2022國(guó)考申論備考干貨之解決問題類題型中的對(duì)策之談

解決問題類的作答學(xué)生往往最困惑的點(diǎn)在于：我怎么可能想到那么多的措施呢?而基礎(chǔ)理論部分我們慣常解釋說(shuō)：材料和積累。材料部分學(xué)生都很容易得出結(jié)論，但如果材料不足，學(xué)生就很難把對(duì)策寫全。接下來(lái)我們以真題為例講解積累部分的對(duì)策寫作技巧。

一般做題過(guò)程中我們要注意的點(diǎn)除了身份設(shè)定以外，便是題干中有無(wú)明確問題和對(duì)策是否都要寫，但不論寫與不寫我們的共識(shí)是問題是對(duì)策的起點(diǎn)，不論寫與不寫都應(yīng)該先把問題找出來(lái)，繼而才是對(duì)策的部分。

對(duì)策的來(lái)源除了材料中直接的經(jīng)驗(yàn)可借鑒外，問題和原因是借鑒材料的最主要形式，到此都還比較容易上手。但當(dāng)材料的內(nèi)容不足以解決我們的問題時(shí)，學(xué)生頭疼的地方隨之而來(lái)，因而今天我們通過(guò)維度的方式給大家提供經(jīng)驗(yàn)積累部分常用的對(duì)策題法。

今天用的維度積累，主要指以下5種維度：認(rèn)識(shí)層面，資源層面，規(guī)范層面，監(jiān)管層面，技術(shù)層面。

認(rèn)識(shí)層面，即簡(jiǎn)單說(shuō)便是指人的觀念意識(shí)所導(dǎo)致的問題上可以從這個(gè)層面找出應(yīng)對(duì)策略。意識(shí)是行為的先導(dǎo)，一個(gè)人或者一個(gè)組織都有可能存在這樣或那樣的問題，當(dāng)材料涉及到這是屬于某個(gè)人思想不端正或者是組織團(tuán)體風(fēng)氣不良時(shí)，我們可據(jù)此提出相應(yīng)的解決措施，目的是為了達(dá)到清除不良思想。這類的措施便可以從宣傳、教育、培訓(xùn)等方面著手。

【例：如何解決垃圾分類過(guò)程中居民不配合。對(duì)策：從宣傳教育著手，比如發(fā)傳單、辦講座強(qiáng)調(diào)垃圾分類的重要性及分類方法等�！�

資源層面，資源的內(nèi)涵必然是可以有助于人們?nèi)ソ鉀Q問題的支撐，一般考慮三個(gè)方面：人、財(cái)、物。注意使用情境即可。

【例：如何給基層工作者減壓。對(duì)策：多招聘專門人才各就其位(人);提供財(cái)政福利支持改善基層工作者的物質(zhì)保障(財(cái))。】

規(guī)范層面，一般指大家常見的法律規(guī)章制度或者鄉(xiāng)規(guī)民約，大致可分為成文與不成文兩類。

【例：如何解決小區(qū)居民遛狗不牽繩。對(duì)策：小區(qū)居民可以協(xié)商制定規(guī)則，并需要半數(shù)以上通過(guò)，作為小區(qū)居民文明生活準(zhǔn)則嚴(yán)格執(zhí)行�；蚪ㄗh相關(guān)街道或地方政府出臺(tái)相應(yīng)細(xì)則或規(guī)定，對(duì)遛狗不牽繩的居民予以教育等�！�

監(jiān)管層面，顧名思義監(jiān)督和管理。監(jiān)督在我國(guó)分為體制內(nèi)監(jiān)督和體制外監(jiān)督兩種類型，一般大家在新聞報(bào)刊常見的紀(jì)檢委、督查組屬于體制內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，而新聞媒體、網(wǎng)民爆料等屬于體制外監(jiān)督。而管理層面自然只有自身的組織管理了。遇到這類問題大家的角度側(cè)重于內(nèi)外監(jiān)督機(jī)構(gòu)即可。

【例：如何解決農(nóng)村市場(chǎng)混亂不堪無(wú)人管理的局面。對(duì)策：政府職責(zé)要明確，充分發(fā)揮媒體和群眾監(jiān)督力量�！�

技術(shù)層面，技術(shù)層面就看問題設(shè)置過(guò)程中是否需要技術(shù)支撐，比如在搶險(xiǎn)或者垃圾處理過(guò)程中由于技術(shù)操作不當(dāng)或者缺乏相關(guān)技術(shù)的便可以從這個(gè)角度出發(fā)提出完善或者加緊技術(shù)研究。

【例：如何在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程讓中國(guó)企業(yè)更好的走出去。對(duì)策：引進(jìn)專業(yè)人才加強(qiáng)核心技術(shù)的研發(fā)，搶占技術(shù)高地�！�

例題：“給定資料”中談到一些地方的官方網(wǎng)站、官方微博沒有起到應(yīng)有的作用。請(qǐng)據(jù)此指出這些地方的官方網(wǎng)站和官方微博存在哪些問題，應(yīng)該如何改進(jìn)?(30分)

要求：針對(duì)性強(qiáng)、語(yǔ)言準(zhǔn)確。不超過(guò)300字。

【解析】題干中無(wú)身份設(shè)定，但需要問題對(duì)策一起寫。注意問題梳理要全面。

給定資料

前不久，一位網(wǎng)友打開本縣某局官網(wǎng)吃了一驚：網(wǎng)站首頁(yè)赫然滾動(dòng)播放著一行字幕——“今天心情非常的不好!”經(jīng)曝光后，該網(wǎng)站終于在“休眠”大半年后發(fā)布一條公告，稱網(wǎng)站正在建設(shè)中，現(xiàn)處于試運(yùn)行階段。

【解析】問題1：某縣官網(wǎng)處在“歇業(yè)”狀態(tài)。背后的深層問題在于官方并沒有合理有效使用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)揮其真正的作用。平臺(tái)的實(shí)用性不強(qiáng)。

還有更讓人哭笑不得的：舉報(bào)本地河流被工廠有毒廢棄物污染的問題，官網(wǎng)回應(yīng)“沒毒，魚蝦都活著”;而另一位網(wǎng)友的咨詢更是得到了“請(qǐng)把我局第一次回復(fù)內(nèi)容讀三遍，若還不理解，最好屈尊到戶籍窗口咨詢”這樣的“神回復(fù)”。

【解析】問題2：“還”指涉問題還不止1個(gè)。官網(wǎng)對(duì)網(wǎng)友問題的回應(yīng)令人哭笑不得。針對(duì)網(wǎng)友的問題所給予的答復(fù)空洞無(wú)物，凸顯其懶政怠政作風(fēng)。平臺(tái)的服務(wù)性很弱。

其實(shí)經(jīng)營(yíng)好官方網(wǎng)站、官方微博，對(duì)公共事務(wù)管理服務(wù)工作有著不可估量的作用。尤其是在新媒體時(shí)代，利用好新媒體，能低成本地加強(qiáng)和群眾的互動(dòng)及官方宣傳，搶占輿論制高點(diǎn)，看到最鮮活的民意，延伸管理觸角，掃除公共服務(wù)的死角，沖破時(shí)間、空間等限制，改善自身形象，樹立新的管理發(fā)展理念。

【解析】政府經(jīng)營(yíng)好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的好處。

然而，部分地區(qū)由于沒有明確的考核任務(wù)，少數(shù)機(jī)關(guān)單位思想觀念陳舊、行動(dòng)遲緩，甚至把網(wǎng)站、政務(wù)微博等當(dāng)成負(fù)擔(dān)。建立網(wǎng)站、開通微博就只是出于“別人有的我也要有”的攀比心理，并沒有明確的建設(shè)目標(biāo)和計(jì)劃，也缺少經(jīng)營(yíng)的動(dòng)力。部分網(wǎng)站、微博經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)裝修后，確實(shí)非常醒目，但做得好不好，關(guān)鍵還是看“內(nèi)涵”，“顏值”并不能壓倒一切。數(shù)據(jù)顯示，在2016年一項(xiàng)隨機(jī)抽查的746個(gè)各級(jí)政府網(wǎng)站中，仍有112個(gè)網(wǎng)站不合格，其中還有“沉睡”5年以上的“僵尸”網(wǎng)站。

【解析】問題3：“然而”表轉(zhuǎn)折后羅列諸多問題，注意仔細(xì)梳理。①無(wú)考核任務(wù)。②觀念陳舊，表現(xiàn)為視其為負(fù)擔(dān);攀比心理。③行動(dòng)遲緩，表現(xiàn)為無(wú)目標(biāo)和規(guī)劃，缺乏經(jīng)營(yíng)動(dòng)力;“僵尸”網(wǎng)站問題突出。④重形式輕內(nèi)容。

經(jīng)過(guò)比較不難發(fā)現(xiàn)：有的網(wǎng)站各個(gè)欄目一應(yīng)俱全，但位于頁(yè)面正中并且時(shí)常更新的卻是政務(wù)信息宣傳欄，而直接與老百姓相關(guān)的問答欄就只能“偏安一隅”，互動(dòng)回復(fù)也寥寥無(wú)幾。如果有事怎么辦?相信不少人的回答依然是“有事找百度”，而非官網(wǎng)官微。這其中固然有現(xiàn)在資訊發(fā)達(dá)、信息渠道豐富的原因，但不可忽視的是，部分地區(qū)部門宣傳不到位，相關(guān)內(nèi)容不實(shí)用。部分網(wǎng)站、微博公布的信息是一股腦地全盤奉上，沒有分類、沒有關(guān)鍵字、沒有索引，顯得雜亂無(wú)章，不夠用心。而“一個(gè)衙門一個(gè)網(wǎng)站”浪費(fèi)了網(wǎng)絡(luò)資源的同時(shí)，也讓老百姓望洋興嘆，不知如何“下”網(wǎng)。

【解析】問題4：網(wǎng)站運(yùn)行過(guò)程中的問題，①民生問題不重視，拒百姓于千里之外。②部門宣傳不到位、內(nèi)容不實(shí)用。③網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)不合理，部門網(wǎng)站過(guò)多。

一些地區(qū)部門在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)在官網(wǎng)和微博的表現(xiàn)依然滯后、笨拙，這更是讓自己處于非常被動(dòng)的輿論位置。在面對(duì)網(wǎng)友反映的問題說(shuō)完“您好，我們會(huì)盡快為您處理”后再無(wú)下文，不回復(fù)，慢回復(fù)，或者“神”回復(fù)，種種不給力的表現(xiàn)，使得本該成為社情收集器的官網(wǎng)官微反而成為“輿情堰塞湖”。

【解析】問題5：應(yīng)對(duì)突發(fā)事件回應(yīng)滯后被動(dòng)和不完整。平臺(tái)互動(dòng)性不強(qiáng)。

信息化時(shí)代，能否運(yùn)用好新媒體，可以看出一個(gè)機(jī)關(guān)是否具有自我完善的能力和執(zhí)政為民的思想作風(fēng)。把這當(dāng)成勤政的一個(gè)細(xì)節(jié)來(lái)做，是切實(shí)降低行政成本、建立“友好型”政府、不折騰、不怠慢群眾、實(shí)現(xiàn)自盈利的明智之舉，而一些地方和部門懶得改變、懶得回應(yīng)、懶得經(jīng)營(yíng)，折射出的是權(quán)力的傲慢和對(duì)民意的漠視。

【解析】問題6：思想作風(fēng)有問題，表現(xiàn)為權(quán)力的傲慢和對(duì)民意的漠視。

當(dāng)然，很多機(jī)關(guān)單位并不是不想經(jīng)營(yíng)好網(wǎng)站、微博，但不懂網(wǎng)絡(luò)宣傳，缺乏專職人員的現(xiàn)狀束縛了他們的手腳。

【解析】問題7：缺乏專業(yè)人員。平臺(tái)缺乏專業(yè)性。

某市在經(jīng)歷“神回復(fù)”被“群嘲”的慘痛教訓(xùn)后，痛定思痛，由市政府辦公廳發(fā)布了對(duì)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見，明確各部門網(wǎng)站對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)必須積極回應(yīng)，重大事件要第一時(shí)間在網(wǎng)站發(fā)布信息，并及時(shí)發(fā)布后續(xù)動(dòng)態(tài)進(jìn)展。信息內(nèi)容原則上每周至少更新一次，對(duì)于內(nèi)容更新沒有保障的欄目要及時(shí)歸并或關(guān)閉。“我們多動(dòng)手，群眾少跑腿”，秉持這樣的理念，網(wǎng)站分類分欄逐漸清晰，信息越來(lái)越詳實(shí)實(shí)用，跟群眾的良性互動(dòng)也越來(lái)越多，得到了很多群眾的“點(diǎn)贊”。站在普通百姓的角度看，除了做事的水平能力，他們更看重的是政府辦事的態(tài)度和誠(chéng)意。只要拿出誠(chéng)心，勤勤懇懇地做實(shí)事，哪怕不那么完美，群眾也不會(huì)吝惜掌聲和稱贊。

【解析】對(duì)策：①及時(shí)更新。②指標(biāo)更具體明確。③改變理念。

【參考答案】

官網(wǎng)、官微存在的問題：1.缺乏服務(wù)性。懶政怠政，漠視民意。2.缺乏時(shí)效性。信息更新慢，存在僵尸網(wǎng)站;對(duì)突發(fā)事件表現(xiàn)滯后。3.缺乏實(shí)用性。內(nèi)容空洞，與民眾距離遠(yuǎn)，網(wǎng)站無(wú)分類、關(guān)鍵字、索引，資源重復(fù)、浪費(fèi)。4.缺乏互動(dòng)性。與老百姓相關(guān)的問答欄“偏安一隅”，互動(dòng)回復(fù)少。5.缺乏專業(yè)性。宣傳和運(yùn)營(yíng)缺乏專職人員。

建議：1.加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。明確目標(biāo)、計(jì)劃與考核機(jī)制，提高積極性，加強(qiáng)整改，責(zé)任平臺(tái)上移。2.加強(qiáng)宣傳教育。杜絕懶政怠政思維，樹立以人民為中心的理念。3.提高內(nèi)容實(shí)用性。內(nèi)容緊貼民眾生活，對(duì)功能進(jìn)行整合，加強(qiáng)傳播推廣。4.提高應(yīng)急處置能力。及時(shí)回復(fù)民意，把握輿論動(dòng)態(tài)。5.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。招聘或培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)人才。

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