2022國考申論熱點(diǎn)：制止“舌尖浪費(fèi)”需軟硬兼施

【背景鏈接】

餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象，觸目驚心、令人痛心。數(shù)據(jù)顯示，2018年全國餐飲業(yè)人均食物浪費(fèi)量為93克每人每餐，浪費(fèi)率為11.7%。2013年至2015年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國餐飲食物浪費(fèi)量約為每年1700萬至1800萬噸，相當(dāng)于3000萬到5000萬人一年的口糧。如此巨大的食物浪費(fèi)，令人痛心。盡管我國糧食生產(chǎn)連年豐收，但對糧食安全始終要有危機(jī)意識，特別是今年全球新冠肺炎疫情所帶來的影響更是給我們敲響了警鐘。遏制“舌尖上的浪費(fèi)”，迫在眉睫。

2021年4月29日，十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議表決通過《中國人民共和國反食品浪費(fèi)法》，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為和各相關(guān)環(huán)節(jié)中的糧食、食物、食品浪費(fèi)行為。比如，公務(wù)活動用餐推行標(biāo)準(zhǔn)化飲食;餐飲服務(wù)提供者誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐造成明顯浪費(fèi)的將被處罰;消費(fèi)者如果造成明顯浪費(fèi)將被收費(fèi)等，這些規(guī)定讓人真切感受到該法立足于系統(tǒng)性治理，有利于建立反對食物浪費(fèi)的長效機(jī)制。

【預(yù)測考題】

倉廩實(shí)，天下安。習(xí) 近平總書記強(qiáng)調(diào)：“解決好十幾億人口的吃飯問題，始終是我們黨治國理政的頭等大事”“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上”。糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)，要牢牢守住18億畝耕地紅線。中國糧食產(chǎn)量盡管連年豐收，但糧食中長期供求仍呈緊平衡狀態(tài)，再加之浪費(fèi)現(xiàn)象不斷加劇，必須道德約束和法制手段雙管齊下才能有效遏制浪費(fèi)現(xiàn)象。

【綜合分析】

1.人們?nèi)狈��?jié)約意識。隨著生活水平不斷提高，少部分人眼中食物不再只是解決溫飽，而是“面子”“有錢”的象征，例如生活中一些人會錯(cuò)誤地認(rèn)為在辦酒席或接待時(shí)剩下的飯菜越多越能顯示出自己對客人的重視程度，這是虛榮心作祟的表現(xiàn)，反映了人們沒有樹立正確科學(xué)的飲食觀，缺乏節(jié)約意識。

2.國家缺乏保護(hù)糧食的相關(guān)法律法規(guī)。浪費(fèi)糧食一般只會受到道德的“軟性約束”，而缺少明確法律條文的“硬性約束”。糧食問題僅僅只靠道德的約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因?yàn)榈赖轮皇侨藗儍?nèi)心的自我約束，而缺少法律法規(guī)通過強(qiáng)制力來保障實(shí)施，。

3.政府疏于對浪費(fèi)糧食行為進(jìn)行有效監(jiān)管。一方面表現(xiàn)在缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，浪費(fèi)糧食行為發(fā)生后沒有完善的機(jī)制進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)管，就會放任浪費(fèi)糧食的行為;另一方面表現(xiàn)在懲戒力度太輕，當(dāng)發(fā)生了浪費(fèi)糧食現(xiàn)象只是簡單的批評教育或罰款，懲戒力度太輕無法從根本上遏制浪費(fèi)糧食現(xiàn)象。

【對策措施】

1.加強(qiáng)宣傳，樹立勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德。勤儉節(jié)約是我們中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德，不管物質(zhì)生活多么豐富，我們都要加強(qiáng)自律把勤儉節(jié)約美德傳承發(fā)揚(yáng)下去。媒體要面向全社會積極宣傳珍惜糧食的意義和浪費(fèi)糧食的危害，以專題片的形式宣傳珍惜糧食的正面案例，對浪費(fèi)糧食的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的批評教育，規(guī)范“吃播”節(jié)目。各行各業(yè)也應(yīng)該積極參與宣傳，為全社會營造“節(jié)約光榮浪費(fèi)可恥”的社會氛圍，培養(yǎng)勤儉節(jié)約的生活習(xí)慣和綠色環(huán)保的消費(fèi)理念。

2.加強(qiáng)立法，嚴(yán)格貫徹落實(shí)節(jié)約糧食的相關(guān)法律法規(guī)。浪費(fèi)糧食的行為不僅需要道德的約束，更需要相關(guān)法律法規(guī)的強(qiáng)制力約束。相關(guān)部分應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況多方研究調(diào)研，多征求人民群眾的意見，開一些聽證會聽聽各方的意見，因地制宜地制定出更加細(xì)化和完善的法律法規(guī)。同時(shí)還要貫徹落實(shí)到位，才能讓法律法規(guī)切實(shí)發(fā)揮作用。

3.強(qiáng)化監(jiān)管，對食品各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行全方位的監(jiān)管。對食品的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。如在食品的生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)�浪費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)懲并通過搭建平臺拓寬銷售渠道的方式讓食品得到最大化的利用;在食品的流通領(lǐng)域要加強(qiáng)監(jiān)管防止浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生;在食品的消費(fèi)領(lǐng)域要嚴(yán)格監(jiān)管，對浪費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行罰款等處罰。除了內(nèi)部監(jiān)管外，還需要外部監(jiān)管，媒體和群眾可以通過電話、郵箱、意見箱進(jìn)行舉報(bào)并保護(hù)舉報(bào)人的隱私，相關(guān)部門要及時(shí)對舉報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)、處理和公開。

4.創(chuàng)新節(jié)約糧食的方式，形成常態(tài)化。機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、學(xué)校定期舉辦“光盤”行動;飯店、餐飲業(yè)張貼節(jié)約糧食的標(biāo)語，培訓(xùn)員工提醒顧客適量點(diǎn)餐，提倡“半份菜”“小份菜”拼盤等，提倡餐后打包，社會各方共同形成合力，多策并舉杜絕浪費(fèi)糧食現(xiàn)象的發(fā)生。

【思維導(dǎo)圖】

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