2021-11-04 18:11:13 公務員考試網 
文章來源：湖北分院
真題再現
假如你是參加座談會的政府有關部門工作人員，請根據“給定材料 7 ”，提出防范電信詐騙對策建議。 (25 分 )
要求：有針對性，層次性;條理清晰，分條表述;不超過 400 字。
7. 為防范電信詐騙，政府有關部門召開了一次座談會，率代表參加，以下是邀請座談會上各方代表們的發(fā)言記錄：
代表 A: 前幾天，我接到一個電話，把我的身份證號、車牌號、家庭地址說得清清楚楚，然后告訴我說很幸運被選為他們的 VIP 俱樂部會員，可以 優(yōu)惠價購買他們的商品。我想想都后怕，我的個人信息他們是怎么知道的?我們是應該要好好想想了，業(yè)務“一事 一 授權”，做到步步留痕、事后可追 査 ，這也可防止內鬼泄露信息。
代表 B: 我覺得你們應該多些社會責任感，而社會責任感不是口號，而是理念。只有真實的理念才會發(fā)揮作用，犯罪分子是和尚，平臺是廟，俗話說，跑了和尚，跑不了廟。平臺是電信詐騙的放大器，掐斷利益鏈的這個壞節(jié)，就抓住了蛇的七寸�，F在的問題是，管理手段有，但在落實的環(huán)節(jié)，由于利益原因出現了扭曲。
代表 C: 社會上很多人都提到監(jiān)控漏洞，其實，不是我們監(jiān)管部門不作 為，我們也有我們的困難，我們打擊的力度一直都很大，但為什么案件還是層出不窮呢?原因是多方面的，大家要知道，簡單的電信網絡詐騙只需要不多的人員，借助手機、銀行卡、群發(fā)器就可以完成。即使我們抓到了這些詐騙的人，對他們的法律定性也難，且涉及的罪名處罰都不重。電信詐騙屬于“非接觸式” 犯罪， 環(huán)壞相 扣，很難留下詐騙的準確痕跡，電信詐騙不受地域和空間限制，使得發(fā)現、跟蹤和抓捕有很大難度，每次破案投入成本很大。
代表 D: 我覺得，從根本上說，還是電信部門沒有完全擔起主要責任，工信部 2016 年下發(fā)號稱“史上最嚴實名制”的通知 ，要求 各基礎 電信企業(yè)確保在 2016 年 12 月 31 日前全部電話用戶實名率達到 95% ，截止 2017 年 6 月 30 日前，全部電話用戶實現實名登記。然而，據我所知，一些地方電信業(yè)務不夠徹底以及互聯網上為電信網絡詐騙提供服務的產業(yè)群，都給騙子提供了有機可乘的漏洞。電話卡實名上有政策，下存對策——經銷商采取“養(yǎng)機”手法，所謂養(yǎng)機，就是一人五卡，一個實名，經銷商將另外四個卡，注冊成同樣的實名，然后賣給別人，造成 170 、 171 號段卡大量 落入騙子手中。手機名實不符，打開了潘多拉的盒子。經銷商上面的虛擬運營商，對“養(yǎng)機”行為聽之任之 ，利益動機是為了擴大規(guī)模，好從運營商那里獲得更大資源。虛擬運營商上面的電信運營商，同樣睜一只眼閉一只眼，希望虛擬運營商完成更多的任務，好讓自身的業(yè)務規(guī)模更大。
代表 E: 近年來，我們電信部門為阻擊詐騙投入巨大，也取得了不錯的成效，但我們只是通訊服務商，只提供信息服務，基本不涉及資金轉移問題，詐騙匯款渠道主要是銀行 ATM, 管住了這個渠道，犯罪分子也就不會那么容易得逞了。所以，銀行終端還是有很多事情可以做的。
代表 F: 我最近看到的資料顯示，專業(yè)性越強的電信網絡詐騙罪犯實施的詐騙越隱蔽，其所需要的技術支撐越復 雜，最終目的是逃避打擊。比如改號軟件、建立偽基站等。這方面問題不徹底解決，怎么可能有效遏制詐騙勢頭呢?
代表 J ：我來自計算機 病治理 公司，談談我的看法。其實，也可以設計市場經濟力量參與進來。有騙子，這反而給專業(yè)化的安全公司帶來生意，可以有針對性地做些軟件發(fā)揮防護作用。例如，手機軟件商推出的標記功能，可以有效抑制詐騙信息的擴散，效果還是不錯的。還有，要讓老百姓懂得一些防詐騙的知識，這就需要一些技巧，語言一 定要簡潔，印象一定要深刻，例如反復強調看好密碼、驗證碼，絕大多數電信詐騙都過不了此關。同時，要開發(fā)快速驗證服 務、救濟服務，至少，可以減輕受騙者的損失。
代表 H: 現在社會上有些人苛責被詐騙者是因為“心態(tài)不好” “閱歷不深”，這無疑是殘忍的。但讓老百姓知道一些基本的防身術抵御外來危害，卻很有必要，特別是在面對魚龍混雜的社會信息時，能 保持些定力 ，要懂得一些過濾信息和識別真?zhèn)蔚霓k法。至少要懂得警惕，有便宜事情落到自己頭上，要多想幾個為什么，不要有貪小便宜心理，要知道，天下掉餡餅之日，往往是上當受騙之時，什么中獎呀、換積分呀、有大優(yōu)惠呀等，這些各種各樣的信息看看就好，很多時候不要去理會、去當真。
參考答案：
一、加強宣傳 ，提高意識。通過電視、微信、 微博等 方式開展電信詐騙防范宣傳活動，向群眾普及過濾信息和識別真?zhèn)蔚陌踩婪吨R、技巧，提高群眾自我保護能力。
二、加強監(jiān)管，強化整治。 1. 加強對平臺監(jiān)管，業(yè)務“一事 一 授權”，做到步步留痕、 事后可 追查，提高社會責任感。 2. 開展專項治理，掐斷利益鏈環(huán)節(jié)， 加強號段管理 ，防止犯罪分子染指公共資源。 3. 引導運營商、經銷商開辟正常的收入渠道，提供差異化服務。
三、規(guī)范制度，完善立法。 1. 出臺保護個人信息的法律，加大對電信詐騙的懲處力度，做到有法可依，執(zhí)法必嚴。 2. 規(guī)范銀行的賬戶管理制度，開 展 柜員 業(yè)務培訓，提高一線人員的風險意識和責任意識。
四、引入科技，發(fā)揮合力。 1. 加大科技強警與打擊力度，提高案件偵破率;開發(fā)快速驗證服務、救濟服務。 2. 引入市場力量，加大防護軟件的研發(fā)力度，如手機軟件推出標記功能。
命題規(guī)律總結
1 . 情景具體。給定題干中設置的情景身份往往是基層工作中實際參與行政執(zhí)法過程的主體，與實際工作場景和工作要求高度契合。
2 . 對象多元。在題目中設定的同一執(zhí)法行為過程中常�？赡� 出現不同的執(zhí)法對象，而因為違法行為的差異，所以在答題中可以注意適當區(qū)分。
3 . 法律背景。在題干和材料中的時常出現有關現實生活中的法律糾紛，對考生的法律常識有一定的要求，在處置過程中要體現出適當的合理性、有據性。
4. 答案開放。在材料中往往都是陳述一個事實或者案例里，信息要點比較散亂，不能夠直接從中得到答案，需要考生具備一定的文字分析理解能力，對考生思維的發(fā)散性要求較高。
答案規(guī)律總結
1 . 時間流線。在呈現答案的時候需著重考慮材料中出現的各項問題之間的輕重緩急，有序按照政府實務進行處理。首先，對于材料中出現的違反現行法律 規(guī)定的行為應高度重視并依法進行處理，堅決杜絕違法行為的持續(xù)發(fā)生，從而造成更加嚴重的社會危害。其次，要全方位分析違法行為產生的根源性因素，對材料中出現的社會問題或現象，應當在解決違法行為之后進行適當的分析，如該問題或現象可能是導致違法行為發(fā)生的原因或條件的，也應當提出有效措施進行解決從而更好地避免違法行為的再次發(fā)生。
2 . 萬能八條(制度建設、思想觀念、人才隊伍、財物保障、監(jiān)督管理、公議公開、科學技術、調查研究)。絕大部材料中的情景都可以在萬能八條中推導套用，而考生只需要將八條中講解的常見問題和對策一一對應、牢記， 就可以應對絕對部分題目要求。但是，在要點細化或要求列出措施時，則對考生的常識積累有一定要求，所以，考生在日常閱讀社會類新聞時要做一個有心人，積語料，背措施。
3 . 服務管理。撰寫答案要點時，大部分考生只注重對材料對象的管理而 忽視掉對群 眾 的服務意識的體現。“管服二元結構”是密不可分，你中有我我中有你的關系，在思考如何削弱負面影響的同時，也應當充分考慮政府服務事項的是否完備，是否存在因服務不到位而產生的社會問題與違法行為。
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