2021年國考申論熱點：美國退出世衛(wèi)組織

當(dāng)?shù)貢r間7月7日，美國參議院外交關(guān)系委員會成員羅伯特·梅嫩德斯在個人社交賬號表示，美國國會已經(jīng)正式收到特朗普政府關(guān)于退出世衛(wèi)組織的通知，聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克也確認了這一消息。對此，中國社科院美國問題專家呂祥8日對《環(huán)球時報》表示，最近美國國內(nèi)一些被認為是傳統(tǒng)共和黨州的疫情呈現(xiàn)難以控制的爆炸性增長，這促使特朗普作出“破罐子破摔”的決定，這幾乎意味著特朗普政府已完全放棄疫情的應(yīng)對。中國疾控中心流行病學(xué)原首席科學(xué)家曾光教授則認為，美國再次“退群”顯示特朗普小肚雞腸的價值觀，缺少政治家的遠見，不過，這不會引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”。

“國會收到通知，美國總統(tǒng)在全球疫情大流行期間，正式將美國從世衛(wèi)組織中撤出。”羅伯特·梅嫩德斯表示，特朗普在新冠疫情應(yīng)對中表現(xiàn)出“混亂和前后不一”，退出世衛(wèi)組織的舉動“不會保護美國人民的生命或利益，而是使美國人感到惡心，使美國孤立無援”。聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克也確認了這一消息，他表示，秘書長正在與世界衛(wèi)生組織核實，美國是否符合退出的所有條件。

社科院美國問題專家呂祥認為，美國最終做出退出世衛(wèi)組織的決定確實是很令人吃驚的一件事，但是如果從特朗普個人的層面來分析，尤其聯(lián)系近期美國疫情出現(xiàn)的新變化，這樣的舉動也并不讓人感到意外，據(jù)美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至北京時間8日05時33分，美國新冠肺炎確診病例已達2981602例，死亡病例達131248例。

“我簡單統(tǒng)計了一下，6月8日以來，得克薩斯州新增病例數(shù)增長了182%，佛羅里達增長了+229%，甚至亞利桑那這樣一個只有700萬人的州，其染冠人數(shù)也已經(jīng)突破十萬，非�？植�。”呂祥說，當(dāng)下美國疫情中心正從東北部轉(zhuǎn)向南部，而上升最快的得克薩斯、佛羅里達都是外界所認為的“共和黨州”，在疫情影響下，得克薩斯甚至已成美國大選中的“搖擺州”，“要知道，自1976年以來,民主黨總統(tǒng)參選人從未在得克薩斯州獲勝。”

呂祥表示，按照美國法律，總統(tǒng)是有行政權(quán)力直接提出退出世衛(wèi)組織這樣的國際組織，而不需要經(jīng)過國會，因此在選情不利的形勢下，特朗普索性“破罐子破摔”，“且不說民主黨控制不了他，共和黨也控制不了，甚至可以說他綁架了共和黨。”

在羅伯特·梅嫩德斯的社交賬號下，一條獲得高贊的留言指責(zé)美國總統(tǒng)不代表美國乃至世界的利益，“他只代表自己的個人政治利益，這安撫了他的基地(基本盤)。”呂祥告訴《環(huán)球時報》記者，這種說法是有一定根據(jù)的，回顧以往歷次美國大選，民主共和兩黨一旦確定候選人，各自40%左右的基本盤幾乎是可以保證的，這也許是特朗普陷入困境后“亂來”的重要原因之一。

從退出《巴黎協(xié)定》、聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國人權(quán)理事會再到退出世衛(wèi)組織，在特朗普任內(nèi)，美國“退群”已成家常便飯。美國《紐約時報》網(wǎng)站6月13日曾發(fā)表社論稱，美國不應(yīng)該退出世衛(wèi)組織，而是要強化該組織。社論認為，世衛(wèi)組織仍是世界抗擊疾病大流行的最佳希望。聯(lián)合國基金會主席兼首席執(zhí)行官庫森斯在7日的一份聲明中說："特朗普政府正式退出世衛(wèi)組織的舉動是目光短淺、沒有必要和絕對危險的。世衛(wèi)組織是唯一有能力領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全球應(yīng)對新冠病毒的機構(gòu)。終止與美國的關(guān)系將破壞全球抗擊這一病毒的努力，使我們所有人都處于危險之中"。她還表示，面對新冠疫情，應(yīng)加強國際合作和團結(jié)的紐帶�，F(xiàn)在，世界比以往任何時候都更需要團結(jié)一致，"現(xiàn)在不是退出的時候，而是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的時候"。

“從國際來講，美國退群最大的損害是其國際聲譽，而在其國內(nèi)，這幾乎意味著特朗普政府已完全放棄對疫情的應(yīng)對，勢必進一步惡化美國國內(nèi)疫情形勢。”呂祥認為。

針對特朗普的舉動，他的對手也第一時間作出回應(yīng)，將在11月總統(tǒng)選舉中挑戰(zhàn)特朗普的民主黨候選人拜登則在推特上寫道，"在我擔(dān)任總統(tǒng)的第一天，美國將重新加入世衛(wèi)組織，并恢復(fù)我們在世界舞臺上的領(lǐng)導(dǎo)地位。"呂祥表示，由于距離正式退出世衛(wèi)組織的決定生效還有一年的時間，未來還可能存在變數(shù)，“如果特朗普連任失敗，新任美國總統(tǒng)很大概率會重新加入世衛(wèi)組織，即使特朗普勝選，也不排除到時撤回這項決定的可能。”

根據(jù)世界衛(wèi)生組織網(wǎng)站，美國目前欠世界衛(wèi)生組織超過2億美元的分攤會費。而世衛(wèi)組織網(wǎng)站顯示，美國在2016-2017年和此前的許多年里，都是該組織的第一大捐款方。中國疾控中心流行病學(xué)原首席科學(xué)家曾光教授8日對《環(huán)球時報》表示，“支持世界衛(wèi)生組織是美國有史以來用最少的錢進行的最成功的投資，這給美國帶來的良好國際聲譽，這比其向伊拉克或阿富汗駐資相比帶來的收益大得多。”他認為，特朗普政府不滿意這種超現(xiàn)實的利益算盤，表現(xiàn)出缺少政治家的遠見和其小肚雞腸的價值觀。

世界衛(wèi)生組織要求各國承擔(dān)衛(wèi)生領(lǐng)域的責(zé)任和義務(wù)，但不是強制性的，美國有權(quán)利退出，但這必定會引起包括歐盟在內(nèi)的許多國家和地區(qū)的反對。不過，曾光認為，美國退出世衛(wèi)組織也只是單槍匹馬的退出，不會引起“蝴蝶效應(yīng)”，因為沒有國家會單純?yōu)榱苏�治利益而不顧國家利益�?/p>

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