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減稅降費今年力度更大

2022-02-23 09:45:01 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線APP下載 文章來源:人民網(wǎng)-人民日報

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“2022年積極財政政策要適當(dāng)靠前發(fā)力,用好政策工具箱,打足提前量,早出臺政策,早落地見效。”財政部部長劉昆在2月22日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上表示。

地方政府專項債券加快發(fā)行和使用進度

中央經(jīng)濟工作會議要求,2022年積極的財政政策要提升效能,更加注重精準、可持續(xù)。

劉昆表示,提升效能,就是要統(tǒng)籌財政資源,強化預(yù)算編制、審核、支出和績效管理,推進績效結(jié)果和預(yù)算安排有機銜接,加強與貨幣政策等協(xié)調(diào),確保宏觀政策穩(wěn)健有效。

注重精準,就是要聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、中小微企業(yè)紓困、科技創(chuàng)新,實施新的更大力度減稅降費;進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),落實過緊日子要求,同時加強對基本民生、對重點領(lǐng)域、對地方特別是基層的財力保障。

增強可持續(xù)性,就是要統(tǒng)籌需要和可能安排財政支出,堅持在發(fā)展中保障和改善民生,不好高騖遠、吊高胃口;適當(dāng)確定赤字率,科學(xué)安排債務(wù)規(guī)模,有效防范化解風(fēng)險。

今年,財政部向各地提前下達了2022年部分新增專項債券額度1.46萬億元。

為什么要提前下達?財政部副部長許宏才表示,地方政府專項債券作為積極財政政策的一個重要工具,發(fā)行節(jié)奏要根據(jù)經(jīng)濟形勢、宏觀調(diào)控需要等合理把握。當(dāng)前,我國經(jīng)濟面臨新的下行壓力,要求財政政策發(fā)力適當(dāng)靠前。提前下達專項債券額度,加快專項債券發(fā)行和使用進度,主要是為了盡早發(fā)揮對有效投資的拉動作用。

“從支出統(tǒng)計情況看,1.46萬億元的專項債券下達地方,1月份地方已組織發(fā)行了新增專項債券4844億元,發(fā)行規(guī)模占提前下達額度的33.2%,基本上占1/3。其中,大概有三成用于市政及產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),兩成用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),兩成用于教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會事業(yè)建設(shè)。”許宏才說。

財政直達機制減少資金“在途”時間

2021年,財政部會同有關(guān)部門常態(tài)化實施財政資金直達機制并擴大范圍。從去年全年運行情況看,財政直達機制發(fā)揮了“一竿子插到底”優(yōu)勢,實現(xiàn)了管理效能和資金效益“雙提升”。主要有幾個特點:

一是下達快。資金下達坐上“直通車”,直達基層、直接惠企利民,“在途”時間大大減少。從去年直達資金監(jiān)控系統(tǒng)反饋情況看,大部分地方用了10天左右的時間完成了資金的分配。

二是投向準。全年統(tǒng)計,2.8萬億元直達資金實際形成支出2.67萬億元,主要用于精準支持基層保居民就業(yè)、;久裆⒈J袌鲋黧w和保工資、保運轉(zhuǎn)等方面。據(jù)不完全統(tǒng)計,用于養(yǎng)老、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房等基本民生方面的支出近2萬億元,直接用于就業(yè)方面的支出超過510億元,相關(guān)直接惠企支出累計超過6000億元,惠及各類市場主體166萬余家,精準滴灌效果明顯。

三是監(jiān)管嚴。更好發(fā)揮直達資金監(jiān)控系統(tǒng)作用,讓更多雙眼睛盯著直達資金,避免“蘿卜快了不洗泥”。從審計署實施的國家重大政策落實跟蹤審計情況看,直達資金違規(guī)問題較少,違規(guī)金額比例也較低,資金使用相對來說更為規(guī)范。

“今年,我們將進一步擴大直達資金的范圍,完善直達資金的管理制度,強化資金監(jiān)管,確保直達資金規(guī)范安全高效使用。”許宏才說。

減稅降費精準聚焦中小微企業(yè)

近年來,財政部堅持把減稅降費作為激發(fā)市場主體活力的重要“先手棋”,著力用政府收入的“減法”,換取企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”,通過減稅降費來推動經(jīng)濟增長。

許宏才表示,今年,財政部門將認真實施好組合式減稅降費,助力市場主體迸發(fā)出更大發(fā)展活力。

一是力度更大。延續(xù)實施涉及科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等11項稅費優(yōu)惠政策,擴大部分已有政策的優(yōu)惠力度,并且要及早推出一些新的政策舉措。

二是精準發(fā)力。聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、中小微企業(yè)紓困和科技創(chuàng)新,研究出臺精準幫扶措施。

三是協(xié)同施策。注重減稅降費政策與其他財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等的協(xié)同聯(lián)動,形成紓困發(fā)展合力。

“中小微企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量,下一步,財政部將精準聚焦中小微企業(yè)紓困發(fā)展,進一步加大稅費優(yōu)惠力度,綜合運用融資擔(dān)保、貸款貼息、獎勵補助等方式,引導(dǎo)撬動金融資源流向中小微企業(yè)。”財政部副部長余蔚平說。

養(yǎng)老金按時足額發(fā)放有保障

社會各界對養(yǎng)老金運行十分關(guān)注,目前養(yǎng)老金按時足額發(fā)放是有保障的。

近年來,財政部門積極采取一系列措施,確保各地養(yǎng)老金及時足額發(fā)放。一方面,中央財政持續(xù)加大對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金的補助力度,2021年安排補助資金超過6000億元,支持地方緩解基金收支壓力。另一方面,2021年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例提高到4.5%,調(diào)劑總規(guī)模達9300余億元。此外,中央層面共劃轉(zhuǎn)93家中央企業(yè)和中央金融機構(gòu)國有資本總額1.68萬億元充實社;稹

余蔚平說,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險已于今年1月1日實施全國統(tǒng)籌,資金在全國范圍內(nèi)互濟余缺,有利于發(fā)揮基金的規(guī)模效應(yīng),增強支撐能力。

《 人民日報 》( 2022年02月23日 02 版)

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