應(yīng)急管理部消防救援局副局長曹奇：力爭三年打牢消防安全防控基礎(chǔ) 

人民網(wǎng)北京7月20日電 (朱紫陽 薄晨棣)為樹牢安全發(fā)展理念，從根本上消除事故隱患，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，國務(wù)院安委會(huì)今年正式印發(fā)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，在全國部署開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。

據(jù)了解，專項(xiàng)整治三年行動(dòng)從2020年4月啟動(dòng)至2022年12月結(jié)束，分為動(dòng)員部署、排查整治、集中攻堅(jiān)和鞏固提升四個(gè)階段。

消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，是此次《行動(dòng)計(jì)劃》中的9個(gè)專項(xiàng)之一。該行動(dòng)有哪些主要任務(wù)?針對當(dāng)前消防安全面臨的突出風(fēng)險(xiǎn)，消防部門采取了哪些措施?應(yīng)急管理部新聞宣傳司與人民網(wǎng)聯(lián)合開展的“守護(hù)人民生產(chǎn)生活安全”系列訪談第一期，邀請到應(yīng)急管理部消防救援局黨委委員、副局長曹奇，對相關(guān)問題進(jìn)行解答。

夯實(shí)基礎(chǔ) 防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)

近年來，通過開展一系列消防治理，消防安全形勢總體持續(xù)穩(wěn)定，重特大火災(zāi)事故明顯下降。但是，受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型發(fā)展影響，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)不斷累積、日趨復(fù)雜。消防安全正處于爬坡期、脆弱期，形勢嚴(yán)峻。

曹奇介紹，我國目前有高層建筑63.7萬多，其中百米以上高層建筑達(dá)到8404棟，上世紀(jì)的高層建筑大部分已老化，數(shù)量較大，分布較廣，內(nèi)部消防設(shè)施都進(jìn)入了老化期，日常管理跟不上。地鐵站4073座，地下十分密集，地下人員密閉場所比較多，通風(fēng)比較差，消防安全狀況令人擔(dān)憂。

曹奇表示，當(dāng)前，我國在做好疫情防控前提下，正加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一方面，為對沖疫情對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的負(fù)面影響，各級黨委政府出臺一批經(jīng)濟(jì)刺激政策，一些企業(yè)全力擴(kuò)產(chǎn)能、搶進(jìn)度，很可能急于求成、放松安全把關(guān)。“超常態(tài)刺激、超能力生產(chǎn)、超負(fù)荷經(jīng)營”，安全風(fēng)險(xiǎn)隱患放大疊加，火災(zāi)防范壓力持續(xù)升高。另一方面，疫情防控常態(tài)化下，線下經(jīng)濟(jì)遇冷，電商購物、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)迅速補(bǔ)位，由此帶來生產(chǎn)、倉儲、物流異常繁忙，廠房倉庫火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)增加。今年以來，發(fā)生廠房倉庫火災(zāi)6000多起，直接財(cái)產(chǎn)損失5.3億元。

“消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，是防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的必然要求，也是服務(wù)保障疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的現(xiàn)實(shí)需要。”曹奇坦言，過去的專項(xiàng)治理，解決的大多是局部風(fēng)險(xiǎn)、表象問題，往往陷入了“治理—反復(fù)—再治理”的怪圈。“此次專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，按照‘一年降風(fēng)險(xiǎn)、兩年見成效、三年大提升’的構(gòu)想，力爭通過三年的持續(xù)治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理、綜合治理，進(jìn)一步打牢消防安全防控基礎(chǔ)，在有效防范化解消防安全風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，全面構(gòu)建消防安全長效機(jī)制，努力提升人民群眾幸福感、獲得感、安全感。”

多管齊下 鞏固各地消防安全屏障

據(jù)了解，國務(wù)院安委會(huì)部署開展的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，包括1個(gè)總方案、2個(gè)專題、9個(gè)專項(xiàng)。消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作為9個(gè)專項(xiàng)之一，主要任務(wù)包括五項(xiàng)“攻堅(jiān)治理”和兩項(xiàng)“提升工程”。

曹奇介紹，五項(xiàng)“攻堅(jiān)治理”，包括打通生命通道、集中開展四類場所安全整治、整治老舊場所和新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)、打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理。消防車通道占堵問題，關(guān)系到老百姓切身利益。今年三年行動(dòng)將打通消防生命通道作為重點(diǎn)任務(wù)，對于公共建筑和新建住宅小區(qū)，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)行標(biāo)識化管理;對于老舊小區(qū)，由于歷史和現(xiàn)實(shí)情況復(fù)雜，要因地制宜，實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”治理。“我們現(xiàn)在正在積極會(huì)同住建、交通等有關(guān)部門，在一些閑置的街面或地下室，建設(shè)一批私家車車位，來滿足老百姓停車需要，達(dá)到疏堵結(jié)合。”曹奇舉例說。

此外，消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)聚焦脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，專門下發(fā)通知，指導(dǎo)各地積極發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)助力脫貧攻堅(jiān)作用，突出做好貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)消防安全工作，進(jìn)一步筑牢農(nóng)村消防安全屏障，切實(shí)防止因火災(zāi)致貧返貧。

自今年四月起至今，消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)部署開展已有三個(gè)多月。曹奇表示，行動(dòng)部署以來，總體上通過搭建“三個(gè)機(jī)制一平臺”，實(shí)行清單管理、項(xiàng)目推進(jìn)、掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)化調(diào)度會(huì)商、研判評價(jià)、督導(dǎo)交辦，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)評估和過程管控，指導(dǎo)各地務(wù)實(shí)高效推進(jìn)。

“各地創(chuàng)新方法手段，對具有地方特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行治理。”曹奇介紹，例如，北京將消火栓配建與打通生命通道治理同步推進(jìn)，單獨(dú)制定方案，突出城鄉(xiāng)結(jié)合部治理。內(nèi)蒙古緊盯農(nóng)村牧區(qū)、大興安嶺林區(qū)、煤化工企業(yè)三大消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)針對性整治措施。吉林省在鎮(zhèn)街成立消防救援委員會(huì)，派駐消防文員辦公。江蘇省政府發(fā)文明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道審批服務(wù)機(jī)構(gòu)和綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍消防工作職責(zé)和執(zhí)法權(quán)限。

群防群治筑牢火災(zāi)防控工作人民防線

當(dāng)前，我國正處夏季高溫時(shí)期，加之受經(jīng)濟(jì)下行、國內(nèi)外復(fù)雜形勢影響，消防安全面臨新情況新問題。

例如，隨著夏季氣溫升高，居民群眾夜間活動(dòng)增多，用火用電頻繁，吸煙、點(diǎn)蚊香，稍有不慎容易引發(fā)火災(zāi)。曹奇表示，今年以來，全國居民住宅、宿舍發(fā)生火災(zāi)5.3萬起，死亡511人，分別占總數(shù)的42%和82%。在已經(jīng)查明原因的居住場所火災(zāi)中，有40%為電氣原因引發(fā)，家用電器、電動(dòng)車、電氣線路引發(fā)的火災(zāi)尤為突出，另有39%為用火不慎、吸煙、玩火等人為原因引發(fā)。

對此，消防救援局針對老舊小區(qū)、出租屋、“三合一”、商住合用等場所，指導(dǎo)各地消防救援機(jī)構(gòu)聯(lián)合住建、公安、市場監(jiān)管等部門開展排查整治，加強(qiáng)防火檢查和宣傳提示;利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、微信和社區(qū)宣傳欄等多種方式，提示居民用火用電用氣、電動(dòng)車充電、點(diǎn)蚊香、酒精消毒等安全措施，開展典型火災(zāi)案例警示教育，把群眾真正需要、易于掌握、切實(shí)管用的消防常識送到千家萬戶，提升群眾消防安全素質(zhì)，最大限度預(yù)防和減少“小火亡人”。

夏季歷來是危化企業(yè)安全事故多發(fā)高發(fā)期。曹奇表示，將�；�品消防檢查作為防范化解重大火災(zāi)事故的“牛鼻子”，組織各地消防救援機(jī)構(gòu)會(huì)同應(yīng)急管理部門深入開展了危化品重大危險(xiǎn)源企業(yè)檢查督導(dǎo)，共發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患2.5萬處，已督促整改2.1萬處。“集中交辦，督促指導(dǎo)各地綜合運(yùn)用掛牌督辦、公開曝光等手段，跟到底、改到位，堅(jiān)決防止起火、炸響。”

就進(jìn)一步推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，曹奇提到，今后將從充分發(fā)揮基層一線作用，指導(dǎo)開展個(gè)性化消防工作，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，做到全民積極參與。“三年行動(dòng)要取得成效，離不開全社會(huì)人民群眾的支持和參與。要實(shí)行群防群治，發(fā)動(dòng)群眾參與到消防工作中來。同時(shí)，社會(huì)單位要落實(shí)主體責(zé)任，開展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)自知、消防安全自查、火災(zāi)隱患自改活動(dòng)，加強(qiáng)對員工的宣傳教育培訓(xùn)，提高員工消防安全意識和自防自救能力，筑牢火災(zāi)防控工作的人民防線。”

“守護(hù)人民生產(chǎn)生活安全”系列訪談之一：消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)

原標(biāo)題：應(yīng)急管理部消防救援局副局長曹奇：力爭三年打牢消防安全防控基礎(chǔ)

原文鏈接：http://society.people.com.cn/n1/2020/0720/c1008-31789430.html

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