時政熱點：中國擴大開放有利全球化包容普惠發(fā)展

當前，新冠肺炎疫情仍在全球持續(xù)蔓延。多位專家指出，在疫苗出現(xiàn)前，很可能會有第二甚至第三波疫情。美國疾控中心(CDC)主任羅伯特·雷德菲爾德警告說，第二波新冠病毒預計將于今年冬天再次襲擊美國，而且可能會比第一波強得多。疫情沖擊下，全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈出現(xiàn)中斷，世界經(jīng)濟嚴重下滑，大國間由開放合作走向相對割裂甚至對立的風險上升，全球化面臨危機。

作為世界經(jīng)濟的穩(wěn)定器，中國經(jīng)濟的亮眼表現(xiàn)成為世界經(jīng)濟復蘇的新希望。國家統(tǒng)計局16日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，上半年國內生產(chǎn)總值(GDP)456614億元，同比下降1.6%，其中二季度同比增長3.2%，GDP轉負為正。“預計2020年主要經(jīng)濟體中唯一能夠實現(xiàn)正增長的，只有中國”，“預計2020年全球經(jīng)濟將下滑5.2%，中國經(jīng)濟有望逆勢實現(xiàn)1%的增長”。國際貨幣基金組織和世界銀行在最新發(fā)布的全球經(jīng)濟展望報告中傳遞出看好中國經(jīng)濟的信號。

在美國等國大搞單邊主義、保護主義之際，中國仍堅定不移擴大對外開放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，以開放促改革促發(fā)展。近年來，中國持續(xù)擴大對外開放，改善營商環(huán)境。從2017年我國首次提出外資準入負面清單至今，限制性措施條目在過去三年已經(jīng)從93條減到40條。2020年，按照政府工作報告要求，我國外資準入負面清單將繼續(xù)大幅壓縮，外商投資營商環(huán)境將進一步得到改善。

今年5月以來，境外機構投資限比“解禁”、外資銀行業(yè)務準入放寬等多項開放新舉措接連落地，金融全方位、深層次對外開放不斷加碼。6月1日，我國發(fā)布《海南自由貿易港建設總體方案》，海南自貿港將按照零關稅、低稅率、簡稅制、強法治原則，逐步建立與高水平自由貿易港相適應的稅收制度，中國對外開放達到新的高度、廣度和深度。

改革與開放相互促進、相輔相成。中國實施新一輪高水平對外開放，是實現(xiàn)自身高質量發(fā)展的必由之路，也為世界提供了更多發(fā)展機遇，為世界經(jīng)濟擺脫困境注入更大動力，成為推動全球化包容普惠發(fā)展的積極力量。

近年來，中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的貢獻率一直保持在30%以上，超過美國、歐元區(qū)和日本貢獻率的總和，是拉動世界經(jīng)濟復蘇和增長的重要引擎。2008年金融危機發(fā)生后，美歐日等主要發(fā)達經(jīng)濟體深陷萎縮，中國經(jīng)濟率先于2009年第二季度復蘇，并始終保持中高速增長，有效帶動了全球經(jīng)濟復蘇。2020年新冠疫情沖擊下，世界經(jīng)濟又一次陷入蕭條，作為世界第二大經(jīng)濟體，中國繼續(xù)推進更高水平對外開放，再度成為世界經(jīng)濟復蘇的主要動力源。

中國的開放發(fā)展可為世界減貧事業(yè)作出重要貢獻。消除貧困是聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》涵蓋的17個可持續(xù)發(fā)展目標之一。聯(lián)合國2019年報告顯示，2018年全球貧困人口總數(shù)不僅沒有下降，反而從2015年的7.84億人增至8.21億人。據(jù)世界銀行研究報告，中國的“一帶一路”倡議將使相關國家760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困，使參與國貿易增長2.8%至9.7%、全球貿易增長1.7%至6.2%、全球收入增加0.7%至2.9%。

中國的開放發(fā)展有助于增進各國民生福祉。就業(yè)是民生之本，中國廣闊的市場可為世界創(chuàng)造大量就業(yè)機會。2017年央視聯(lián)合中國外文局進行的一項調查顯示，全球10000份電子問卷中，每10個外國人中有3個人認為自己能獲得中國企業(yè)提供的就業(yè)機會。這其中，102家國企在全球185個國家和地區(qū)投資，促進當?shù)?3萬人就業(yè)，僅“一帶一路”180億美元投資，就創(chuàng)造了16萬以上的就業(yè)崗位。另據(jù)世界銀行測算，中國的對外投資和進出口，平均每年直接拉動各國1500萬個就業(yè)崗位。

開放合作是寶貴而稀缺的時代精神，包容普惠符合世界絕大多數(shù)人的利益。20世紀世界大戰(zhàn)和經(jīng)濟蕭條的陰霾并未遠去，也警醒著世人。未來全球化的進一步發(fā)展，需要在更完善治理之下變得更加包容普惠，使更多人從全球化發(fā)展中受益。應對人類當前共同面臨的全球性危機，為全球化發(fā)展增添動力，尤其需要大國發(fā)揮領導力，在凝聚國際共識、增進國家間互信、維護地區(qū)和平穩(wěn)定、促進多邊合作方面發(fā)揮紐帶性、協(xié)調性、主導性作用。

當今世界，發(fā)展問題仍然是許多國家及地區(qū)所面臨政治社會問題的根本之結，而實現(xiàn)良性可持續(xù)的發(fā)展，需要各國在開放合作中互惠互利。某些國家以損害未來發(fā)展為代價大搞地緣政治，將經(jīng)濟問題過度政治化，通過封閉割裂的小團體搞對抗，不僅讓全球化遭遇挫折，人類共同面臨的迫切問題遲遲得不到解決，最終也無助于自身的長遠發(fā)展。當前需要更多國家積極有為、互信合作、開放包容，以多邊主義推動解決現(xiàn)實爭端，推動全球化向更加開放包容普惠的目標邁進。

原標題：北青報：中國擴大開放有利全球化包容普惠發(fā)展

原文鏈接：http://opinion.people.com.cn/n1/2020/0719/c1003-31788717.html

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