2020-11-26 10:40:50 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
一、公務(wù)員級別的概念
公務(wù)員除了其所任職務(wù)以外,還有級別。公務(wù)員的級別高低,既體現(xiàn)公務(wù)員所任職務(wù)的等級高低、責(zé)任輕重和職位難易程度,又反映公務(wù)員的德才表現(xiàn)、工作實績和資歷等素質(zhì)條件和工作狀況。這是我國公務(wù)員制度的一個特色。
各國公務(wù)員都有級別,但確定級別的依據(jù)和級別所反映的內(nèi)容不盡相同。在美國等實行職位分類的國家,公務(wù)員級別反映的是公務(wù)員所在職位的責(zé)任輕重和難易程度,與公務(wù)員本身的資歷條件無關(guān),級別不隨人變化。責(zé)任輕重和難易程度相同的職位劃入同一級職位,職位的工作任務(wù)和責(zé)任不變,級別也不變。而在實行品位分類的國家,公務(wù)員的級別主要反映公務(wù)員本身的學(xué)歷、資歷等條件,級別隨人走,同一職位可由級別不同的人來擔(dān)任。我國公務(wù)員的級別,既考慮了職位分類的因素,又吸取了我國傳統(tǒng)的官員品位制度、干部等級制度以及現(xiàn)代品位分類的因素。
二、職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系
國家公務(wù)員暫行條例中曾經(jīng)規(guī)定,國家公務(wù)員的級別分為十五級。職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系分別是:
(一)國務(wù)院總理:一級;
(二)國務(wù)院副總理,國務(wù)委員:三級至二級;
(三)部級正職,省級正職:四級至三級;
(四)部級副職,省級副職:五級至四級;
(五)司級正職,廳級正職,巡視員:七級至五級;
(六)司級副職,廳級副職,助理巡視員:八級至六級;
(七)處級正職,縣級正職,調(diào)研員:十級至七級;
(八)處級副職,縣級副職,助理調(diào)研員:十一級至八級;
(九)科級正職,鄉(xiāng)級正職,主任科員:十二級至九級;
(十)科級副職,鄉(xiāng)級副職,副主任科員:十三級至九級;
(十一)科員:十四級至九級;
(十二)辦事員:十五級至十級。
根據(jù)中共中央組織部1993年9月發(fā)布的《關(guān)于中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)參照試行<國家公務(wù)員暫行條例>的實施意見》,黨的機(jī)關(guān)工作者的級別劃分,參照國家公務(wù)員暫行條例執(zhí)行。職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系是:
(1)中央總書記,中央政治局常委:一級;
(2)中央政治局委員、候補(bǔ)委員,中央書記處書記,中紀(jì)委書記:二至三級;
(3)中央各部部長,省(自治區(qū)、直轄市)委書記,中紀(jì)委副書記:三至四級;
(4)中央各部副部長,省(自治區(qū)、直轄市)委副書記、常委,中紀(jì)委常委,省(自治區(qū)、直轄市)紀(jì)委書記:四至五級;
(5)中央各部局長,省(自治區(qū)、直轄市)委各部部長,地(市、州、盟、直轄市的區(qū))委書記,省(自治區(qū)、直轄市)紀(jì)委副書記,巡視員:五至七級;
(6)中央各部副局長,省(自治區(qū)、直轄市)委各部副部長,地(市、州、盟、直轄市的區(qū))委副書記,地、盟(市、州、直轄市的區(qū))委委員(常委),省(自治區(qū)、直轄市)紀(jì)委常委,地(市、州、盟、直轄市的區(qū))紀(jì)委書記,助理巡視員:六至八級;
(7)處長,地(市、州、盟、直轄市的區(qū))委各部部長,縣(市、旗、省轄市的區(qū))委書記,地(市、州、盟、直轄市的區(qū))紀(jì)委副書記,調(diào)研員:七至十級;
(8)副處長,地(市、州、盟、直轄市的區(qū))委各部副部長,縣(市、旗、省轄市的區(qū))委副書記、常委,地、盟(市、州、直轄市的區(qū))紀(jì)委委員(常委),縣(市、旗、省轄市的區(qū))紀(jì)委書記,助理調(diào)研員:八至十一級;
(9)科長,縣(市、旗、省轄市的區(qū))委各部部長,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記,縣(市、旗、省轄市的區(qū))紀(jì)委副書記,主任科員:九至十二級;
(10)副科長,縣(市、旗、省轄市的區(qū))委各部副部長,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委副書記,縣(市、旗、省轄市的區(qū))紀(jì)委常委,副主任科員:九至十三級;
(11)科員:九至十四級;
(12)辦事員:十至十五級。另外,各級黨的機(jī)關(guān)中與上述職務(wù)相對應(yīng)的其他職務(wù),也適用上述規(guī)定。
本法規(guī)定公務(wù)員的職務(wù)應(yīng)當(dāng)對應(yīng)相應(yīng)的級別,但沒有對具體的對應(yīng)關(guān)系作出規(guī)定,這就為改革留下了空間。根據(jù)有關(guān)部門設(shè)想的新的級別設(shè)置方案,將來要增加級別數(shù)量,擴(kuò)大相鄰職務(wù)層次的交叉對應(yīng)幅度,同時體現(xiàn)向基層傾斜的指導(dǎo)思想。我國92%的公務(wù)員,其職務(wù)層次處于主任科員以下,因此職務(wù)層次越低,與級別的交叉對應(yīng)幅度應(yīng)當(dāng)越大。
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