每日面試一練：立法強抓“垃圾圍城”

【背景事件】

從2017年開始，我國202個大、中城市生活垃圾產生量2億噸且同比仍在增長;一般工業(yè)固體廢物產生量達13.1億噸;工業(yè)危險廢物產生量達4010.1萬噸……近年來我國已成為全球垃圾治理壓力最大的國家之一。

旅游、餐飲等行業(yè)應當逐步推行不主動提供一次性用品;對危險廢物經營活動違反法律的老板和“臨時工”一并重罰;實現垃圾分類制度有效覆蓋……12月29日，提請全國人大常委會審議的固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案二審稿，為根治“垃圾圍城”頑疾亮出諸多大招實招，從固體廢物污染環(huán)境防治法修訂透視垃圾治理。

【試題模擬】

從2017年開始，我國202個大、中城市生活垃圾產生量2億噸且同比仍在增長;一般工業(yè)固體廢物產生量達13.1億噸;工業(yè)危險廢物產生量達4010.1萬噸，而已有審議草案為“垃圾圍城”情況亮出諸多大招，對此你怎么看？

【參考分析】

一、表明觀點，點明本質：

生態(tài)環(huán)境問題已經上升到國家戰(zhàn)略層面，實現垃圾分類治理，為垃圾分類立法，是從根源上解決城市垃圾圍城。綠水青山就可以成為金山銀山。

二、闡述垃圾堆放的后果

1.城市是垃圾產生的主要來源，中國是一個人口大國，卻也是一個垃圾生產大國，全國生活垃圾年產量4億噸左右，每年以約8%的速度遞增。

2. 垃圾降解周期長，不同的垃圾降解產生的代謝產物不同，例如蘋果核的降解時間為2周， 厚重的羊毛衣物為5年，易拉罐為200年，塑料制品為1000年，玻璃瓶達到了驚人的 200萬年……

3. 粗放的焚燒垃圾帶來的危害不亞于直接將垃圾填埋，而垃圾填埋也只是將垃圾處理問題推后，并沒有根本上解決。當前垃圾的填埋與焚燒已經開始污染地下水，污染大氣，污染土地，最終隨著食物鏈進入人體。

三、主張對策

釜底抽薪：機關單位、電子商務、旅游餐飲企業(yè)垃圾一件不該多;將減量化、資源化和無害化作為原則提出來。生活垃圾無害化相對容易，但從源頭端看，普通消費者的垃圾減量化仍缺少政策抓手，企事業(yè)單位、政府公共消費等領域可以成為減量化的突破口。建議進一步明確加大對塑料袋等白色污染治理的監(jiān)管力度。一方面，要進一步明確白色污染治理的監(jiān)管責任。另一方面，可采取財政補貼、稅收調控、設立研究項目等方式，促進綠色包裝研發(fā)，鼓勵廠家生產綠色環(huán)保型的包裝產品。在政策稅收方面給予傾斜，增加綠色包裝產品在實際流通中的競爭力。

2. 重典治污：老板和“臨時工”一并重罰;將危險廢物提供給無經營許可證的單位或其他生產經營者堆放、利用、處置等違法行為的責任人員，增加行政拘留的處罰;將對不按照經營許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動等違法行為處罰的相關責任人員修改為“法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員”;對在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾等違法行為，提高罰款額度。

3.正本清源：用法治力量為生活垃圾分類落地推廣撐腰，不僅規(guī)定國家推行生活垃圾分類制度，還提出生活垃圾分類實行政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則等。推動各地更好促進這項工作，解決目前一些人“垃圾分類還能做多久”的擔憂。

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