2021國考申論備考：三農問題

改革開放走過四十多年，人口數(shù)量的邊際效用越來越低，而在強調科技創(chuàng)新，優(yōu)化供給側改革的今天，人口質量的效能卻面臨爆發(fā)的機遇。讓人才競相迸發(fā)，在廣闊鄉(xiāng)村發(fā)揮應有效能，成為新時代重大課題。在新的起點，中央第十七次中央一號文件再次聚焦“三農”，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略當中，人才，成為這一偉大工程的核心。

農業(yè)的供給側改革，推進產業(yè)現(xiàn)代化，需要人才作為堅強后盾。在我國當下鄉(xiāng)村，產業(yè)發(fā)展后勁不足、產業(yè)方式單一、基建推進緩慢等問題無不與缺乏寬闊視野、過硬技能的年輕勞動力密切相關。現(xiàn)在很多年輕人還鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶回來的不僅僅是勞動力，更有資金、市場、渠道。最重要的是，在互聯(lián)網時代，去過外部世界奮斗過的年輕人能夠把最新的生產、管理方式帶回鄉(xiāng)村，與廣大土地產生化合效應，產生出休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等新興產業(yè)，增強了鄉(xiāng)村內生力量，同時實現(xiàn)真正的城鄉(xiāng)平衡發(fā)展，共享發(fā)展。

為了保證人才的穩(wěn)定性和持續(xù)性，努力挖掘本地是重點。本地人才在發(fā)展鄉(xiāng)村各項事業(yè)當中具有先天的優(yōu)勢。他們對本地更加了解，能夠最快地發(fā)現(xiàn)農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展吸引人才，持續(xù)發(fā)展帶來鄉(xiāng)村人才的穩(wěn)定不外流;在宣傳方面也更加方便，由于是熟人社會，局域實驗成功的新項目很容易取得其它村民的認可和接受，信任度高，推廣新產業(yè)、新管理方式也就更快捷。帶頭性人才發(fā)展好了，帶動其他村民發(fā)展，熟人社會也就進一步鞏固，人才也將有更多精神收獲。因此，我們應該對本地人才進行系統(tǒng)摸排統(tǒng)計，結合鄉(xiāng)村發(fā)展特色，重點培養(yǎng)，以點帶面，激活鄉(xiāng)村動力。

人才共享，科學引進外部人才，是發(fā)揮人才作用的新視野。“田教授”“土專家”雖然經驗豐富，但在新型產業(yè)開發(fā)、新型機械化等專業(yè)性比較強的領域，可能就心有余而力不足了。如何讓農業(yè)發(fā)展、農村管理、農民素質提升有更大提升空間，如何更好賦能，就必須依靠外部人才的羊群效應或者鯰魚效應。特別是緊缺人才的加入更是關鍵。近幾年各大城市人才搶奪大戰(zhàn)已經給我們提醒了人才的寶貴與緊迫，鄉(xiāng)村不應該落后，應該充分發(fā)揮新時代農村發(fā)展政策優(yōu)勢，充分發(fā)揮農村宅基地“三權分置”(所有權+資格權+使用權)和農用地“三權分置”(所有權+承包權+經營權)制度優(yōu)勢，激發(fā)出農村地的潛在市場價值。

當然，不管是本地人才，還是引進人才，都必須關注人才的成長保障問題。農業(yè)產業(yè)發(fā)展人才最需要的是專家學者專業(yè)指導培訓，科研院所的結對幫扶是一個好選擇，有組織地動員城市科研人員、工程師、規(guī)劃師等下鄉(xiāng)服務。農村治理更民主化、法治化，需要上級部門加強監(jiān)督指導，特派員制度是很好的保障，當然最重要的是要發(fā)揮好基層黨組織作用。農民素質的提升，特別是醫(yī)療教育，需要我們發(fā)揮上級部門統(tǒng)籌資源優(yōu)勢，向鄉(xiāng)村傾斜更多，讓鄉(xiāng)村人才持續(xù)成長。

人才永遠是第一生產力的關鍵。鄉(xiāng)村振興，人才為本。

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