國(guó)家公務(wù)員暫行條例（全文）

 

　　特別說明：

　　《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于2005年4月27日通過，現(xiàn)予公布，自2006年1月1日起施行。1993年8月14日國(guó)務(wù)院公布的《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》同時(shí)廢止。

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　　國(guó)家公務(wù)員暫行條例目錄：

　　第一章 總 則

　　第一條 為了實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家公務(wù)員的科學(xué)管理，保障國(guó)家公務(wù)員的優(yōu)化、廉潔，提高行政效能，根據(jù)憲法，制定本條例。

　　第二條 國(guó)家公務(wù)員制度貫徹以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放的基本路線;堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn);貫徹公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。

　　第三條 本條例適用于各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員。

　　第四條 國(guó)家公務(wù)員依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護(hù)。

　　第五條 國(guó)家公務(wù)員中的各級(jí)人民政府組成人員的產(chǎn)生和任免，依照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定辦理。

　　第二章 義務(wù)與權(quán)利

　　第六條 國(guó)家公務(wù)員必須履行下列義務(wù)：

　　(一)遵守憲法、法律和法規(guī);

　　(二)依照國(guó)家法律、法規(guī)和政策執(zhí)行公務(wù);

　　(三)密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，努力為人民服務(wù);

　　(四)維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益;

　　(五)忠于職守，勤奮工作，盡職盡責(zé)，服從命令; 學(xué)習(xí)國(guó)家公務(wù)員條例(六)保守國(guó)家秘密和工作秘密;

　　(七)公正廉潔，克己奉公;

　　(八)憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第七條 國(guó)家公務(wù)員享有下列權(quán)利：

　　(一)非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分;

　　(二)獲得履行職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)力;

　　(三)獲得勞動(dòng)報(bào)酬和享受保險(xiǎn)、福利待遇;

　　(四)參加政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn);

　　(五)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的工作提出批評(píng)和建議;

　　(六)提出申訴和控告;

　　(七)依照本條例的規(guī)定辭職;

　　(八)憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第三章 職位分類

　　第八條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)行職位分類制度。 入職級(jí)別各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在確定職能、機(jī)構(gòu)、編制的基礎(chǔ)上，進(jìn)行職位設(shè)置;制定職位說明書，確定每個(gè)職位的職責(zé)和任職資格條件，作為國(guó)家公務(wù)員的錄用、考核、培訓(xùn)、晉升等的依據(jù)。

　　國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)職位分類，設(shè)置國(guó)家公務(wù)員的職務(wù)和等級(jí)序列。

　　第九條 國(guó)家公務(wù)員的職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是指辦事員、科員、副主任科員、主任科員、助理調(diào)研員、調(diào)研員、助理巡視員、巡視員。

　　第十條 國(guó)家公務(wù)員的級(jí)別分為十五級(jí)。

　　職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系是：

　　(一)國(guó)務(wù)院總理：一級(jí);

　　(二)國(guó)務(wù)院副總理，國(guó)務(wù)委員：二至三級(jí);

　　(三)部級(jí)正職，省級(jí)正職：三至四級(jí);

　　(四)部級(jí)副職，省級(jí)副職：四至五級(jí);

　　(五)司級(jí)正職，廳級(jí)正職，巡視員：五至七級(jí);

　　(六)司級(jí)副職，廳級(jí)副職，助理巡視員：六至八級(jí);

　　(七)處級(jí)正職，縣級(jí)正職，調(diào)研員：七至十級(jí);

　　(八)處級(jí)副職，縣級(jí)副職，助理調(diào)研員：八至十一級(jí);

　　(九)科級(jí)正職，鄉(xiāng)級(jí)正職，主任科員：九至十二級(jí);

　　(十)科級(jí)副職，鄉(xiāng)級(jí)副職，副主任科員：九至十三級(jí);

　　(十一)科員：九至十四級(jí);

　　(十二)辦事員：十至十五級(jí)。

　　第十一條 國(guó)家公務(wù)員的級(jí)別，按照所任職務(wù)及所在職位的責(zé)任大小、工作難易程度以及國(guó)家公務(wù)員的德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和工作經(jīng)歷確定。

　　第十二條 各級(jí)人民政府工作部門因工作需要，增設(shè)、減少或者變更職位時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新確定。

　　第四章 錄 用

　　第十三條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)錄用擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員，采用公開考試、嚴(yán)格考核的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)錄用。

　　民族自治地方人民政府和各級(jí)人民政府民族事務(wù)部門錄用國(guó)家公務(wù)員時(shí)，對(duì)少數(shù)民族報(bào)考者應(yīng)當(dāng)予以照顧。

　　第十四條 錄用國(guó)家公務(wù)員，必須在編制限額內(nèi)按照所需職位的要求進(jìn)行。 公務(wù)員招錄第十五條 報(bào)考國(guó)家公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資格條件。

　　第十六條 錄用國(guó)家公務(wù)員按照下列程序進(jìn)行：

　　(一)發(fā)布招考公告;

　　(二)對(duì)報(bào)考人員進(jìn)行資格審查;

　　(三)對(duì)審查合格的進(jìn)行公開考試;

　　(四)對(duì)考試合格的進(jìn)行政治思想、道德品質(zhì)、工作能力等方面的考核;

　　(五)根據(jù)考試、考核結(jié)果提出擬錄用人員名單，報(bào)設(shè)區(qū)的市以上人民政府人事部門審批。

　　錄用特殊職位的國(guó)家公務(wù)員，經(jīng)國(guó)務(wù)院人事部門或者省級(jí)人民政府人事部門批準(zhǔn)，可以簡(jiǎn)化程序或者采用其 公務(wù)員招錄他測(cè)評(píng)辦法。

　　第十七條 中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)國(guó)家公務(wù)員的錄用考試，由國(guó)務(wù)院人事部門負(fù)責(zé)組織。

　　地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)國(guó)家公務(wù)員的錄用考試，由省級(jí)人民政府人事部門負(fù)責(zé)組織。

　　第十八條 省級(jí)以上人民政府工作部門錄用的國(guó)家公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)具有兩年以上基層工作經(jīng)歷。按照規(guī)定錄用的沒有基層工作經(jīng)歷的國(guó)家公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)安排到基層工作一至二年。

　　第十九條 新錄用的國(guó)家公務(wù)員，試用期為一年。試用期滿合格的，正式任職;不合格的，取消錄用資格。

　　新錄用的國(guó)家公務(wù)員在試用期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)。

　　第五章 考 核

　　第二十條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，對(duì)國(guó)家公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)進(jìn)行全面考核，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。

　　第二十一條 對(duì)國(guó)家公務(wù)員的考核，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合。

　　第二十二條 國(guó)家公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和年度考核。平時(shí)考核作為年度考核的基礎(chǔ)。

　　第二十三條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)在年度考核時(shí)設(shè)立非常設(shè)性的考核委員會(huì)或者考核小組，在部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)國(guó)家公務(wù)員年度考核工作。

　　第二十四條 年度考核先由個(gè)人總結(jié)，再由主管領(lǐng)導(dǎo)人員在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上寫出評(píng)語、提出考核等次的意見，經(jīng)考核委員會(huì)或者考核小組審核后，由部門負(fù)責(zé)人確定考核等次。

　　對(duì)擔(dān)任國(guó)務(wù)院工作部門司局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員的考核，必要時(shí)可以進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn)或者民主評(píng)議。

　　第二十五條 年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)等次。

　　對(duì)國(guó)家公務(wù)員的考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書面形式通知本人。本人如果對(duì)考核結(jié)果有異議，可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核。

　　第二十六條 年度考核結(jié)果作為對(duì)國(guó)家公務(wù)員的獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級(jí)別和工資的依據(jù)。

　　第六章 獎(jiǎng) 勵(lì)

　　第二十七條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)在工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的以及有其他突出事跡的國(guó)家公務(wù)員給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)國(guó)家公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)，堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的原則。

　　第二十八條 國(guó)家公務(wù)員有下列表現(xiàn)之一的，應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(一)忠于職守，積極工作，成績(jī)顯著的;

　　(二)遵守紀(jì)律，廉潔奉公，作風(fēng)正派，辦事公道，起模范作用的;

　　(三)在工作中有發(fā)明、創(chuàng)造或者提出合理化建議，為國(guó)家取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的;

　　(四)愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，節(jié)約國(guó)家資財(cái)有突出成績(jī)的;

　　(五)防止或者挽救事故有功，使國(guó)家和人民群眾利益免受或者減少損失的;

　　(六)在搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特定環(huán)境中奮不顧身，做出貢獻(xiàn)的;

　　(七)同違法違紀(jì)行為做斗爭(zhēng)，有功績(jī)的;

　　(八)在對(duì)外交往中，為國(guó)家爭(zhēng)得榮譽(yù)和利益的;

　　(九)有其他功績(jī)的。

　　第二十九條 對(duì)國(guó)家公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)分為：嘉獎(jiǎng)，記三等功、二等功、一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。

　　國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)受前款所列獎(jiǎng)勵(lì)的國(guó)家公務(wù)員，按照規(guī)定給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十條 國(guó)家公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)限和程序，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第七章 紀(jì) 律

　　第三十一條 國(guó)家公務(wù)員必須嚴(yán)格遵守紀(jì)律，不得有下列行為： 公務(wù)員紀(jì)律(一)散布有損政府聲譽(yù)的言論，組織或者參加非法組織，組織或者參加旨在反對(duì)政府的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)，組織或者參加罷工;

　　(二)玩忽職守，貽誤工作;

　　(三)對(duì)抗上級(jí)決議和命令;

　　(四)壓制批評(píng)，打擊報(bào)復(fù);

　　(五)弄虛作假，欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾;

　　(六)貪污、盜竊、行賄、受賄或者利用職權(quán)為自己和他人謀取私利;

　　(七)揮霍公款，浪費(fèi)國(guó)家資財(cái);

　　(八)濫用職權(quán)，侵犯群眾利益，損害政府和人民群眾的關(guān)系;

　　(九)泄露國(guó)家秘密和工作秘密;

　　(十)在外事活動(dòng)中有損國(guó)家榮譽(yù)和利益;

　　(十一)參與或者支持色情、吸毒、迷信、賭博等活動(dòng);

　　(十二)違反社會(huì)公德、造成不良影響;

　　(十三)經(jīng)商、辦企業(yè)以及參與其他營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

　　(十四)其他違反紀(jì)律的行為。

　　第三十二條 國(guó)家公務(wù)員有本條例第三十一條所列違紀(jì)行為，尚未構(gòu)成犯罪的，或者雖然構(gòu)成犯罪但是依法不追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分;違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評(píng)教育后改正的，也可以免予行政處分。

　　第三十三條 行政處分分為：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。

　　受撤職處分的，同時(shí)降低級(jí)別和職務(wù)工資。

　　受行政處分期間，不得晉升職務(wù)和級(jí)別;其中除受警告以外的行政處分的，并不得晉升工資檔次。

　　第三十四條 處分國(guó)家公務(wù)員，必須依照法定程序，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)做出處理決定。

　　對(duì)國(guó)家公務(wù)員的行政處分，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。

　　第三十五條 給予國(guó)家公務(wù)員行政處分，依法分別由任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)決定;其中給予開除處分的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)備案。

　　縣級(jí)以下國(guó)家行政機(jī)關(guān)開除國(guó)家公務(wù)員，必須報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　第三十六條 國(guó)家公務(wù)員受本條例第三十三條所列除開除以外的行政處分，分別在半年至兩年內(nèi)由原處理機(jī)關(guān)解除行政處分。但是，解除降級(jí)、撤職處分不視為恢復(fù)原級(jí)別、原職務(wù)。

　　國(guó)家公務(wù)員在受行政處分期間，有特殊貢獻(xiàn)的，可以提前解除行政處分。

　　解除行政處分后，晉升職務(wù)、級(jí)別和工資檔次不再受原行政處分的影響。

　　第三十七條 行政處分決定和解除行政處分的決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知本人。

　　第八章 職務(wù)升降

　　第三十八條 國(guó)家公務(wù)員的職務(wù)晉升，必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則，注重工作實(shí)績(jī)。

　　第三十九條 晉升國(guó)家公務(wù)員的職務(wù)，必須在國(guó)家核定的職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。

　　第四十條 國(guó)家公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的資格條件;其中擬晉升上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。

　　第四十一條 國(guó)家公務(wù)員的職務(wù)晉升，按照以下程序進(jìn)行：

　　(一)采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的辦法產(chǎn)生預(yù)選對(duì)象;

　　(二)按照擬任職務(wù)所要求的條件進(jìn)行資格審查;

　　(三)在年度考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行晉升考核;

　　(四)由任免機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定人選。

　　對(duì)晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行任職培訓(xùn)。

　　第四十二條 晉升國(guó)家公務(wù)員的職務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職務(wù)序列逐級(jí)晉升。個(gè)別德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)特別突出的，可以越一級(jí)晉升。但是必須按照規(guī)定報(bào)有關(guān)部門同意。

　　第四十三條 國(guó)家公務(wù)員在年度考核中被確定為不稱職的，或者不勝任現(xiàn)職又不宜轉(zhuǎn)任同級(jí)其他職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序予以降職。

　　第四十四條 任免機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家公務(wù)員職務(wù)的升降和年度考核結(jié)果，按照規(guī)定調(diào)整其級(jí)別和工資檔次。

　　第九章 職務(wù)任免

　　第四十五條 國(guó)家公務(wù)員職務(wù)實(shí)行委任制，部分職務(wù)實(shí)行聘任制。

　　第四十六條 國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門按照規(guī)定的任免權(quán)限和程序任免國(guó)家公務(wù)員。

　　第四十七條 國(guó)家公務(wù)員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以任職：

　　(一)新錄用人員試用期滿合格的;

　　(二)從其他機(jī)關(guān)及企業(yè)、事業(yè)單位調(diào)入國(guó)家行政機(jī)關(guān)任職的;

　　(三)轉(zhuǎn)換職位任職的;

　　(四)晉升或者降低職務(wù)的;

　　(五)因其他原因職務(wù)發(fā)生變化的。

　　第四十八條 國(guó)家公務(wù)員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以免職：

　　(一)轉(zhuǎn)換職位任職的;

　　(二)晉升或者降低職務(wù)的;

　　(三)離職學(xué)習(xí)期限超過一年的;

　　(四)因健康原因不能堅(jiān)持正常工作一年以上的;

　　(五)退休的;

　　(六)因其他原因職務(wù)發(fā)生變化的。

　　第四十九條 國(guó)家公務(wù)員原則上一人一職，確因工作需要，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在國(guó)家行政機(jī)關(guān)內(nèi)兼任一個(gè)實(shí)職。

　　國(guó)家公務(wù)員不得在企業(yè)和營(yíng)利性事業(yè)單位兼任職務(wù)。

　　第五十條 國(guó)家公務(wù)員擔(dān)任不同層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的最高任職年齡，由國(guó)家另行規(guī)定。

　　第十章 培 訓(xùn)

　　第五十一條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要，按照職位的要求，有計(jì)劃地對(duì)國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)，貫徹理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效的原則。

　　第五十二條 國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)分為：對(duì)新錄用人員的培訓(xùn);晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職培訓(xùn);根據(jù)專項(xiàng)工作需要進(jìn)行的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職國(guó)家公務(wù)員更新知識(shí)的培訓(xùn)。

　　第五十三條 國(guó)家行政學(xué)院、地方行政學(xué)院以及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)任務(wù)。

　　第五十四條 國(guó)家公務(wù)員在培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)成績(jī)和鑒定作為其任職和晉升職務(wù)的依據(jù)之一。

　　培訓(xùn)登記與評(píng)估

　　第二十九條 公務(wù)員的培訓(xùn)實(shí)行登記管理。

　　公務(wù)員所在機(jī)關(guān)建立和完善公務(wù)員培訓(xùn)檔案，對(duì)公務(wù)員參加培訓(xùn)的種類、內(nèi)容、時(shí)間和考試考核結(jié)果等情況進(jìn)行登記。

　　第三十條 公務(wù)員的培訓(xùn)情況一般由公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)主辦單位記載，并及時(shí)反饋公務(wù)員所在機(jī)關(guān)。

　　公務(wù)員自學(xué)情況由公務(wù)員所在機(jī)關(guān)認(rèn)可后予以登記。

　　第三十一條 組織、人事部門負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容主要包括培訓(xùn)方針、培訓(xùn)質(zhì)量、師資隊(duì)伍、組織管理、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障等。

　　公務(wù)員培訓(xùn)主辦單位要對(duì)培訓(xùn)班進(jìn)行評(píng)估，也可委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，評(píng)估內(nèi)容主要包括培訓(xùn)方案、培訓(xùn)教學(xué)、培訓(xùn)保障和培訓(xùn)效果等。

　　評(píng)估結(jié)果作為改進(jìn)培訓(xùn)工作、提高培訓(xùn)質(zhì)量的重要依據(jù)。

　　第十一章 交 流

　　第五十五條 國(guó)家公務(wù)員實(shí)行交流制度。

　　國(guó)家公務(wù)員可以在國(guó)家行政機(jī)關(guān)內(nèi)部交流，也可以與其他機(jī)關(guān)以及企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員進(jìn)行交流。

　　交流包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換和掛職鍛煉。

　　國(guó)家行政機(jī)關(guān)每年應(yīng)當(dāng)有一定比例的國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行交流。

　　第五十六條 各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)接受調(diào)任、轉(zhuǎn)任和輪換的國(guó)家公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的職位空缺。

　　第五十七條 調(diào)任，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)以外的工作人員調(diào)入國(guó)家行政機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者助理調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以及國(guó)家公務(wù)員調(diào)出國(guó)家行政機(jī)關(guān)任職。

　　調(diào)入國(guó)家行政機(jī)關(guān)任職的，必須經(jīng)過嚴(yán)格考核，具備擬任職務(wù)所要求的政治思想水平、工作能力以及相應(yīng)的資格條件�？己撕细竦�，應(yīng)當(dāng)?shù)叫姓�學(xué)院或者其他指定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)，然后正式任職。

　　國(guó)家公務(wù)員調(diào)出國(guó)家行政機(jī)關(guān)后，不再保留國(guó)家公務(wù)員的身份。

　　第五十八條 轉(zhuǎn)任，是指國(guó)家公務(wù)員因工作需要或者其他正當(dāng)理由在國(guó)家行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的平級(jí)調(diào)動(dòng)(包括跨地區(qū)、跨部門調(diào)動(dòng))。

　　國(guó)家公務(wù)員轉(zhuǎn)任，必須符合擬任職務(wù)規(guī)定的條件要求，經(jīng)考核合格后，按照規(guī)定的程序辦理。

　　第五十九條 輪換，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和某些工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員，有計(jì)劃地實(shí)行職位輪換。

　　國(guó)家公務(wù)員的職位輪換，按照國(guó)家公務(wù)員管理權(quán)限，由任免機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織。

　　第六十條 掛職鍛煉，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)有計(jì)劃地選派在職國(guó)家公務(wù)員在一定時(shí)間內(nèi)到基層機(jī)關(guān)或者企業(yè)、事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù)。

　　國(guó)家公務(wù)員在掛職鍛煉期間，不改變與原機(jī)關(guān)的人事行政關(guān)系。

　　第十二章 回 避

　　第六十一條 國(guó)家公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一行政首長(zhǎng)的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事監(jiān)察、審計(jì)、人事、財(cái)務(wù)工作。

　　第六十二條 國(guó)家公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，涉及本人或者涉及與本人有本條例第六十一條所列親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的，必須回避。

　　第六十三條 國(guó)家公務(wù)員擔(dān)任縣級(jí)以下地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般不得在原籍任職。但是，民族區(qū)域自治地方人民政府的國(guó)家公務(wù)員除外。

　　第十三章 工資保險(xiǎn)福利

　　第六十四條 國(guó)家公務(wù)員的工資制度貫徹按勞分配的原則。

　　國(guó)家公務(wù)員實(shí)行職級(jí)工資制。

　　國(guó)家公務(wù)員的工資主要由職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資構(gòu)成。

　　國(guó)家公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定享受地區(qū)津貼和其他津貼。

　　第六十五條 國(guó)家公務(wù)員實(shí)行定期增資制度。

　　凡在年度考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，可以按照規(guī)定晉升工資和發(fā)給獎(jiǎng)金。

　　第六十六條 國(guó)家公務(wù)員工資水平與國(guó)有企業(yè)相當(dāng)人員的平均工資水平大體持平。

　　第六十七條 國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)的變動(dòng)，有計(jì)劃地提高國(guó)家公務(wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn)，使國(guó)家公務(wù)員的實(shí)際工資水平不斷提高。

　　第六十八條 新錄用人員在試用期間，發(fā)給試用期工資;試用期滿正式任職后，根據(jù)確定的職務(wù)和級(jí)別確定其工資。

　　第六十九條 國(guó)家公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定享受保險(xiǎn)和福利待遇。

　　第七十條 除國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定外，國(guó)家行政機(jī)關(guān)不得以任何形式增加或者扣減國(guó)家公務(wù)員的工資，也不得提高或者降低國(guó)家公務(wù)員的保險(xiǎn)和福利待遇。

　　第十四章 辭職辭退

　　第七十一條 國(guó)家公務(wù)員辭職，應(yīng)當(dāng)向任免機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng);任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)予以審批。審批期間，申請(qǐng)人不得擅自離職。

　　國(guó)家行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況，規(guī)定國(guó)家公務(wù)員三至五年的最低服務(wù)年限;未滿最低服務(wù)年限的，不得辭職。

　　在涉及國(guó)家安全、重要機(jī)密等特殊職位上任職的國(guó)家公務(wù)員，不得辭職。

　　第七十二條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)違反本條例第七十一條規(guī)定擅自離職的國(guó)家公務(wù)員，給予開除處分。

　　第七十三條 國(guó)家公務(wù)員辭職后，二年內(nèi)到與原機(jī)關(guān)有隸屬關(guān)系的企業(yè)或者營(yíng)利性的事業(yè)單位任職，須經(jīng)原任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第七十四條 國(guó)家公務(wù)員有下列情形之一的，予以辭退：

　　(一)在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的;

　　(二)不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的;

　　(三)因單位調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的;

　　(四)曠工或者無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天的;

　　(五)不履行國(guó)家公務(wù)員義務(wù)，不遵守國(guó)家公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變，又不宜給予開除處分的。

　　第七十五條 辭退國(guó)家公務(wù)員，由所在機(jī)關(guān)提出建議，按管理權(quán)限報(bào)任免機(jī)關(guān)審批，并以書面形式通知本人。

　　第七十六條 被辭退的國(guó)家公務(wù)員，可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受待業(yè)保險(xiǎn)。

　　第七十七條 國(guó)家公務(wù)員辭職或者被辭退，離職前應(yīng)當(dāng)辦理公務(wù)交接手續(xù)，必要時(shí)接受財(cái)務(wù)審計(jì)。

　　辭職離開國(guó)家行政機(jī)關(guān)和被辭退的國(guó)家公務(wù)員，不再保留國(guó)家公務(wù)員的身份。

　　第十五章 退休

　　第七十八條 除國(guó)家另有規(guī)定外，國(guó)家公務(wù)員符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)退休：

　　(一)男年滿六十周歲，女年滿五十五周歲;

　　(二)喪失工作能力的。

　　第七十九條 國(guó)家公務(wù)員符合下列條件之一的，本人提出要求，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休：

　　(一)男年滿五十五周歲，女年滿五十周歲，且工作年限滿二十年的;

　　(二)工作年限滿三十年的。

　　第八十條 國(guó)家公務(wù)員退休后，享受國(guó)家規(guī)定的養(yǎng)老保險(xiǎn)金和其他各項(xiàng)待遇。

　　第十六章 申訴控告

　　第八十一條 國(guó)家公務(wù)員對(duì)涉及本人的人事處理決定不服的，可以在接到處理決定之日起三十日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核，或者向同級(jí)人民政府人事部門申訴，其中對(duì)行政處分決定不服的，可以向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴。

　　受理國(guó)家公務(wù)員申訴的機(jī)關(guān)必須按照有關(guān)規(guī)定作出處理。

　　復(fù)核和申訴期間，不停止對(duì)國(guó)家公務(wù)員處理決定的執(zhí)行。

　　第八十二條 國(guó)家公務(wù)員對(duì)于行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益的行為，可向上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出控告。

　　受理國(guó)家公務(wù)員控告的機(jī)關(guān)必須按照有關(guān)規(guī)定作出處理。

　　第八十三條 國(guó)家公務(wù)員提出申訴和控告，必須忠于事實(shí)。

　　第八十四條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家公務(wù)員處理錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正;造成名譽(yù)損害的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉;造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

　　第十七章 管理與監(jiān)督

　　第八十五條 國(guó)務(wù)院人事部門負(fù)責(zé)國(guó)家公務(wù)員的綜合管理工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府人事部門，負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)國(guó)家公務(wù)員的綜合管理工作。

　　第八十六條 對(duì)有下列違反本條例規(guī)定情形的，根據(jù)不同情況，由縣級(jí)以上人民政府或者人事部門按照下列規(guī)定處理：

　　(一)對(duì)不按編制限額、所需職位要求及規(guī)定資格條件進(jìn)行國(guó)家公務(wù)員的錄用、晉升、調(diào)入和轉(zhuǎn)任的，宣布無效;

　　(二)對(duì)違反國(guó)家規(guī)定，變更國(guó)家公務(wù)員的工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)金及其他保險(xiǎn)、福利待遇標(biāo)準(zhǔn)的，撤銷其決定;

　　(三)對(duì)不按規(guī)定程序錄用、任免、考核、獎(jiǎng)懲及辭退國(guó)家公務(wù)員的，責(zé)令其按照規(guī)定程序重新辦理或者補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

　　國(guó)家行政機(jī)關(guān)按照國(guó)家公務(wù)員的管理權(quán)限，對(duì)前款所列違反本條例規(guī)定的情形負(fù)有主要或者直接責(zé)任的國(guó)家公務(wù)員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或者行政處分。

　　第十八章 附 則

　　第八十七條 本條例由國(guó)務(wù)院人事部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第八十八條 本條例自一九九三年十月一日起施行。施行的具體部署和步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

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