2022年國考申論對(duì)策題之我見

各位考生，2022年國家公務(wù)員考試即將拉開帷幕，近些年申論題型中對(duì)策類試題增加;而廣大考生對(duì)對(duì)策類試題作答還存在一些問題，本文將為大家講講申論考試中對(duì)策類試題的門道。

公務(wù)員錄用考試申論部分是全真模擬公務(wù)員日常工作場景，在申論考試中作答好對(duì)策題是公務(wù)處理能力的具體體現(xiàn)。對(duì)策題要求考生針對(duì)特定資料列舉的事實(shí)，提出合理的意見建議或措施辦法，旨在解決或推進(jìn)工作進(jìn)程;同時(shí)，近些年我們發(fā)現(xiàn)單純解決問題類試題在減少，在綜合分析類試題、應(yīng)用文寫作類試題、作文寫作類試題中出現(xiàn)提出對(duì)策解決問題的設(shè)問方式，應(yīng)引起廣大考生的注意。因此，我們要從源頭抓起，從政府工作思路和命題老師命題思路入手，回歸材料本身和社會(huì)實(shí)際才能在考試中做到游刃有余。

一、什么是提出對(duì)策題：

在2021年國家公務(wù)員考試大綱中明確指出：

(省部)提出和解決問題能力——要求借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)，在對(duì)給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，做出評(píng)估或權(quán)衡，提出解決問題的方案和措施。

(地市)解決問題能力——要求運(yùn)用自身已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)具體問題作出正確的分析判斷，提出切實(shí)可行的措施或辦法。

通俗的理解，對(duì)策類試題就是利用材料中給出的相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、專家學(xué)者建議或者結(jié)合自身知識(shí)儲(chǔ)備和生活體驗(yàn)，所總結(jié)出解決材料內(nèi)既定問題的方式和方法。

二、提出對(duì)策的方法：

1.概括對(duì)策：根據(jù)題干要求，在材料中可以提取有關(guān)對(duì)策元素如：法律法規(guī)、政策文件、專家學(xué)者的建議等。

【例】月湖街道辦事處李主任說“即使是改造提升后，管理也不只是政府部門和市場管理方的事，消費(fèi)者和經(jīng)營戶，都是參與主體。要走出‘治理一變亂一再治理’的循環(huán)，還得在制度層面上下功夫。”

2.依據(jù)問題提對(duì)策：問題在材料中呈現(xiàn)兩種態(tài)勢，一種為顯性問題即材料中文字有明顯問題描述，對(duì)此種情況直接概括抄出即可;另一種為隱性問題即材料中并沒有任何關(guān)于問題的表述字樣，給出了問題產(chǎn)生的危害或者原因，據(jù)此我們可以推出問題;找到問題后“問題反推是對(duì)策”，根據(jù)問題的原因推出解決的方案。

【例】Y說，現(xiàn)在的道德教育多是口號(hào)，人們不喜歡。用閱讀潛移默化地熏陶國民，效果會(huì)更好。現(xiàn)在，大城市的圖書館不夠多，中小城市和縣城的圖書館更少，人們想讀書，但沒地方讀。推出問題和對(duì)策：問題：道德教育流于形式，閱讀場所少;對(duì)策：加大道德教育力度，開展書香社會(huì)建設(shè);要加大投入，興建閱讀場所。

3.根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)提對(duì)策：我們總結(jié)出一些政府解決問題的方式方法：法律法規(guī)、監(jiān)督監(jiān)管、資源投入等語言內(nèi)容供廣大考生使用。

【例】1.法律法規(guī)：當(dāng)前遇到的問題：法律制定的空缺，法律制定的滯后或者不完善;對(duì)策：加快頒布或者完善相關(guān)法律法規(guī)，推進(jìn)某一事業(yè)的法制化進(jìn)程。2.監(jiān)督監(jiān)管：當(dāng)前遇到的問題：監(jiān)管缺位或真空，監(jiān)管亂象即出現(xiàn)多頭管理現(xiàn)象：對(duì)策：堅(jiān)持依法對(duì)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行行政管理的原則;完善相關(guān)監(jiān)管法律法規(guī)或管理制度;明確監(jiān)管主體，清晰監(jiān)管權(quán)責(zé)。3.人力資源投入：當(dāng)前遇到的問題：人力資源短缺;對(duì)策：加大招聘和吸引專業(yè)技術(shù)人才力度，完善人才管理和激勵(lì)相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)筑巢引鳳。培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)型才人，從輸血式人才管理向造血式人才管理轉(zhuǎn)變。4.科技投入：當(dāng)前遇到的問題：科技創(chuàng)新能力不足;部分科技領(lǐng)域發(fā)展滯后;科技高端人才儲(chǔ)備不足等。對(duì)策：破除體制障礙，深化科技合作，催生更多創(chuàng)新動(dòng)能;圍繞創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等方面的改革持續(xù)用力，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，提升國家創(chuàng)新體系整體效能;積極開展高端科技人才培養(yǎng)，打造世界一流科技高校、建設(shè)世界一流科技學(xué)科、培養(yǎng)世界一流科技人才;加大科技研發(fā)資金投入，以企業(yè)科技研發(fā)資金為主，國家科技研發(fā)資金為輔的投資模式，利用市場經(jīng)濟(jì)杠桿，倒逼企業(yè)積極開展科技創(chuàng)新。

三、真題演練：2021年國家公務(wù)員考試申論(地市級(jí))

請你根據(jù)“給定資料4”，對(duì)Z市人行道存在的問題進(jìn)行梳理，并提出解決建議。(20分)

要求：(1)問題梳理全面、準(zhǔn)確;(2)所提建議與問題相對(duì)應(yīng)，具體明確、切實(shí)可行;(3)不超過450字。

參考答案：

一、城市管理者對(duì)人行道認(rèn)識(shí)不足。城市建設(shè)和發(fā)展的過程中沒有更新和提升對(duì)城市運(yùn)行的認(rèn)識(shí)，和激發(fā)以人為本的工作原則。對(duì)策：在城市建設(shè)中堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，尊重城市運(yùn)行規(guī)律從市民需求出發(fā)，處理好城市發(fā)展矛盾。

二、綠化職務(wù)和市政設(shè)施阻礙通行問題。盲道、人行道被樹木阻擋，窨井蓋凹凸不平，電表箱高度過低且門敞開。建議：出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)合理規(guī)劃市政設(shè)施、綠化植物，杜絕占用盲道和人行道現(xiàn)象;聯(lián)合多部門治理電表箱和窨井蓋問題，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)設(shè)施管理。

三、占道施工存在安全隱患問題。未預(yù)留臨時(shí)通行道路，缺乏交通警示與疏導(dǎo)，兩側(cè)同時(shí)施工;建筑材料亂堆放，工人占道作業(yè)，未控制揚(yáng)塵。建議：加強(qiáng)對(duì)占道施工情況監(jiān)管，出臺(tái)相關(guān)管理制度，預(yù)留臨時(shí)人行通道，設(shè)置交通警示牌，安排人員疏導(dǎo)交通;劃定區(qū)域堆放建材，加強(qiáng)場地?fù)P塵管理，提高工作效率。

四、違規(guī)占道問題。非機(jī)動(dòng)車違停，攤位占道經(jīng)營，缺少非機(jī)動(dòng)車道。建議：完善非機(jī)動(dòng)車存放站點(diǎn)建設(shè)，統(tǒng)一存放管理;加大對(duì)占道經(jīng)營處罰力度;規(guī)劃建設(shè)非機(jī)動(dòng)車道，實(shí)現(xiàn)人車分流。(432字)

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