讓執(zhí)法司法權(quán)在制度籠子里規(guī)范運(yùn)行

8月26日，中央政法委召開(kāi)政法領(lǐng)域全面深化改革推進(jìn)會(huì)，研究部署加快推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)工作，全面提升執(zhí)法司法公信力。

隨著我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，人民群眾對(duì)美好生活的向往更多向法治、公平、正義等方面延伸，對(duì)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法的要求和期待也越來(lái)越高。近年來(lái)，執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)取得了很大進(jìn)步，但執(zhí)法司法亂作為、不作為以及不公、不廉等問(wèn)題仍然時(shí)有發(fā)生。只有通過(guò)深化改革，才能破解這一頑疾痼癥。

執(zhí)法司法權(quán)作為重要的國(guó)家權(quán)力，從權(quán)力行使看，執(zhí)法司法活動(dòng)專業(yè)性強(qiáng)，自由裁量權(quán)大，執(zhí)法司法人員容易受到各方面利益和關(guān)系的干擾、誘惑。政法隊(duì)伍一旦出現(xiàn)違法亂紀(jì)問(wèn)題，勢(shì)必影響社會(huì)公平正義，損害黨和政府的權(quán)威。建立一套適應(yīng)新的執(zhí)法司法運(yùn)行模式的制約監(jiān)督制度，也顯得尤為迫切。

加快推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)，應(yīng)以互相制約監(jiān)督為主體。黨領(lǐng)導(dǎo)下政法部門分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約，歷來(lái)是我國(guó)政法工作體制的鮮明特點(diǎn)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。過(guò)去一些冤假錯(cuò)案的發(fā)生，往往源于政法部門之間互相制約監(jiān)督的弱化。因此，政法各部門既要做共扶正義的益友，也應(yīng)成為彼此糾錯(cuò)的諍友。例如，要推動(dòng)深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，有效發(fā)揮法院審判對(duì)公安偵查、檢察起訴的制約引導(dǎo)作用。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，要進(jìn)一步促進(jìn)“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，完善抗訴、再審檢察建議、糾正意見(jiàn)等多元化監(jiān)督格局。

加快推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)，應(yīng)以內(nèi)部制約監(jiān)督為根本。政法各系統(tǒng)內(nèi)部制約監(jiān)督具有直接性、專業(yè)性、及時(shí)性等特點(diǎn)，是防止執(zhí)法司法權(quán)被濫用的重要防線。在未來(lái)的工作中，應(yīng)不斷完善政法系統(tǒng)內(nèi)部制約和流程控制機(jī)制，讓內(nèi)部監(jiān)督“長(zhǎng)出牙齒”，通過(guò)系統(tǒng)梳理執(zhí)法司法辦案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定期開(kāi)展內(nèi)部案件管理、質(zhì)量評(píng)查、行為督導(dǎo)等方式，不斷筑牢防范執(zhí)法司法腐敗的“防火墻”。

加快推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)，應(yīng)以社會(huì)監(jiān)督為重要補(bǔ)充。陽(yáng)光是最好的防腐劑，主動(dòng)把執(zhí)法司法活動(dòng)依法向當(dāng)事人和社會(huì)公開(kāi)，才能讓暗箱操作沒(méi)有空間、司法腐敗無(wú)處藏身。對(duì)此，要深入推進(jìn)執(zhí)法司法公開(kāi)，構(gòu)建開(kāi)放動(dòng)態(tài)透明的陽(yáng)光執(zhí)法司法機(jī)制，暢通人民群眾批評(píng)監(jiān)督和建言獻(xiàn)策的渠道，建立健全執(zhí)法司法案件輿情監(jiān)測(cè)與管理監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善政法信息發(fā)布制度，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

改革和建設(shè)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系，是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，事關(guān)社會(huì)公平正義，事關(guān)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。惟有深刻把握?qǐng)?zhí)法司法權(quán)運(yùn)行規(guī)律特點(diǎn)，讓執(zhí)法執(zhí)法權(quán)在制度的籠子里規(guī)范運(yùn)行，才能不斷提升執(zhí)法司法公信力，讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。

原標(biāo)題：人民網(wǎng)評(píng)：讓執(zhí)法司法權(quán)在制度籠子里規(guī)范運(yùn)行

原文鏈接：http://opinion.people.com.cn/n1/2020/0904/c223228-31849110.html

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