景區(qū)改制，是政府一項重大的改革舉措

一、熱點概況

文化和旅游部7月31日通過其官方網(wǎng)站公告，文化和旅游部對復(fù)核檢查嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)或存在嚴(yán)重問題的7家5A級旅游景區(qū)處理，其中，給予山西省晉中市喬家大院景區(qū)取消旅游景區(qū)質(zhì)量等級處理。喬家大院于始建于1755年，因2006年播出的同名影視劇而聲名大噪，1986年，喬家大院作為景點對外開放。該景區(qū)格局為“四堂一園”，由在中堂和德興堂、寧守堂、保元堂、花園組成，其中德興堂、寧守堂、保元堂以及花園為2010年恢復(fù)建設(shè)。2014年11月被評為全國5A級旅游景區(qū)。近年來，喬家大院曾因變更為民營資本控股而備受質(zhì)疑，不少游客吐槽其門票年年漲，商業(yè)氣息太濃厚，是同類旅游產(chǎn)品中性價比最低的一個。對于此次被撤銷5A，有網(wǎng)友表示：大快人心，早就該這樣了。

二、各方觀點：

搜狐網(wǎng)：喬家大院被摘牌，實際上為所有景區(qū)都提了醒，要考慮市場主體的投資收益，還要考慮景區(qū)的品牌塑造，更要切切實實地提升游客的滿意度。

央視網(wǎng)：人們的旅行方式已經(jīng)在默默的發(fā)生改變。從之前主要前往掛牌景區(qū)，到現(xiàn)在只想尋找小眾景點，每一個人都能看到。這一切都是因為掛牌景區(qū)的高門票、低服務(wù)、商業(yè)化嚴(yán)重造成。

人民網(wǎng)：把面子做足了一使勁兒評上了，便疏于管理，墮于服務(wù)，怠慢游客，大肆撈錢的“好事兒”，再也沒有了。

澎湃新聞網(wǎng)：3年前改制的質(zhì)疑之聲依然不絕，摘掉5A景區(qū)“金字招牌”一事無疑又讓喬家大院的未來籠上了一層陰霾，如何厘清改制的思路，順應(yīng)市場發(fā)展的需求，重塑形象，無疑成為擺在當(dāng)?shù)卣�府和旅游部門面前的一道難題。

三、深度分析：

(一)“喬家大院被撤5A”折射出的問題：

1.地方政府在開發(fā)本地旅游資源時，存在過度“資本化”從而導(dǎo)致過度“商業(yè)化”問題，忽視服務(wù)質(zhì)量的提升。一味引進(jìn)資本，沒有抓住旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)的本質(zhì)，從而給游客來差的體驗。

2.旅游部門存在監(jiān)管不到位的問題。景點的開發(fā)和運(yùn)營雖然大部分是相對獨立的，但不能成為當(dāng)?shù)芈糜尾块T疏于管理的推脫之詞，遇到游客反映的問題不能及時解決，從而導(dǎo)致景區(qū)形象受損進(jìn)而威脅當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.部分景區(qū)在市場化的改制過程中，存在產(chǎn)權(quán)不夠清晰、權(quán)責(zé)不夠明確、管理不夠科學(xué)的現(xiàn)象。通過改制使得景區(qū)的經(jīng)營市場化本是件好事，但在其過程中應(yīng)注重產(chǎn)權(quán)、權(quán)責(zé)和管理問題。

(二)“喬家大院被撤5A”的啟示：

1.政府在本地旅游資源開發(fā)的過程中，應(yīng)避免過度“商業(yè)化”、一味的追求經(jīng)濟(jì)利益、做出舍本逐末、殺雞取卵的行為，應(yīng)把工作的重點放在提高服務(wù)質(zhì)量上。

2.旅游部門應(yīng)加強(qiáng)對景點、景區(qū)工作的監(jiān)管。通過建立長效機(jī)制，加強(qiáng)對景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、周圍環(huán)境的整治，并通過官方平臺發(fā)布舉報熱線，對游客反映的問題集中處理，從而優(yōu)化服務(wù)。

3.關(guān)于景區(qū)改制，是政府一項重大的改革舉措，事關(guān)全局，責(zé)任重大，只有在認(rèn)真做好調(diào)查研究、成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)組織、制訂切實可行方案的基礎(chǔ)上，才能確保萬無一失，取得成效。即以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，建立以企業(yè)法人制度為主體，以有限責(zé)任制度為核心，以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度。

四、參考文章：

景區(qū)治理政府需加強(qiáng)監(jiān)管

澎湃新聞網(wǎng)7月31日報道，文化和旅游部發(fā)布公告，對山西省晉中市喬家大院景區(qū)予以取消質(zhì)量等級處理。這一舉措，為所有景區(qū)敲響了警鐘，在景區(qū)運(yùn)行過程中不但要考慮市場主體的投資收益，還要考慮景區(qū)的品牌塑造，更要切切實實地提升游客的滿意度。

喬家大院不僅是山西旅游業(yè)的一面旗幟，而且是傳播晉商悠久歷史傳統(tǒng)文化的一面旗幟。也就是說，喬家大院作為旅游景區(qū)既有重要的現(xiàn)實意義，又具有深遠(yuǎn)的歷史意義。然而，令人遺憾的是，這么好的一個旅游資源品牌，卻讓山西旅游主管部門沒有依法履職盡責(zé)搞砸了。而且，被國家文化和旅游部摘掉了5A級旅游景區(qū)牌子;而且，更有諷刺意味的是，新聞媒體在報道中的題目是——“喬家大院被摘牌：一味追求利潤終會失去游客”。

事實證明，再好的旅游資源景區(qū)，不管什么時候都不能忘記廣大游客是自己的上帝，不管什么時候都不能利欲熏心，一味追求經(jīng)濟(jì)利益，并忽視對廣大游客的真誠服務(wù)。如果旅游景區(qū)只知索取，不知奉獻(xiàn)，那是注定要失敗的;如果旅游景區(qū)總是貪得無厭，妄想“一口吃成大胖子”，并處處坑害廣大游客的切身利益，那是沒有什么好下場的。

在依法治國和以德治國的基本國策面前，各級地方政府的旅游監(jiān)管部門必須依法履職盡責(zé)，必須為每一個旅游景區(qū)掌握正確的前進(jìn)方向，絕不能讓旅游景區(qū)由著性子來，更不能讓旅游景區(qū)把心眼掉進(jìn)錢眼里。尤其是喬家大院這個特殊的旅游景區(qū)，應(yīng)該把山西晉商千百年來堅守的誠實守信職業(yè)道德繼承和發(fā)揚(yáng)光大，而絕不是讓誠實守信在喬家大院旅游景區(qū)經(jīng)營者和管理者手中蕩然無存。如果喬家大院旅游景區(qū)連自己祖宗用生命創(chuàng)造下來的悠久晉商文化傳統(tǒng)都不能用實際行動保護(hù)好，你們究竟還能成就什么樣的大業(yè)?如果吃祖宗飯的事情都做不好，喬家大院旅游景區(qū)的經(jīng)營者和山西旅游主管部門還能用什么來光宗耀祖?

因此，針對喬家大院旅游景區(qū)被摘牌，山西省真的應(yīng)該依法問責(zé)。牌子丟了，不僅丟的是祖宗的臉面，而是山西人干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。牌子丟了不能白丟，必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，才能從哪跌倒，再從哪里站起來。

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