打造共建共治共享的社區(qū)治理新格局

所謂“為之于未有，治之于未亂”。黨的十九大報告提出，要打造共建共治共享的社會治理格局，加強社區(qū)治理體系建設(shè)，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。深刻揭示了社區(qū)治理的建設(shè)目標(biāo)，積極回應(yīng)了新的歷史條件下社會治理的策略方法，更深層次上昭示了社區(qū)治理在國家治理體系中的基礎(chǔ)功能。對此，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理，打造共建共治共享的社會治理新格局是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展新策略。

基層治理是國家治理的基石，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理更是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。習(xí)近平總書記指出：“一個國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上體現(xiàn)在基層，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。”截止2017年底，我國共有各類社區(qū)服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施41.7萬個，其中城市社區(qū)服務(wù)中心1.8萬個，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心1.3萬個，社區(qū)服務(wù)站15.5萬個，覆蓋城鄉(xiāng)93%的億萬人口。不難發(fā)現(xiàn)，我國社區(qū)服務(wù)站點數(shù)量多，覆蓋人口廣，涉及關(guān)聯(lián)問題多，若社區(qū)治理缺失、缺位，不僅會影響到普通民眾的切身利益，更會影響到社會的長治久安。

統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理，要發(fā)揮政府治理的有效引領(lǐng)。2018年以來，Z街道黨員干部跟居民拉家常、交朋友、問需求，添加居民為微信好友，以實名入住的方式，加入樓宇微信群，讓高樓變成了“掌上四合院”。街道有事，信息能在第一時間精準(zhǔn)推送到群內(nèi)的每家每戶，居民有訴求，也能在第一時間上達街道層面，通過“掌上四合院”找到了良策。正所謂：“政府搭臺，百姓唱戲”，“掌上四合院”的出現(xiàn)，彰顯了社區(qū)治理中 政府引領(lǐng)的重要作用，將基層社會中群眾急難愁盼的公共事務(wù)，全力辦好。

統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理，要發(fā)揮社會調(diào)節(jié)的鏈接功能。凡是需要政府部分負責(zé)解決的，都屬大事;凡是由村(居)委會主導(dǎo)，社區(qū)自治組織等共同解決處理，都屬小事;凡是屬于社區(qū)居民個人事物，都屬私事。對于基層治理中的大事、小事、私事，往往行政手段難以奏效，必須發(fā)揮會社會調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)作用，成立群眾議事、群眾服務(wù)等組織，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。正如N區(qū)峽口鎮(zhèn)在農(nóng)村危房改造工作中引導(dǎo)組織成立樓委會、議事委員會等自治組織，成功推進農(nóng)村危房改造工程落地。

統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理，要發(fā)揮居民自治的基礎(chǔ)作用。江山就是人民，人民就是江山。基層治理要尊重群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，打破只強調(diào)自上而下的精細管理，忽視自下而上的廣泛參與“呆板管理”。在F市垃圾治理過程中，設(shè)置社區(qū)人居環(huán)境整治義務(wù)督查員，

招募志愿人員參與垃圾治理;在鄭州市特大洪澇災(zāi)害中，一個一個群眾的義舉，把微弱的力量匯集成眾志成城。正是依靠群眾的力量，匯集群眾的智慧，才讓一個個惠民之舉真正落實，才讓一個個社區(qū)治理中的頑疾逐個攻破。

“長路漫漫，唯有奮斗”。推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理更是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。加強社區(qū)治理體系建設(shè)，只有圍繞政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，才能讓現(xiàn)代化國家的建設(shè)固本鑄基。

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