一袋水泥也要監(jiān)督到位

“改革試點(diǎn)以來(lái)，化工路社區(qū)僅有1件不實(shí)信訪舉報(bào)，村組干部腐敗零發(fā)案，群眾滿意度大大提升。”提起2016年以來(lái)開(kāi)展的村(社區(qū))監(jiān)督改革試點(diǎn)，四川成都市青白江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人以化工路社區(qū)為例，講起了監(jiān)委會(huì)改革的前前后后。

改革試點(diǎn)前，青白江區(qū)雖先后設(shè)置了村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村級(jí)紀(jì)檢委員，但監(jiān)委會(huì)成員僅能列席少數(shù)會(huì)議，監(jiān)督力量虛化。紀(jì)檢委員雖能全程參與，卻有名無(wú)實(shí)。因此，基層“微腐敗”問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。2016年12月，青白江區(qū)在當(dāng)?shù)?3個(gè)村(社區(qū))開(kāi)展為期3年的改革試點(diǎn)，明確讓紀(jì)檢委員和監(jiān)委會(huì)主任“一肩挑”，監(jiān)委會(huì)監(jiān)督逐漸取得實(shí)效。

2018年3月，大彎街道化工路社區(qū)“親民化”改造工程啟動(dòng)，社區(qū)監(jiān)委會(huì)第一時(shí)間成立監(jiān)督小組。“同施工人員一起上下班，哪怕一袋水泥、一桶油漆也都要監(jiān)督到位。”這是社區(qū)監(jiān)委主任王世桃對(duì)項(xiàng)目監(jiān)督的要求。

施工過(guò)程中，監(jiān)委會(huì)發(fā)現(xiàn)了材料顏色材質(zhì)與合同不符、個(gè)別點(diǎn)位安裝質(zhì)量不高、部分區(qū)域設(shè)置不合理等問(wèn)題，及時(shí)督促居委會(huì)加強(qiáng)整改。一個(gè)月后，項(xiàng)目如期竣工。

針對(duì)監(jiān)委會(huì)工作導(dǎo)向不明晰，工作方法不具體等問(wèn)題，當(dāng)?shù)赝菩斜O(jiān)督職責(zé)清單、監(jiān)督任務(wù)清單和監(jiān)督要點(diǎn)、監(jiān)督記實(shí)本“兩單兩書(shū)”工作模式，讓監(jiān)委會(huì)監(jiān)督有章可依。

“到底歸不歸我監(jiān)督?看下職責(zé)清單。”2019年1月，黃坭村計(jì)劃修復(fù)社區(qū)排洪溝，依照職責(zé)清單規(guī)定，原黃坭村監(jiān)委會(huì)主任丁春霞將排洪溝修復(fù)工程納入監(jiān)督范圍。

“具體如何監(jiān)督?查閱工作要點(diǎn)。”根據(jù)村集體資金項(xiàng)目監(jiān)督要點(diǎn)，丁春霞和監(jiān)督人員一起商議明確了重點(diǎn)環(huán)節(jié)和監(jiān)督方式。“監(jiān)督結(jié)果如何?全在記實(shí)本上。”從項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)到質(zhì)量驗(yàn)收，再到資金撥付，丁春霞一個(gè)環(huán)節(jié)都沒(méi)落下，全都如實(shí)記錄在案，并逐項(xiàng)作出是否合紀(jì)合規(guī)的初步認(rèn)定。

一年來(lái)，記實(shí)本上密密麻麻地記錄著監(jiān)委會(huì)的監(jiān)督歷程，小到買筆買紙，大到修房修路，丁春霞說(shuō)，“照著‘兩單兩書(shū)’來(lái)，監(jiān)督工作就有了底。”

此外，當(dāng)?shù)剡�對(duì)監(jiān)委會(huì)日常履職和工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考評(píng)，評(píng)定等次與經(jīng)費(fèi)掛鉤。同時(shí)明確監(jiān)督責(zé)任人員為該監(jiān)督事項(xiàng)終身責(zé)任人，一旦查實(shí)應(yīng)發(fā)現(xiàn)卻未發(fā)現(xiàn)，應(yīng)報(bào)告卻未報(bào)告，甚至參與違紀(jì)違法的情況，嚴(yán)格追究其責(zé)任，讓監(jiān)督更主動(dòng)有為。“考評(píng)給了我們動(dòng)力，問(wèn)責(zé)給了我們壓力，所以必須擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。”光明村原監(jiān)委主任曾玉彬感受很深。2018年，曾玉彬通過(guò)核查財(cái)務(wù)明細(xì)發(fā)現(xiàn)光明村某組長(zhǎng)虛增報(bào)銷費(fèi)用，第一時(shí)間向鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告，最終查實(shí)了其違紀(jì)行為并罷免了組長(zhǎng)職務(wù)。

“現(xiàn)在有了‘娘家人’撐腰，遇到問(wèn)題有人指導(dǎo)解決，遇到困難有人支持保障，我們的監(jiān)督工作就更有底氣了。”王世桃說(shuō)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2020年07月13日 11 版)

原標(biāo)題：一袋水泥也要監(jiān)督到位

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