2023國(guó)考申論備考干貨：應(yīng)用文問題解讀

一、 選題緣由

在申論不同題型的背后，對(duì)應(yīng)著考試大綱的各項(xiàng)能力。其中， 應(yīng)用文寫作能力是國(guó)考、省考當(dāng)中都會(huì)必考的一項(xiàng)基本能力。 應(yīng)用文寫作是相對(duì)簡(jiǎn)單的一種題型 。 但是， 不少考生在做題當(dāng)中，會(huì)對(duì)應(yīng)用文寫作的外在格式和內(nèi)在的內(nèi)容都會(huì)有一定疑惑 。其次，對(duì)一些冷門的文種寫作會(huì)有疑慮。另外，找到答案要點(diǎn)之后，對(duì)答案的整合是需要邏輯性的，很多考生在不 清楚題干要求和材料內(nèi)容邏輯的時(shí)候就很難將內(nèi)容的全面性與邏輯性結(jié)合起來，答案呈現(xiàn)顯得雜亂無章。故在此通過經(jīng)典題目給大家講解一些具有代表性的應(yīng)用文寫作題 。

二、 真題再現(xiàn)

（一） 2019年國(guó)考，副省級(jí) 【例】 假如你是被派到 Y 縣的調(diào)研組一員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料 2”中的調(diào)研記錄，就山岔 村值得 肯定的做法寫一份調(diào)研報(bào)告提綱。(20 分) 要求：(1)緊扣資料，要點(diǎn)完整；(2)內(nèi)容具體，條理清晰；(3)不超過 500 字 。

答案：

調(diào)研報(bào)告提綱

Y縣城關(guān)鎮(zhèn)山岔村有著良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然條件，但長(zhǎng)期以來受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等各因素制約，至2012年約三成人口處在貧困線以下。近年來，在各方努力下，該村用了短短4年時(shí)間，從整村脫貧到被列入小康村建設(shè)項(xiàng)目，為“扶貧”工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

山岔村主要做了如下有效工作：1.合理利用資金，做好村民生活基層服務(wù)。多方面爭(zhēng)取資金，并通過整合幫扶資金來建設(shè)文化宣傳基地、路燈、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施小學(xué)和幼兒園的新建工程。2.積極鼓勵(lì)農(nóng)戶成立合作社。通過土地流 轉(zhuǎn)，形成合作社式的勞作模式，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，引導(dǎo)群眾有計(jì)劃地種植經(jīng)濟(jì)作物。3.因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。依托自然資源，融合文化元素，修建民俗景觀，恢復(fù)民俗活動(dòng)，興辦農(nóng)家樂、打造避暑休閑的美麗村莊。4.重視精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)文明樹新風(fēng)。修建多種文化設(shè)施，豐富群眾文化生活，把家訓(xùn)作為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)揚(yáng)，以文明家風(fēng)推動(dòng)越來越好的社會(huì)風(fēng)氣形成。

Y縣有很多地理位置、人文歷史與山岔村類似的村莊，山岔村的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)它們的全面脫貧有著很強(qiáng)的借鑒意義。

（二）20 21 年 湖北省考鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷

【例】 請(qǐng)根據(jù) “給定資料4”, 就東湖 鎮(zhèn)如何 盤活閑置農(nóng)房資源寫一篇通訊稿。(25分) 要求:(1)緊扣資料,內(nèi)容全面;(2)條理清晰,結(jié)構(gòu)完整;(3)字?jǐn)?shù)500-600字。

答案：

閑置農(nóng)房里的“財(cái)富密碼”

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,一些農(nóng)村出現(xiàn)不少閑置房屋。2017年以來, 乙市不少 地方圍繞如何有效激活農(nóng)村閑置農(nóng)房著力,在多方努力下,多策并舉探索出了閑置農(nóng)房的有效途徑和措施,取得良好成效。東湖鎮(zhèn)在這方面自發(fā)探索,積累了非常寶貴的經(jīng)驗(yàn)。 設(shè)立平臺(tái),集中交易。通過鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)公開競(jìng)拍閑置房屋使用權(quán)。 因地制宜,合理改造。東湖鎮(zhèn)新泉村新泉中學(xué) 老教學(xué) 樓被列入閑置農(nóng)房,與當(dāng)?shù)貧v史悠久的茶文化相 結(jié)改造 成專題博物館、茶文化教育基地、舉辦特色硏學(xué)活 動(dòng),實(shí)現(xiàn)閑置教學(xué)樓到茶文化綜合體的蝶變。唐仁村將閑置農(nóng)房激活同古村落的新規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來,將長(zhǎng)期閑置的私塾老建筑改造成融生產(chǎn)銷售、非遺傳承和文化體驗(yàn)于一體 的越莊酒 坊,串聯(lián)帶動(dòng)起美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“面”。 政府重視,出臺(tái)辦法。東湖鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)在博物館與專業(yè)合作社、農(nóng)戶之間牽線搭橋,實(shí)施綠色無公害茶葉種植管理,提高了收購價(jià)格,折射 岀 閑置農(nóng)房盤活后“包袱變財(cái)富”的改革之效。2018年Z市出臺(tái)閑置房屋開發(fā)辦法明確規(guī)定可利用閑置農(nóng)房的產(chǎn)權(quán)、安全性、類型以及開發(fā)利用途徑,并實(shí)施必要的加固和修繕。主要包括農(nóng)戶閑置住宅房、村集體閑置用房和原衛(wèi)生院、學(xué)校、站所等閑置房屋,修繕后可進(jìn)行旅游、休閑等三產(chǎn)開發(fā)利用。 閑置房屋有大作為,東湖鎮(zhèn)盤活閑置農(nóng)房資源模式給未來鄉(xiāng)村建設(shè)以深刻啟示。

（三）20 20 年 湖北省考鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷

【例】 根據(jù)“給定資料5”,圍繞“‘網(wǎng)店村’健康發(fā)展”這主題,請(qǐng)以縣委宣傳部工作人員的身份給縣政府門戶 網(wǎng)站寫 一篇短評(píng)。(40分) 要求 :(1)聯(lián)系實(shí)際,自擬題目;(2)觀點(diǎn)鮮明,中心突出;(3)邏輯嚴(yán)密,語言簡(jiǎn)練;(4)800字左右。

答案：

建設(shè)“網(wǎng)店村”重在健康發(fā)展

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了更為闊的發(fā)展空間,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入了全新的活力。伴隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和電子商務(wù)蓬勃發(fā)展的時(shí)代潮流,互聯(lián)網(wǎng)+ ” 也在農(nóng)村遍地開花,開網(wǎng)店成為我縣很多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的首要選擇。但是我們也要認(rèn)識(shí)到,電商的“野蠻生長(zhǎng)”在為鄉(xiāng)村帶來紅利的同時(shí),同樣也暴露了諸多問題。因此,建設(shè)“網(wǎng)店村”,還應(yīng)該注重健康發(fā)展。 “網(wǎng)店村”的出現(xiàn),給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來了發(fā)展機(jī)遇。拿我縣樓家村來說,年銷售收入超100萬元的服飾加工戶如今已達(dá)30多家。在其帶動(dòng)下,與電子商務(wù)相關(guān)的周邊產(chǎn)業(yè)、配套設(shè)施也被帶動(dòng)起來,形成產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)。另一方面,鄉(xiāng)村整體面貌也 隨之發(fā)生了深刻變化,隨著人流、物流、信息流的集散,農(nóng)村“空心化”問題得到改善,曾經(jīng)困擾人們的留守兒童、空巢老人等問題也得到緩解,鄉(xiāng)村被重新注入了活力。 與此同時(shí),“網(wǎng)店村”的發(fā)展也逐漸暴露出諸如同質(zhì)化、惡意競(jìng)爭(zhēng)等問題,這樣雖可以興極一時(shí),但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,卻是竭澤而漁。因此,讓“網(wǎng)店村”健康發(fā)展,已成為刻不容緩的重要任務(wù)。對(duì)此,縣委縣政府高度重視,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃,把支持引導(dǎo)“網(wǎng)店村”健康發(fā)展作為政府服務(wù)增效的重要工作。首先,多方借力,聯(lián)系大型電商平臺(tái)開展深入合作;其次,鼓勵(lì)金融、保險(xiǎn)等相關(guān)單位為“網(wǎng)店村”發(fā)展提供必要支持。未來,我縣將持續(xù)完善5G、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套完善供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈,為 全縣電商產(chǎn)業(yè) 發(fā)展做好服務(wù)。下一步,針對(duì)政府服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管及民生保障等問題,政府也將竭盡全力,用更全面的服務(wù)內(nèi)容、更嚴(yán)格的監(jiān)管措施、更完 蓍 的保障體系為“網(wǎng)店村”的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

（ 四） 2018年4月聯(lián)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)

【例】 給定材料 4介紹了Z市農(nóng)村改廁的情況。相鄰的F市近期也準(zhǔn)備啟動(dòng)農(nóng)村改廁工程，假設(shè)你是F市有關(guān)部門工作人員，請(qǐng)借鑒Z市的做法，擬 寫本市 改廁工程的工作方案。（35分） 要求： (1)內(nèi)容充實(shí)，可操作性強(qiáng)；(2)思路清晰，結(jié)構(gòu)完整；(3)語言簡(jiǎn)潔順暢；(4)篇幅700-800字。

答案：

關(guān)于F市農(nóng)村改廁工程的工作方案

為切實(shí)改善農(nóng)村生活衛(wèi)生條件,防止農(nóng)村疫病傳播,提出以下工作方案。

一、 指導(dǎo)思想:認(rèn)真貫徹中央、我省建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的決策部署。堅(jiān)持以人為本,既統(tǒng)一流程標(biāo)準(zhǔn)又因地制宜。 二、 步驟和措施: ( 一 )準(zhǔn)備階段 1 . 資金落實(shí)到位。出臺(tái)專項(xiàng)資金管理辦法,明確省市縣三級(jí)補(bǔ)貼,鎮(zhèn)、村根據(jù)財(cái)力狀況給予相應(yīng)扶持。 2.嚴(yán)把入口關(guān)。嚴(yán)把改廁工程準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),全過程標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng) (二)實(shí)施階段 1.做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。改廁過程中編號(hào)到戶,打好后期管理“大數(shù)據(jù)”基礎(chǔ)。 2.科學(xué)選擇模式。制定符合實(shí)際的改廁模式;針對(duì)不同情況,由村民民主決定,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廁所干凈衛(wèi)生、方便利用。 (三)檢查驗(yàn)收階段 嚴(yán)格督 査 驗(yàn)收。嚴(yán)格按照改廁工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收,全程監(jiān)督,保證改廁工程質(zhì)量。 (四)后續(xù)保障階段 1.保障后續(xù)資金。按照政府補(bǔ)助引導(dǎo)、集體和社會(huì)資助、群眾自籌相結(jié)合的原則,探索多方籌集機(jī)制。 2 . 建立后續(xù)機(jī)制。建立改廁管護(hù)服務(wù)組織,堅(jiān)持市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作,因地制宜選擇管護(hù)模式,實(shí)施統(tǒng)一管護(hù)和處理; 明確獎(jiǎng)補(bǔ) 標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)開展社會(huì)資源化利用。 3 . 強(qiáng)化衛(wèi)生宣傳。利用報(bào)紙、廣播等多種形式,幫助農(nóng)民養(yǎng)成講衛(wèi)生的習(xí)慣 .

三、 工作要求:各區(qū)人民政府、市有關(guān)部門要根據(jù)本方案,結(jié)合各自承擔(dān)的工作任務(wù),抓緊制定具體方案,明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保各項(xiàng)任務(wù)和措施落實(shí)到位 。

三、 題目分析

對(duì)于應(yīng)用文寫作，不少考生，尤其是應(yīng)屆生覺得自己沒有社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，沒有接觸過應(yīng)用文，會(huì)覺得自己沒見過、沒寫過通訊稿、短評(píng)等等這類的應(yīng)用文。所以文章格式上面都不懂， 擔(dān)心自己在公務(wù)員考試中會(huì)處于弱勢(shì)，對(duì)考試沒有信心，這種擔(dān)心和疑慮大可不必。因?yàn)槲覀儚纳厦娴?/span>四個(gè)真題可以看出，無論省考還是國(guó)考比較喜歡考察在格式方面沒有太多要求的文種以及喜歡考察提綱類型的應(yīng)用文。也就是說，很多文章只需要寫標(biāo)題和正文部分即可，格式并不復(fù)雜 。而且，在實(shí)際閱卷的過程中，也相對(duì)弱化格式分所占比例，格式方面的問題對(duì)考生得分影響較小，應(yīng)用文最主要的還是看寫作的內(nèi)容。 也就是說，應(yīng)用文寫作，基本上 最重要的還是對(duì)材料的概括加工和梳理， 大部分題的答案來源幾乎全部依托材料。

例如上述4個(gè)例題我們可以看出，無論寫提綱，還是寫短評(píng)、寫方案還是寫通訊稿都可以不寫稱謂和落款。所以文章格式是很簡(jiǎn)單的，標(biāo)題加正文即可。

對(duì)于寫作內(nèi)容， 一般需要梳理材料，找到所有要素，例如問題，成績(jī)要素，可以放到文章開篇第一段。原因、意義對(duì)策可以放到文章主體部分。但是要注意的是， 一般而言，內(nèi)容的呈現(xiàn)一定注意邏輯性，因?yàn)?/span>很多文章對(duì)內(nèi)容要點(diǎn)的分類和書寫的先后順序是有要求的。對(duì)于答案的要點(diǎn)順序， 無論是要素和要素之間都是有邏輯性要求的。一方面，不同要素之間一般可以 按照是什么、為什么和怎么辦的邏輯寫，但要注意，這不是唯一邏輯，只是這種邏輯比較常見。另一方面是，同一要素，要點(diǎn)之間也是要講究邏輯性的，尤其是對(duì)策這個(gè)要素，如果有內(nèi)在的邏輯先后順序，那應(yīng)該按照先后順序?qū)�，例�?018 年聯(lián)考的改廁工程的工作方案。寫方案，就是要寫怎么安排工作，也就是要寫對(duì)策這個(gè)要素。很明顯，方案中的具體做法是按照時(shí)間的先后順序?qū)懙?/span>，也就是按照準(zhǔn)備、實(shí)施、驗(yàn)收的時(shí)間先后順序?qū)�，也就是我們常說的事前、事中、事后的邏輯進(jìn)行書寫。同時(shí)，有時(shí)候材料中的對(duì)策出現(xiàn)的先后順序本身就已經(jīng)符合先后順序，這時(shí)候就可以按照要點(diǎn)在材料中出現(xiàn)的先后順序進(jìn)行書寫即可（但是要注意 ，書寫前 可能要對(duì)對(duì)策進(jìn)行分類）。例如 2019年國(guó)考，副省級(jí)寫的調(diào)研報(bào)告， 一個(gè)地方發(fā)展，無論是城市還是農(nóng)村，做法一般都是現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、 接著發(fā)展經(jīng)濟(jì)， 然后才有精神或文化精神文明建設(shè)。這是符合一般認(rèn)知邏輯順序的。

四、 規(guī)律總結(jié)

對(duì)于應(yīng)用文寫作，本質(zhì)上來講最重要的是對(duì)材料的梳理、理解和加工。大部分情況下，文章內(nèi)容不需要我們大量的用自身積累進(jìn)行書寫。所以在作應(yīng)用文寫作的時(shí)候，我們還是先去梳理材料的要素， 因?yàn)檫@些要素在材料中可能比較散亂，梳理出來之后要把要素進(jìn)行分類，然后按照宏觀的是什么、為什么和怎么辦的邏輯進(jìn)行調(diào)整（當(dāng)然這個(gè)順序 不 唯一）。然后對(duì)要素內(nèi)部也要進(jìn)行分類，整合成幾個(gè)大點(diǎn)。如果這幾個(gè)大點(diǎn)之間有先后順序之分，應(yīng)該按照一定的先后順序進(jìn)行書寫，避免答案要點(diǎn)雖然比較全但是缺乏邏輯性的問題 。

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