政策護航 物流通暢（大數(shù)據(jù)觀察·物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展）

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推進上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)，物流是關鍵。疫情使一些物流企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到影響，社會物流成本出現(xiàn)階段性上升。針對物流業(yè)的難點、痛點，國家推出了多項政策措施，各地積極推進落實減稅降費，減輕企業(yè)負擔;鐵路、港口等主動承擔社會責任，推出減免收費、升級服務等措施，改善管理、優(yōu)化流程，讓物流業(yè)暢通運轉(zhuǎn)的腳步加快。

在重慶市江津區(qū)雙福街道，天還未大亮，嘉川物流基地里已是一片繁忙，一輛輛滿載東風牌小汽車的重型牽引貨車順序駛出。眼下，重慶嘉川三捷運輸有限公司的運營已全面恢復。“我們企業(yè)能夠順利走出困境，離不開政府強有力的支持。”看著川流不息進出物流基地的車輛，公司負責人尹詩品臉上露出了笑容。

政府悉心幫扶落實優(yōu)惠政策

嘉川三捷公司主要從事商品車整車運輸�；叵肫饛凸こ跗�，尹詩品眉頭緊鎖：“整整停工31天，年初接的貨在庫房出不去，年后上游企業(yè)有些剛復工，產(chǎn)能沒恢復。水電氣筆筆都是支出，900多個員工，要發(fā)工資，要繳五險，資金難以周轉(zhuǎn)。”

企業(yè)有困難，政府來幫扶。雙福街道按照“一企一策”組織人馬、搭建“駐企工作隊”專班，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)資金、爭取政策支持。江津區(qū)及時印發(fā)《江津區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)開工復工辦法》等文件，有序組織推動商貿(mào)物流企業(yè)復工復產(chǎn)。

在雙福街道與江津區(qū)有關部門的積極幫助下，嘉川三捷公司享受到社保單位繳納部分減免征收、階段性降低企業(yè)用電用水用氣成本等優(yōu)惠政策。光水電氣和醫(yī)保費用減免等方面就減少開支超過80萬元，僅用3個月時間就基本達到了目標產(chǎn)值。截至5月底，該公司已實現(xiàn)產(chǎn)值2.45億元，運輸商品車13.5萬臺，累計運輸里程2382萬公里。“你瞧，現(xiàn)在每天進出的運輸車輛都排起了長龍呢!”尹詩品笑著說。

今年《政府工作報告》提出，加大減稅降費力度，繼續(xù)執(zhí)行去年出臺的下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率政策。前期出臺6月前到期的減稅降費政策，包括減免民航發(fā)展基金、港口建設費等，執(zhí)行期限全部延長到今年年底。一系列優(yōu)惠政策，為物流業(yè)恢復活力提供了有力支撐。

日前，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委、交通運輸部《關于進一步降低物流成本的實施意見》提出，降低公路通行成本、降低鐵路航空貨運收費等減稅降費措施。交通運輸部副部長戴東昌表示，“通過優(yōu)化政務辦事流程，深入推進交通運輸物流簡證減費、提質(zhì)增效，預計今年全年降低物流成本1300億元以上。”當前，一系列減稅降費政策已經(jīng)出臺，正在各地落實見效。

企業(yè)服務提質(zhì)承擔社會責任

4月11日，“中遠海運星云”輪上的6件空客飛機大部件安全抵達天津港。疫情發(fā)生以來，天津港集團已搶卸空客飛機大部件21架次。今年前5個月，天津港完成港口吞吐量1.68億噸，同比增長1%;完成集裝箱吞吐量689.5萬標準箱，同比增長1.6%。

港口被稱為經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表，在保持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。為加快推動經(jīng)貿(mào)回暖，交通運輸部門會同多部門出臺政策，協(xié)調(diào)服務保障，便利經(jīng)貿(mào)往來。港口企業(yè)也主動承擔社會責任，紛紛推出減免費用、優(yōu)化服務等暖心舉措。

天津港主動出臺一系列降費舉措，為受疫情影響的客戶企業(yè)減輕負擔。包括減免庫場使用費、免除內(nèi)外貿(mào)集裝箱堆存費、免除今年年底前的內(nèi)陸企業(yè)進出口集裝箱相關費用等，還將外貿(mào)裝卸費率降到最低水平。自3月27日起，環(huán)渤海內(nèi)支線“天天班”已免費中轉(zhuǎn)運輸集裝箱10萬標準箱，為157家中小微企業(yè)減免租金6500余萬元。

與降低收費的措施同時實施的，還有一系列提升效率、優(yōu)化服務的舉措。今年以來，天津港對船舶到港靠泊、作業(yè)到離港的整個時間軸進行梳理，精確到每一個環(huán)節(jié)的每一分鐘。同時，與海關共同推進集疏港智慧平臺，推廣進口“船邊直提”和出口“抵港直裝”作業(yè)模式，加快貨物通關速度。“天津港集團將進一步降費提效、優(yōu)化服務，助力‘六穩(wěn)’‘六保’。”天津港集團黨委書記、董事長褚斌表示。

不僅是港口，其他有關企業(yè)也通過降低收費、優(yōu)化服務助力物流企業(yè)復工復產(chǎn)。鐵路部門通過階段性下浮貨運雜費，降低企業(yè)物流成本;同時緊密對接市場需求，加大集裝箱調(diào)配力度，優(yōu)化貨運產(chǎn)品供給，提升服務品質(zhì)。

優(yōu)化物流管理聯(lián)運提高效率

5月的一天，迎著長江上的細雨，一艘滿載集裝箱的貨船駛?cè)胫貞c兩江新區(qū)果園港。岸橋?qū)⒓�裝箱緩緩吊起，放入卡車。這批進口的玻璃材料，將從果園港出發(fā)，運往各地。“根據(jù)不同廠家對原材料的時效要求，可以選擇江海、鐵海、陸海聯(lián)運等多種方式運輸。這不僅降低了成本，也兼顧了效率。”康寧顯示科技相關負責人說，“預計今年全年，公司相關線路物流成本會因此降低5%—10%。”

貨要得急，走鐵路;時間充裕，走水路。不同的運輸通道，可以實現(xiàn)“自由組合”，這就是果園港的“多式聯(lián)運”。

多式聯(lián)運考驗的是物流企業(yè)的管理水平。為了實現(xiàn)鐵路與水運的無縫銜接，需要港口在裝卸操作、物流短駁等方面打通脈絡。為提升物流效率，集裝箱智能理貨系統(tǒng)、無紙化提單、智能閘口、鐵水聯(lián)運信息平臺等一系列智能化手段在果園港投用。此外，果園港實現(xiàn)了路港聯(lián)合調(diào)度，確保鐵水聯(lián)運的快速轉(zhuǎn)運，減少集裝箱在港停留時間。

多式聯(lián)運，節(jié)省的不只是時間，還有資金。今年5月，貴州磷化集團將一批磷肥從貴州通過鐵路發(fā)運至果園港，經(jīng)果園港換裝，沿江而下運至江蘇鎮(zhèn)江。“鐵水聯(lián)運模式與以前的鐵路運輸相比，每噸就能節(jié)省物流費用20多元，全年可節(jié)省物流成本2000多萬元。”該集團物流公司多式聯(lián)運部調(diào)運長尼采告訴記者。

在全國各地，多式聯(lián)運的物流業(yè)態(tài)正發(fā)揮著越來越大的優(yōu)勢。今年1月至4月，位于青島的中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)多式聯(lián)運中心完成集裝箱作業(yè)量達14.5萬標箱，同比增長5%。5月，推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室提出，加快港口進港鐵路建設，完善鐵水聯(lián)運配套設施……物流企業(yè)推進聯(lián)運作業(yè)，優(yōu)化管理方式，提高運輸時效。貨物的流動越來越通達，運輸越來越高效。

《 人民日報 》( 2020年06月27日 02 版)

原標題：政策護航物流通暢(大數(shù)據(jù)觀察·物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展)

原文鏈接：http://society.people.com.cn/n1/2020/0627/c1008-31760141.html

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