治理"拖著不解決"關(guān)鍵要強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)

“這個信訪案件成因并不復(fù)雜，解決起來難度也不大，但為什么拖了這么長時間得不到解決……對干部不擔(dān)當(dāng)、不作為問題，該曝光的要曝光，該問責(zé)的要問責(zé)!”8月5日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記石泰峰現(xiàn)場接待來訪群眾時，嚴(yán)厲地說了上述這段話。導(dǎo)致石泰峰書記“發(fā)怒”的信訪事由是，呼和浩特市電力家園小區(qū)100多戶業(yè)主的房屋產(chǎn)權(quán)證僅僅因為兩家企業(yè)土地轉(zhuǎn)讓糾紛多年辦不下來 。

兩年前，《安徽日報》也報道過一起引發(fā)安徽省委書記李錦斌“大怒”的事件：安徽某市有個小區(qū)10年沒辦房產(chǎn)證，面對居民頻頻上訪，相關(guān)部門一直拖著不辦。該市市委主要領(lǐng)導(dǎo)接訪時，質(zhì)問相關(guān)部門：第一，你們認(rèn)為該不該辦?第二，沒有辦房產(chǎn)證是不是小區(qū)居民的錯?被問者回答也很干脆：“我們認(rèn)為該辦，不是居民的錯。”就這樣，久拖10年的事情當(dāng)場解決。

一北一南兩位省(自治區(qū))委書記發(fā)怒，圍繞的都是房產(chǎn)證辦理問題，都是“解決難度不大”，卻“拖了這么長時間得不到解決”的問題。如此高度雷同的事件在不同地方重復(fù)出現(xiàn)，不能不引發(fā)人們的更多反思：為什么明明是不難解決，完全應(yīng)當(dāng)正常處理的問題，一些地方政府部門，都不約而同地“拖著不解決”，非要得到領(lǐng)導(dǎo)發(fā)話、動怒之后，才“當(dāng)場解決”?導(dǎo)致這種局面的原因究竟是什么?

從主觀思想意識層面剖析，一些地方政府官員之所以會“拖著不解決”，首先表明這些部門和官員存在十分明顯的不擔(dān)當(dāng)、不作為問題，以及高高在上、漠視群眾利益、不關(guān)心群眾疾苦的嚴(yán)重官僚主義作風(fēng)。

很明顯，如果這些官員能夠真正堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，敢于為民負(fù)責(zé)、為民解憂，像“房產(chǎn)證拖著不解決”這樣的事情，應(yīng)該說根本就不會發(fā)生。

除了主觀思想意識，一些地方政府官員之所以敢于“拖著不解決”，甚至“小事拖大，大事拖炸”，另一個不可忽視的重要客觀原因?qū)嶋H上還在于，在現(xiàn)實中，即便是故意拖著不辦，即便這樣做會給當(dāng)事民眾權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害，但對于相關(guān)部門及官員來說，也不會面臨什么嚴(yán)重的后果，不用擔(dān)心自己會為此承擔(dān)什么責(zé)任。也就是說，相比上級領(lǐng)導(dǎo)，這些工作人員根本就不害怕得罪群眾——不僅不怎么在乎他們的操心事、煩心事、揪心事，甚至不憚于以“拖著不解決”方式給群眾添堵、找麻煩。

這種背景下，要想有效解決這種普遍存在的“拖著不解決”現(xiàn)象，就不能總是指望、總等著領(lǐng)導(dǎo)動怒。治理“拖著不解決”，關(guān)鍵要確保即使沒有領(lǐng)導(dǎo)動怒，相關(guān)政府官員也不能、不敢“拖著不解決”，要確保他們像不敢得罪上級領(lǐng)導(dǎo)那樣，不敢得罪有著正當(dāng)合理訴求的群眾。為此，必須在制度上強(qiáng)化對那些不作為不擔(dān)當(dāng)官員的問責(zé)追責(zé)，確保他們必定會為此付出足夠高的代價。

“動員千遍，不如問責(zé)一次”，這樣的問責(zé)追責(zé)，一方面要有充分的確定性、不可避免性，真正做到“有權(quán)必有責(zé),有責(zé)要擔(dān)當(dāng),失責(zé)必追究”。只要相關(guān)工作人員存在不作為、不擔(dān)當(dāng)，便不可能僥幸蒙混過關(guān)，也不能總等到上級領(lǐng)導(dǎo)過問、動怒之后，才實施相關(guān)問責(zé)追責(zé)。

另一方面，問責(zé)追責(zé)也要具有充分的嚴(yán)厲性，要讓被問責(zé)追責(zé)者真正產(chǎn)生傷筋動骨的痛感，而不能輕描淡寫、無關(guān)痛癢。相關(guān)問責(zé)追責(zé)措施不能總是停留于“通報批評、誡勉、警告”之類，也應(yīng)按規(guī)定使用“嚴(yán)重警告、撤職、開除”等嚴(yán)厲手段，直至以“玩忽職守”等罪名追究其刑事責(zé)任。

原標(biāo)題：北青報：治理“拖著不解決”關(guān)鍵要強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)

原文鏈接：http://opinion.people.com.cn/n1/2020/0807/c1003-31813578.html

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