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我國退耕還林還草20年來成林面積占全球同期增綠面積4%以上

2020-06-30 13:32:40 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線APP下載 文章來源:人民網(wǎng)

據(jù)國家林草局網(wǎng)站消息,6月30日,國家林業(yè)和草原局發(fā)布《中國退耕還林還草二十年(1999— 2019)》白皮書。白皮書顯示,20年來我國實施退耕還林還草5.15億畝,成林面積占全球同期增綠面積的4%以上。按照2016年現(xiàn)價評估,全國退耕還林當年產(chǎn)生的生態(tài)效益總價值量為1.38萬億元,成為我國生態(tài)文明建設(shè)史上的標志性工程。

據(jù)介紹,退耕還林還草工程涉及全國25個省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的2435個縣(含縣級單位)。20年來,中央財政累計投入5174億元,完成造林面積占同期全國林業(yè)重點生態(tài)工程造林總面積的40.5%,工程區(qū)森林覆蓋率平均提高4個多百分點,生態(tài)環(huán)境得到顯著改善。

白皮書顯示,20年來退耕還林還草為農(nóng)民增收和精準扶貧作出獨特貢獻。工程建設(shè)過程中,在政策直補農(nóng)戶的同時,各地通過機制創(chuàng)新和模式推廣,培育了優(yōu)勢資源,發(fā)展了特色產(chǎn)業(yè),有力推動了農(nóng)民增收和精準脫貧。全國4100萬農(nóng)戶參與退耕還林還草工程實施,1.58億農(nóng)民直接受益,截至2019年退耕農(nóng)戶戶均累計獲得國家補助資金9000多元,2007至2016年退耕農(nóng)戶人均可支配收入年均增長14.7%,比全國農(nóng)村居民人均可支配收入增長水平高1.8個百分點。2016至2019年,全國共安排貧困地區(qū)退耕還林還草任務(wù)3923萬畝,占4年總?cè)蝿?wù)的75.6%。據(jù)監(jiān)測,截至2017年底,新一輪退耕還林還草對建檔立卡貧困戶的覆蓋率達31.2%,其中西部地區(qū)一部分縣超過50%,工程扶貧作用顯著,一些地區(qū)真正實現(xiàn)了生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富。

工程建設(shè)經(jīng)過20年的實踐探索,形成了一套行之有效的政策法規(guī)和管理體系。據(jù)白皮書介紹,國務(wù)院專門頒布《退耕還林條例》、印發(fā)5個文件,有關(guān)部門制定出臺一系列辦法規(guī)定,形成了比較完備的政策制度體系。在管理方面,大力推行目標、任務(wù)、資金、責任“四到省”,并將退耕農(nóng)戶作為工程建設(shè)的基本單元和主體,成為國家重點生態(tài)工程實施管理的特色和亮點。退耕還林工程對進度、質(zhì)量、工期和資金使用等進行全過程監(jiān)管,并加大各類成功機制、治理模式及產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型的宣傳推廣,為激發(fā)各地創(chuàng)新活力、示范引導退耕還林實踐提供了強力支撐。此外,還通過分級驗收、公示兌現(xiàn),建檔立卡、登記確權(quán),全面監(jiān)測、科學報賬等一系列有效措施,使技術(shù)手段逐步升級,管理水平大幅提升,工程建設(shè)質(zhì)量和退耕農(nóng)戶合法權(quán)益得到有效保障。

白皮書指出,目前工程建設(shè)還面臨著擴大退耕任務(wù)落地困難,補助、補償政策有待完善,鞏固成果長效機制仍需健全等問題。下一步將緊扣《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃(2021—2035)》等國家戰(zhàn)略,統(tǒng)籌規(guī)劃生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上堅持應(yīng)退盡退,穩(wěn)步擴大規(guī)模,全面提升效益,推進高質(zhì)量發(fā)展,不斷增加綠水青山等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給,滿足人民日益增長的美好生活需要,為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國做出新的更大貢獻。

據(jù)介紹,白皮書是真實記錄中國退耕還林還草發(fā)展歷程的重要文獻,全書約1.6萬字,分為6個部分,分別是啟動背景、發(fā)展歷程、政策法規(guī)、實施管理、建設(shè)成效和未來展望。

原標題:我國退耕還林還草20年來成林面積占全球同期增綠面積4%以上

原文鏈接:http://society.people.com.cn/n1/2020/0630/c1008-31764862.html

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(編輯:huatu)
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