生的矛盾需要協(xié)調，其協(xié)調職能往往由綜合管理機構以及上級管理機構擔任。

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