時(shí)政熱點(diǎn)：補(bǔ)短板強(qiáng)技術(shù)，物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提速（政策解讀）

生產(chǎn)設(shè)備裝上傳感器，遠(yuǎn)隔千里也能運(yùn)維監(jiān)控;智能音箱異軍突起，語音呼喚便能樂享智慧生活;道路覆蓋視頻監(jiān)控，車路協(xié)同讓無人駕駛成為可能……隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快向數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，在生產(chǎn)生活各個(gè)領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)正展現(xiàn)出顯著的行業(yè)賦能作用。

物聯(lián)網(wǎng)是以感知技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為主要手段，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、物的泛在連接，提供信息感知、信息傳輸、信息處理等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施。“十四五”規(guī)劃綱要提出，要加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，打造支持固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。

作為新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，物聯(lián)網(wǎng)如何全面發(fā)展?工信部、網(wǎng)信辦等8部門日前聯(lián)合印發(fā)《物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)》(以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》)，系統(tǒng)謀劃未來三年物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并明確提出到2023年底，在國內(nèi)主要城市初步建成物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施。

當(dāng)前物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如何?《行動(dòng)計(jì)劃》有哪些亮點(diǎn)?記者采訪了工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專家。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿��?qiáng)勁

“近年來，我國積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整體呈現(xiàn)良好態(tài)勢，展示出強(qiáng)勁發(fā)展?jié)摿Α?rdquo;工信部科技司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，評估結(jié)果顯示，“十三五”時(shí)期，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，技術(shù)創(chuàng)新和供給能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展局面初步形成，行業(yè)賦能作用進(jìn)一步凸顯。

物聯(lián)網(wǎng)總體規(guī)模和骨干企業(yè)數(shù)量大幅提升。據(jù)估算，“十三五”末期，我國物聯(lián)網(wǎng)總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模2.4萬億元左右，超出“十三五”初期設(shè)定的1.5萬億元的目標(biāo)值。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至去年底，我國物聯(lián)網(wǎng)卡數(shù)量已突破12億張，擁有產(chǎn)值超10億元的物聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)超200家。

標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進(jìn)。物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)基本確立，截至目前，我國物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)布370余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，明確了物聯(lián)網(wǎng)概念術(shù)語，規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、應(yīng)用支撐、測試等方面的技術(shù)要求。

應(yīng)用部署蓬勃發(fā)展。在制造業(yè)領(lǐng)域，涌現(xiàn)出遠(yuǎn)程運(yùn)維、能源監(jiān)控、安全監(jiān)測等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用新模式。在城市治理領(lǐng)域，隨著視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測、智慧煙感、智慧路燈等設(shè)施的部署和應(yīng)用，跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)開放和共享機(jī)制逐漸形成。

“物聯(lián)網(wǎng)通過信息采集與獲取，實(shí)現(xiàn)可靠連接和智能感知，進(jìn)而對數(shù)據(jù)進(jìn)行傳輸處理和應(yīng)用，可以說是信息基礎(chǔ)設(shè)施的‘底座’。”中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院物聯(lián)網(wǎng)研究中心副主任卓蘭說，經(jīng)過10多年的發(fā)展演進(jìn)，物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)感知手段更加豐富，感知精度更加靈敏，通信技術(shù)選擇更加多樣。

“十四五”時(shí)期是物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵期。在卓蘭看來，《行動(dòng)計(jì)劃》聚焦解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，進(jìn)一步推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用推廣和安全管理等重要事項(xiàng)，有助于謀劃未來三年物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)及重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用等事項(xiàng)，系統(tǒng)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

聚焦突破關(guān)鍵核心技術(shù)

如何提升物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力?《行動(dòng)計(jì)劃》提出要突破關(guān)鍵核心技術(shù)，補(bǔ)齊高端傳感器、物聯(lián)網(wǎng)芯片等產(chǎn)業(yè)短板。

“以傳感器為主的物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)技術(shù)是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要手段，可以提升傳統(tǒng)企業(yè)的產(chǎn)品附加值和競爭力。”卓蘭說，以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)為例，傳感器的投入應(yīng)用使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細(xì)化、數(shù)字化成為可能，通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境數(shù)據(jù)的采集、傳輸、處理、分析，為生產(chǎn)經(jīng)營者、政府部門提供高效、可靠的監(jiān)測與管理服務(wù)。

我國物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)自主化還有較長的路要走。當(dāng)前國內(nèi)模組產(chǎn)品的芯片供貨商多是國外企業(yè)，高端傳感器嚴(yán)重依賴進(jìn)口，汽車傳感器、高端化學(xué)類氣體傳感器、環(huán)境檢測傳感器等產(chǎn)品95%依靠進(jìn)口補(bǔ)給，物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)內(nèi)核、安全、低功耗等核心技術(shù)研發(fā)亟須加強(qiáng)。

針對短板弱項(xiàng)，工信部科技司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《行動(dòng)計(jì)劃》做出“揭榜掛帥”工作部署，聚焦突破關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)技術(shù)融合創(chuàng)新，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、具備較強(qiáng)創(chuàng)新能力的單位對智能感知、新型短距離通信、高精度定位等創(chuàng)新技術(shù)開展集中攻關(guān)，重點(diǎn)打造一批技術(shù)先進(jìn)、性能卓越、應(yīng)用效果好的物聯(lián)網(wǎng)終端、平臺(tái)和服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)界創(chuàng)新發(fā)展樹立標(biāo)桿和方向。

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主力軍。“受人才、技術(shù)、資金等因素制約，物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)大多為聚焦垂直物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景的中小企業(yè)，領(lǐng)軍企業(yè)相對缺乏，制約技術(shù)研發(fā)進(jìn)程。”中國信通院工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)研究所副所長羅松說，《行動(dòng)計(jì)劃》將市場主體培育作為重點(diǎn)工作，推動(dòng)10家物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成長為產(chǎn)值過百億、能帶動(dòng)中小企業(yè)融通發(fā)展的龍頭企業(yè)，將更好優(yōu)化技術(shù)、資金、人才等資源要素配置，助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，未來或?qū)⒂楷F(xiàn)出更多物聯(lián)網(wǎng)“專精特新”企業(yè)和專門的物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營服務(wù)商。

重點(diǎn)推進(jìn)12個(gè)行業(yè)部署應(yīng)用

行業(yè)應(yīng)用是物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。在工信部科技司有關(guān)負(fù)責(zé)人看來，“物聯(lián)網(wǎng)為傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了從物理世界到數(shù)字世界映射的基礎(chǔ)支撐，反過來，物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)�；�部署也需要與千行百業(yè)緊密結(jié)合。”

近年來，技術(shù)與需求的雙向刺激，不斷催生物聯(lián)網(wǎng)的新興潛力行業(yè)應(yīng)用。但規(guī)�；�部署仍面臨諸多障礙。

一方面，物聯(lián)網(wǎng)在細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域的市場滲透相對緩慢。卓蘭表示，其應(yīng)用率僅從去年的29%升至今年的34%，規(guī)�；�部署仍存在成本高、成熟度低、商業(yè)模式不清晰等障礙。以智能家居為例，目前智能家居的市場滲透率不足5%，尚未突破10%的增長臨界點(diǎn)。

另一方面，“部分企業(yè)雖然在物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的深度和廣度上進(jìn)行了積極探索，但由于各細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展?fàn)顩r不同，應(yīng)用碎片化現(xiàn)象依然存在。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院無線電管理研究所副所長彭健說。

綜合考慮各領(lǐng)域?qū)ξ锫?lián)網(wǎng)需求的緊迫性、發(fā)展基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)效益等因素，《行動(dòng)計(jì)劃》在社會(huì)治理、行業(yè)應(yīng)用、民生消費(fèi)三大領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)12個(gè)行業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)部署。

“《行動(dòng)計(jì)劃》提出了物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)突破20億的關(guān)鍵指標(biāo)。”工信部科技司有關(guān)負(fù)責(zé)人分析，這意味著，到2023年，全國主要城市將基本實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋，社會(huì)現(xiàn)代化治理、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和民生消費(fèi)升級(jí)的基礎(chǔ)將更加穩(wěn)固。

《 人民日報(bào) 》( 2021年11月11日 02 版)

文章來源：http://cpc.people.com.cn/n1/2021/1111/c64387-32279225.html

文章原標(biāo)題：補(bǔ)短板強(qiáng)技術(shù)，物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提速(政策解讀)

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