2021國考申論熱點 慈善事業(yè)何去何從?

熱點概況

一邊是抗疫一線醫(yī)院的醫(yī)護人員急缺口罩、防護服，一邊是紅十字會倉庫堆積大量社會捐獻的醫(yī)療物資，近日武漢市紅十字會因為發(fā)放捐贈物資速度緩慢、程序繁雜引發(fā)武漢多家醫(yī)院醫(yī)護人員和公眾的不滿。2月1日從早上九點至下午五點，記者看到，國博中心兩個超過足球場大小的倉庫里堆滿物資，少許工作人員在倉庫內清點、登記。從早上九點起，倉庫外有多家醫(yī)療單位等候領取物資，直到下午才領到少量離開。與此同時，從省外駛來的救援捐贈物資車輛一直源源不斷地駛入紅十字會倉庫。

記者在紅十字會倉庫現(xiàn)場和武漢紅十字會總部要求采訪物資分發(fā)情況，均被拒絕。一位紅會工作人員私下告訴記者：“捐贈的物資種類很多，我們也是沒日沒夜工作，但人手遠遠不夠。捐贈的物資需要分揀登記入庫，才能發(fā)下去。尤其是醫(yī)療物資，很多都不符合醫(yī)用標準”。他再次強調，醫(yī)療物資的分配情況要聽衛(wèi)健委的，“我們只管發(fā)放環(huán)節(jié)”。

各方觀點

人民日報：不怕失誤，就怕失守。一句“工作失誤”，并未打消輿論疑問。一筆筆善款善物背后，就是一顆顆滾燙的愛心，容不得蒙塵，更容不得蒙蔽。每一筆款物抵達該抵達的地方，盡快解決醫(yī)生的燃眉之急，才不會辜負愛心。大疫當前，大愛噴涌，公信力破壞容易修復難，更需經得起審視。

中國日報：讓專業(yè)人做專業(yè)事，才能達最佳效果。民企接手武漢紅會物資工作，本來物資調撥不及時，現(xiàn)在安排得明明白白。疫情還在繼續(xù)，要調集全社會的力量才能取勝，而這就要求官方與民間機構和民間力量多配合，多放手讓有專業(yè)知識和經驗的民間機構上一線。讓專業(yè)人，做專業(yè)事，多多配合才能保證戰(zhàn)疫早日取勝。

察網：湖北和武漢紅會，哪些問題可以說得清?從原則上來講，紅十字會的主要功能是應對重大突發(fā)事件，比如戰(zhàn)爭、自然災害、重大公共衛(wèi)生事件等，所以在平時就應該注意能力建設，使自身具備相應的動員和協(xié)調能力，尤其是動員大量志愿者的能力。公信力的重建當然不是在真空中產生的，如何在應對重大突發(fā)事件時展現(xiàn)能力，從而贏得公信力，恐怕是紅十字會下一步要改革的方向。

新京報評論：在移動互聯(lián)背景下，“集中控制、統(tǒng)一發(fā)放”的體系不免陳舊，而應采用信息化、智能化、網格化物資配送格局，要做到這一點，有必要借助企業(yè)發(fā)達、成熟的物流系統(tǒng)。一、物資調度，應改“統(tǒng)一歸口”為“網格化智能匹配”。二、物流企業(yè)參與調度，關鍵是政府部門要“放權”。三、物流企業(yè)要確保信息公開、可溯源，政府做好監(jiān)督、規(guī)范。

深度分析

(一)武漢紅會背后折射出的慈善危機：

1.相應準入門檻太高，是民間慈善組織發(fā)展的主要障礙。

2.慈善組織、活動缺乏專門的管理人才，是慈善組織發(fā)展所面臨的最為棘手的問題。

3.慈善事業(yè)的公示和監(jiān)督體系尚未完全建立，管理上存在漏洞，公信力和效率被公眾質疑。

4.慈善腐敗及慈善成本高昂，也是中國慈善事業(yè)上所面臨的主要困境之一

(二)慈善組織及慈善事業(yè)如何發(fā)展：

1.引導建立規(guī)范的慈善組織，完善科學合理的管理制度和工作機制，使慈善組織盡快走上科學發(fā)展的道路。

2.建立志愿者培訓制度，對參加志愿者組織的人員，定期進行安全、衛(wèi)生、心理、救助、捐贈、服務等方面的知識培訓，逐步提高志愿者的綜合素質。

3.通過電視、廣播、刊物等多種途徑宣傳志愿者的先進事跡，讓社會逐步認可慈善組織的作用和意義。

4.科學規(guī)劃、多措并舉對慈善進行分類管理，拓展慈善組織之間的溝通渠道，使慈善組織之間增進了解并建立團結互助的關系，攜手共進。

5.建立完善的信息發(fā)布系統(tǒng)，加強對慈善組織的科學管理，建立慈善服務和投訴熱線，逐步壯大志愿者隊伍，加強政府與慈善組織之間的資源對接和合作。

參考文章

提高社會救助水平的對策

據(jù)統(tǒng)計，近年來我國每年因自然災害、事故災害和社會安全事件等突發(fā)公共事件造成的人員傷亡在百萬以上，經濟損失慘重。社會救助制度作為保障困難群體基本生活的社會保障制度，它是困難群眾的福音，也是社會穩(wěn)定的基石。完善有效的社會救助體系，提高社會救助水平勢在必行。

目前，我國的社會救助工作面臨諸多問題，救助水平較低。一方面，社會救助方面沒有相關的法律法規(guī)，缺少法律保障。另一方面，民間慈善組織準入門檻高，稅收負擔重。此外，義工組織與政府缺少常態(tài)聯(lián)系;慈善腐敗以及慈善成本高，捐助實現(xiàn)形式單一等都阻礙了社會救助事業(yè)的全面發(fā)展。那么，如何提高我國的社會救助水平呢?

首先，政府要發(fā)揮主導作用，完善社會救助管理體系，一方面，建立聯(lián)動機制，協(xié)調多方力量，合力參與社會救助工作;另一方面，建立信息發(fā)布機制，及時提供受助需求信息，規(guī)范物資捐贈標準。此外，政府要加強對社會救助者的招募、培養(yǎng)和針對性管理。

其次，建立社會救助法律法規(guī)，健全慈善事業(yè)監(jiān)督體系。其一，完善非政府組織法規(guī)體系，推動政社分離;其二，加強行業(yè)自律、監(jiān)督和審計;其三，嚴厲懲處救助資金和救助物資挪作他用，嚴懲慈善腐敗行為。

再次，發(fā)揮民間力量和非政府組織的作用。一是將非政府組織作為一種社會自治機制，發(fā)揮其靈活性優(yōu)勢，彌補政府不足，建立現(xiàn)代應急機制;二是降低準入門檻，簡化注冊程序，加大稅收優(yōu)惠力度。

最后，加強對應急救助和捐贈等相關知識的宣傳普及，做好自救、互救的教育工作，引導大眾轉變觀念，提高防患意識，提高抗災能力;不斷總結社會救助工作的經驗教訓，借鑒國外成功經驗;常設應急人才庫，設立專業(yè)心理咨詢平臺，培訓專業(yè)人才。

我們堅信通過多方的共同努力，我國社會救助水平一定會得到不斷提高，政府處理公共事件的應急能力和組織協(xié)調能力也將不斷提升，民眾的防患意識和自救、互救能力也將不斷提高。

【一問：為什么防疫物資發(fā)放速度慢❓】

武漢市紅十字會：武漢市紅十字會人力不足，客觀來說，面對這場疫情以及隨后來自全國各地乃至海外的大量捐贈，我們確實預料不及，準備不足，所以導致開始一兩天，有人反映向外公布的捐贈電話打不通，我們迅速招募了志愿者三班倒來接電話，16部電話24小時不停，解決了電話的問題;后來，在接收各界捐贈物資的時候也每天在總結問題，及時調整。

我們每天接收的物資量巨大，僅僅靠我們武漢市紅十字會的力量是無法保證高效和迅速的。為此，在武漢市防控疫情指揮部專門成立了物資保障組，加強捐贈信息與需求信息的無縫對接，嚴格按紅十字會捐助物資管理使用辦法，統(tǒng)一實施捐贈物資的登記、質檢、發(fā)放等工作，24小時不休息，盡量保證物資速收速發(fā)。

【二問：外界捐贈了那么多，為什么醫(yī)院還是物資短缺❓】

武漢市紅十字會：在這里要澄清一個問題，不是所有的捐贈物資都能在醫(yī)療一線使用。比如我們每天接收了很多防護服、防護口罩等，相當一部分達不到醫(yī)療一線的使用標準，為了保證醫(yī)務人員的安全，這部分物資就沒有辦法派發(fā)到醫(yī)院去。

凡是達到醫(yī)療使用標準、且急需的物資，我們都已盡快派發(fā)到醫(yī)院，但還是不夠。所以，在這里向大家呼吁精準捐助。

【三問：不符合醫(yī)療使用標準的物資是如何發(fā)放的❓】

武漢市紅十字會：對于這部分物資，也將在指揮部的統(tǒng)籌安排下，向有需要的部門發(fā)放。比如，環(huán)衛(wèi)部門、超市等這些保證城市基礎運行的地方，必須為工作人員提供必要的防護服、口罩等物資，還有一些通過社區(qū)，發(fā)放給居民。

【四問：定向捐贈的物資到了，能保證及時發(fā)放給定向醫(yī)院嗎❓】

武漢市紅十字會：為了進一步縮短捐贈物資的運轉時間，報請指揮部同意，武漢市紅十字會下發(fā)了6號公告，對定向捐贈流程作出了適當調整。境內外單位或個人如有定向捐贈醫(yī)院，可直接與定向捐贈醫(yī)療機構對接，確認后可直接將物資發(fā)往受捐單位。如有捐贈憑證需要的，后期可憑受捐單位相關證明到武漢市紅十字會辦理捐贈手續(xù)。每天接收和發(fā)放的捐款及物資，會在武漢市紅十字會官方網站、官方微信“博愛江城”上公示。

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