宏觀政策如何“穩(wěn)大盤”（融觀察）

政府工作報告提出“完成今年發(fā)展目標任務，宏觀政策要穩(wěn)健有效”。積極的財政政策如何提升效能，更加注重精準、可持續(xù)?穩(wěn)健的貨幣政策如何靈活適度，保持流動性合理充裕?財政政策和貨幣政策如何協(xié)調聯(lián)動，實現(xiàn)跨周期和逆周期宏觀調控政策有機結合?代表委員各抒己見。

為穩(wěn)增長提供堅實財力保障

廣東省財政廳黨組書記、廳長戴運龍代表表示，財政是國家治理的基礎和重要支柱，要充分發(fā)揮財政在穩(wěn)增長中的關鍵作用。一方面，財政收入運行要保持穩(wěn)定，依法依規(guī)組織稅收收入，積極盤活政府資金資源資產。與此同時，財政支出強度要保持穩(wěn)定，管好用好地方政府專項債券，提前謀劃儲備項目，提升支出精度，加快支出進度，支持適度超前開展基礎設施投資。

戴運龍代表表示，今年廣東省將進一步完善促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的財政政策，省對下轉移支付保持只增不減，持續(xù)增強欠發(fā)達地區(qū)和基層財力保障。進一步削減行政開支，壓減“三公”經費，把更多財政資金騰出來保障民生。“要加大力度下沉財力，堅持政府過緊日子，節(jié)用裕民。要不折不扣落實中央減稅降費政策，實施助企紓困財政措施，提振市場主體信心。用好中央財政資金直達機制，把黨的惠企利民政策及時送抵基層。”戴運龍代表說。

滿足實體經濟合理有效融資需求

南京大學商學院教授楊德才委員認為，近年來，貨幣政策堅持穩(wěn)健取向，堅持跨周期設計，注重靈活適度、精準發(fā)力，同時完善激勵相容機制，從供給側發(fā)力更好地服務實體經濟，推動高質量發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年1月末，普惠小微貸款余額19.7萬億元，同比增長25.8%;普惠小微授信戶數(shù)增至4813萬戶，同比增長45.5%。“近年來，制造業(yè)和中小微企業(yè)獲得了更多低成本資金的支持。”楊德才委員表示，從金融數(shù)據(jù)上看，1月份人民幣貸款增加3.98萬億元，是單月統(tǒng)計高點。年初至今，信貸、社會融資規(guī)模等指標的表現(xiàn)超出預期，說明貨幣政策充足發(fā)力、靠前發(fā)力的效果正在逐漸顯現(xiàn)。

楊德才委員表示，下一階段，貨幣政策要注重充足發(fā)力、精準發(fā)力、靠前發(fā)力，既不搞“大水漫灌”，又滿足實體經濟合理有效融資需求。著力加大對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，實現(xiàn)總量穩(wěn)、結構優(yōu)的較好組合。

各項宏觀政策要形成合力

政府工作報告提出，要保持宏觀政策連續(xù)性，增強有效性。“財政政策和貨幣政策是宏觀調控的兩項重要工具，應該協(xié)同配合;這兩項政策與就業(yè)、產業(yè)等政策也要高效聯(lián)動，形成集成效應，尤其要突出高質量發(fā)展的結構性要求，考慮到逆周期、跨周期調節(jié)雙重需要，推動有乘數(shù)效應的領域和行業(yè)加快發(fā)展。比如，以財稅手段和信貸手段強化對創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展的支持，以更大力度推動中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢等。”黑龍江哈爾濱市市長孫喆代表說。

“新冠肺炎疫情防控期間，哈爾濱市出臺助企紓困20條和穩(wěn)定生產經營15條等措施，切實幫扶各類市場主體爬坡過坎、加快成長。”孫喆代表建議，接下來將財政政策和貨幣政策協(xié)調聯(lián)動的重點放在保障和改善民生等方面，把有限的財政資金優(yōu)先用于補齊民生短板。

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