2021-03-27 18:16:56 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來(lái)源:華圖教育
2022國(guó)考公告一般在十月中旬左右發(fā)布,現(xiàn)華圖教育特意為考生準(zhǔn)備了國(guó)考專崗系統(tǒng)介紹之審計(jì)署,詳情請(qǐng)閱讀下文!
一、 機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介
中華人民共和國(guó)審計(jì)署是根據(jù) 1982 年 12 月 4 日五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議 通過(guò)的 《中華人民共和國(guó)憲法》 第 91 條的規(guī)定, 于 1983 年 9 月 15 日正式成立的。 審 計(jì)署是國(guó)務(wù)院 28 個(gè)組成部門之一, 在國(guó)務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下, 主管全國(guó)的審計(jì)工作。 審計(jì) 長(zhǎng)是審計(jì)署的行政首長(zhǎng), 是國(guó)務(wù)院組成人員。
二、 機(jī)構(gòu)職能
(一) 主管全國(guó)審計(jì)工作。 負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家財(cái)政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計(jì)監(jiān)督范圍 的財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、 合法和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督, 維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序, 提高財(cái)政資 金使用效益, 促進(jìn)廉政建設(shè), 保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展。 對(duì)審計(jì)、 專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查 和核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)審計(jì)報(bào)告的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任, 并負(fù)有督促被審計(jì)單位整改的 責(zé)任。
(二) 起草審計(jì)法律法規(guī)草案, 擬訂審計(jì)政策, 制定審計(jì)規(guī)章、 審計(jì)準(zhǔn)則和指南并 監(jiān)督執(zhí)行。 制定并組織實(shí)施審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)領(lǐng)域?qū)徲?jì)工作規(guī)劃, 制定并組織 實(shí)施年度審計(jì)計(jì)劃。 參與起草財(cái)政經(jīng)濟(jì)及其相關(guān)的法律法規(guī)草案。 對(duì)直接審計(jì)、 調(diào)查 和核查的事項(xiàng)依法進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià), 做出審計(jì)決定或提出審計(jì)建議。
(三) 向國(guó)務(wù)院總理提出年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告。 受國(guó)務(wù)院委托向全國(guó)人大常委會(huì)提出中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào) 告、 審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的糾正和處理結(jié)果報(bào)告。 向國(guó)務(wù)院報(bào)告對(duì)其他事項(xiàng)的審計(jì)和專項(xiàng)審 計(jì)調(diào)查情況及結(jié)果。 依法向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。 向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省級(jí)人民政府通報(bào)審計(jì)情況和審計(jì)結(jié)果。
(四) 直接審計(jì)下列事項(xiàng), 出具審計(jì)報(bào)告, 在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計(jì)決定或向有 關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理處罰的建議:
1. 中央預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支, 中央各部門 (含直屬單位) 預(yù)算的執(zhí)行情 況、 決算和其他財(cái)政收支。
2. 省級(jí)人民政府預(yù)算的執(zhí)行情況、 決算和其他財(cái)政收支, 中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金。
3. 使用中央財(cái)政資金的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)收支。
4. 中央投資和以中央投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算。
5. 中國(guó)人民銀行、 國(guó)家外匯管理局的財(cái)務(wù)收支, 中央國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、 國(guó)務(wù)院規(guī)定的中央國(guó)有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、 負(fù)債和損益。
6. 國(guó)務(wù)院部門、 省級(jí)人民政府管理和其他單位受國(guó)務(wù)院及其部門委托管理的社會(huì) 保障基金、 社會(huì)捐贈(zèng)資金及其他有關(guān)基金、 資金的財(cái)務(wù)收支。
7. 國(guó)際組織和外國(guó)政府援助、 貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支。
8. 法律、 行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)由審計(jì)署審計(jì)的其他事項(xiàng)。
(五) 按規(guī)定對(duì)省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及依法屬于審計(jì)署審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的其他單位主要負(fù) 責(zé)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
(六) 組織實(shí)施對(duì)國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、 法規(guī)、 規(guī)章、 政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、 財(cái)政預(yù)算管理或國(guó)有資產(chǎn)管理使用等與國(guó)家財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
(七) 依法檢查審計(jì)決定執(zhí)行情況, 督促糾正和處理審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題, 依法辦理被 審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定提請(qǐng)行政復(fù)議、 行政訴訟或國(guó)務(wù)院裁決中的有關(guān)事項(xiàng)。 協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。
(八) 指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)工作, 核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)依法屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單 位出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告。
(九) 與省級(jí)人民政府共同領(lǐng)導(dǎo)省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。 依法領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督地方審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè) 務(wù), 組織地方審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施特定項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查, 糾正或責(zé)成糾正地方審 計(jì)機(jī)關(guān)違反國(guó)家規(guī)定做出的審計(jì)決定。 按照干部管理權(quán)限協(xié)管省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。 負(fù)責(zé)管理派駐地方的審計(jì)特派員辦事處。
(十) 組織審計(jì)國(guó)家駐外非經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支, 依法通過(guò)適當(dāng)方式組織審計(jì)中央國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的境外資產(chǎn)、 負(fù)債和損益。
(十一) 組織開(kāi)展審計(jì)領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作, 指導(dǎo)和推廣信息技術(shù)在審計(jì)領(lǐng)域的 應(yīng)用, 組織建設(shè)國(guó)家審計(jì)信息系統(tǒng)。
(十二) 承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
三、 審計(jì)工作者基本素質(zhì)要求
為了適應(yīng)現(xiàn)代審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì), 審計(jì)人員應(yīng)該具備的素質(zhì)包括兩個(gè)方面: 一是基 本素質(zhì), 主要指作為一名行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備的基本職業(yè)道德素質(zhì)和基本業(yè)務(wù)能力; 二是特別素質(zhì), 主要指對(duì)審計(jì)事項(xiàng)的敏感能力、 洞察能力、 綜合分析判斷能力、 談話溝通交流能力, 這是審計(jì)工作特殊的職業(yè)要求。
(一) 審計(jì)人員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)
首先要有審計(jì)職業(yè)道德素質(zhì)。 擁有高度的政治責(zé)任感, 強(qiáng)烈的正義之心, 依法廉 潔從審, 這是審計(jì)人員最基本的職業(yè)道德要求, 審計(jì)是一項(xiàng)得罪人的事業(yè), 審計(jì)過(guò)程 中必然要揭露查處一些違紀(jì)問(wèn)題, 遇到各種阻力和壓力是常事, 審計(jì)人員必須要有敏 銳的政治頭腦和大局觀念, 敢于執(zhí)法, 敢于碰硬, 要做國(guó)家資產(chǎn)和人民利益的忠誠(chéng)衛(wèi) 士。 其次要具備基本的業(yè)務(wù)知識(shí)和能力, 不僅要熟悉會(huì)計(jì)制度和相關(guān)法律法規(guī), 具備審計(jì)專業(yè)技術(shù)知識(shí), 而且要有一定水平的理解能力、 分析能力、 判斷能力。 做到審計(jì)程序合法, 違紀(jì)事實(shí)取證嚴(yán)謹(jǐn)充分, 違紀(jì)項(xiàng)目定性準(zhǔn)確, 引用法規(guī)條文恰當(dāng), 能對(duì)審 計(jì)對(duì)象做出客觀公正、 實(shí)事求是的審計(jì)評(píng)價(jià)和處理處罰決定。
(二) 審計(jì)人員應(yīng)該具備的特別素質(zhì)
在具備了基本素質(zhì)能力之后, 能否實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作向更高水平發(fā)展, 還要看審計(jì)人 員是否具備了從事審計(jì)工作所需要的特別素質(zhì)。
第一, 要有職業(yè)敏感性。 面對(duì)給定的審計(jì)資料, 為什么有的人能迅速找到切入點(diǎn), 有的人能從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題, 其原因在于個(gè)人對(duì)問(wèn)題觀察的敏銳程度, 這種敏感 性要有牢固的知識(shí)和長(zhǎng)時(shí)間實(shí)踐的積累。
第二, 要有職業(yè)洞察力。 在敏感性的基礎(chǔ)上, 能很快找到比較容易產(chǎn)生違紀(jì)現(xiàn)象 的部位和環(huán)節(jié), 能抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面, 這就要具有一定的洞察力。 敏銳的洞察力可以幫助審計(jì)人員找到解決問(wèn)題的著眼點(diǎn), 即從哪方面著手可以有效地取得對(duì)問(wèn)題正確判斷的依據(jù)。
第三, 要有高度的綜合分析判斷能力。 判斷能力不是簡(jiǎn)單的分析判斷, 不僅需要 從微觀層面進(jìn)行甄別, 而且需要從問(wèn)題的宏觀層面進(jìn)行剖析, 分析這些弊端的產(chǎn)生根 源及其嚴(yán)重的危害性, 了解被審計(jì)單位所處的行業(yè)特點(diǎn), 熟悉審計(jì)對(duì)象業(yè)務(wù)運(yùn)行情況, 在統(tǒng)籌分析的基礎(chǔ)上, 才能對(duì)所掌握的材料進(jìn)行高度概括和總結(jié), 緊緊圍繞審計(jì)目標(biāo), 清晰、 簡(jiǎn)明、 扼要、 有效地做好審計(jì)證據(jù)記錄工作, 審計(jì)過(guò)程從某種意義上講就是一 個(gè)取證過(guò)程, 要求審計(jì)人員快速準(zhǔn)確做出有價(jià)值的審計(jì)證據(jù)記錄, 而不是簡(jiǎn)單地抄賬 本抄報(bào)表。
第四, 具備較強(qiáng)的談話溝通交流能力。 作為一名審計(jì)人員, 要與不同審計(jì)對(duì)象打 交道, 因此, 審計(jì)人員既要做到不卑不亢, 又不能簡(jiǎn)單地以監(jiān)督者自居, 要掌握談話 溝通的藝術(shù)和技巧, 使被審計(jì)單位能夠端正態(tài)度, 積極配合完成審計(jì)項(xiàng)目。
(三) 審計(jì) “八不準(zhǔn)” 為審計(jì)人員劃出行為底線
為切實(shí)將紀(jì)律挺在前面, 努力鍛造政治強(qiáng)、 業(yè)務(wù)精、 作風(fēng)優(yōu)、 紀(jì)律嚴(yán)的審計(jì)鐵軍, 做到忠誠(chéng)、 干凈、 擔(dān)當(dāng), 近日, 審計(jì)署對(duì) 2008 年頒布的 《審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)紀(jì)律的 規(guī)定》 進(jìn)行修訂, 形成 《審計(jì) “八不準(zhǔn)” 工作紀(jì)律》, 并向全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)印發(fā)。
《審計(jì) “八不準(zhǔn)” 工作紀(jì)律》 為審計(jì)人員劃出行為底線:
1. 不準(zhǔn)由被審計(jì)單位和個(gè)人報(bào)銷或補(bǔ)貼住宿、 餐飲、 交通、 通訊、 醫(yī)療等費(fèi)用;
2. 不準(zhǔn)接受被審計(jì)單位和個(gè)人贈(zèng)送的禮品禮金, 或未經(jīng)批準(zhǔn)通過(guò)授課等方式獲取 報(bào)酬;
3. 不準(zhǔn)參加被審計(jì)單位和個(gè)人安排的宴請(qǐng)、 娛樂(lè)、 旅游等活動(dòng);
4. 不準(zhǔn)利用審計(jì)工作知悉的國(guó)家秘密、 商業(yè)秘密和內(nèi)部信息謀取利益;
5. 不準(zhǔn)利用審計(jì)職權(quán)干預(yù)被審計(jì)單位依法管理的資金、 資產(chǎn)、資源的審批或分配 使用;
6. 不準(zhǔn)向被審計(jì)單位推銷商品或介紹業(yè)務(wù);
7. 不準(zhǔn)接受被審計(jì)單位和個(gè)人的請(qǐng)托干預(yù)審計(jì)工作;
8. 不準(zhǔn)向被審計(jì)單位和個(gè)人提出任何與審計(jì)工作無(wú)關(guān)的要求。
為確保 “八不準(zhǔn)” 工作紀(jì)律的貫徹落實(shí), 審計(jì)署同時(shí)頒布了責(zé)任追究的具體規(guī)定: 情節(jié)較輕的, 對(duì)直接責(zé)任者給予批評(píng)教育、 誡勉談話、 責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重的, 給予通報(bào)批評(píng);
情節(jié)嚴(yán)重的, 依據(jù) 《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》 和 《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》 給予紀(jì)律處分, 或者給予調(diào)整職務(wù)、 責(zé)令辭職、 免職和降職等處理。 涉嫌犯罪的, 移 送司法機(jī)關(guān)依法處理。
審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和所在單位的主要負(fù)責(zé)人要向署黨組作出深刻檢查, 并視情節(jié)追 究相應(yīng)責(zé)任。 發(fā)現(xiàn)違反 “八不準(zhǔn)” 工作紀(jì)律問(wèn)題不查處、 不報(bào)告甚至包庇姑息的, 對(duì) 單位主要負(fù)責(zé)人和派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)處理。
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