中國公務員行政級別

一、公務員級別的概念

公務員除了其所任職務以外，還有級別。公務員的級別高低，既體現(xiàn)公務員所任職務的等級高低、責任輕重和職位難易程度，又反映公務員的德才表現(xiàn)、工作實績和資歷等素質條件和工作狀況。這是我國公務員制度的一個特色。

各國公務員都有級別，但確定級別的依據和級別所反映的內容不盡相同。在美國等實行職位分類的國家，公務員級別反映的是公務員所在職位的責任輕重和難易程度，與公務員本身的資歷條件無關，級別不隨人變化。責任輕重和難易程度相同的職位劃入同一級職位，職位的工作任務和責任不變，級別也不變。而在實行品位分類的國家，公務員的級別主要反映公務員本身的學歷、資歷等條件，級別隨人走，同一職位可由級別不同的人來擔任。我國公務員的級別，既考慮了職位分類的因素，又吸取了我國傳統(tǒng)的官員品位制度、干部等級制度以及現(xiàn)代品位分類的因素。

二、職務與級別的對應關系

國家公務員暫行條例中曾經規(guī)定，國家公務員的級別分為十五級。職務與級別的對應關系分別是：

(一)國務院總理：一級;

(二)國務院副總理，國務委員：三級至二級;

(三)部級正職，省級正職：四級至三級;

(四)部級副職，省級副職：五級至四級;

(五)司級正職，廳級正職，巡視員：七級至五級;

(六)司級副職，廳級副職，助理巡視員：八級至六級;

(七)處級正職，縣級正職，調研員：十級至七級;

(八)處級副職，縣級副職，助理調研員：十一級至八級;

(九)科級正職，鄉(xiāng)級正職，主任科員：十二級至九級;

(十)科級副職，鄉(xiāng)級副職，副主任科員：十三級至九級;

(十一)科員：十四級至九級;

(十二)辦事員：十五級至十級。

根據中共中央組織部1993年9月發(fā)布的《關于中國共產黨機關參照試行<國家公務員暫行條例>的實施意見》，黨的機關工作者的級別劃分，參照國家公務員暫行條例執(zhí)行。職務與級別的對應關系是：

(1)中央總書記，中央政治局常委：一級;

(2)中央政治局委員、候補委員，中央書記處書記，中紀委書記：二至三級;

(3)中央各部部長，省(自治區(qū)、直轄市)委書記，中紀委副書記：三至四級;

(4)中央各部副部長，省(自治區(qū)、直轄市)委副書記、常委，中紀委常委，省(自治區(qū)、直轄市)紀委書記：四至五級;

(5)中央各部局長，省(自治區(qū)、直轄市)委各部部長，地(市、州、盟、直轄市的區(qū))委書記，省(自治區(qū)、直轄市)紀委副書記，巡視員：五至七級;

(6)中央各部副局長，省(自治區(qū)、直轄市)委各部副部長，地(市、州、盟、直轄市的區(qū))委副書記，地、盟(市、州、直轄市的區(qū))委委員(常委)，省(自治區(qū)、直轄市)紀委常委，地(市、州、盟、直轄市的區(qū))紀委書記，助理巡視員：六至八級;

(7)處長，地(市、州、盟、直轄市的區(qū))委各部部長，縣(市、旗、省轄市的區(qū))委書記，地(市、州、盟、直轄市的區(qū))紀委副書記，調研員：七至十級;

(8)副處長，地(市、州、盟、直轄市的區(qū))委各部副部長，縣(市、旗、省轄市的區(qū))委副書記、常委，地、盟(市、州、直轄市的區(qū))紀委委員(常委)，縣(市、旗、省轄市的區(qū))紀委書記，助理調研員：八至十一級;

(9)科長，縣(市、旗、省轄市的區(qū))委各部部長，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記，縣(市、旗、省轄市的區(qū))紀委副書記，主任科員：九至十二級;

(10)副科長，縣(市、旗、省轄市的區(qū))委各部副部長，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委副書記，縣(市、旗、省轄市的區(qū))紀委常委，副主任科員：九至十三級;

(11)科員：九至十四級;

(12)辦事員：十至十五級。另外，各級黨的機關中與上述職務相對應的其他職務，也適用上述規(guī)定。

本法規(guī)定公務員的職務應當對應相應的級別，但沒有對具體的對應關系作出規(guī)定，這就為改革留下了空間。根據有關部門設想的新的級別設置方案，將來要增加級別數量，擴大相鄰職務層次的交叉對應幅度，同時體現(xiàn)向基層傾斜的指導思想。我國92%的公務員，其職務層次處于主任科員以下，因此職務層次越低，與級別的交叉對應幅度應當越大。

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