依法保護運用 讓紅色資源“活”起來

初春的薄霧下，江西省安福縣錢山鄉(xiāng)虎龍坪戰(zhàn)斗遺址群規(guī)整肅穆。

“虎龍坪戰(zhàn)斗遺址群進行了重新規(guī)劃和保護，這是對烈士的告慰!”近日，井岡山革命博物館原館長肖郵華再次來到錢山，看到錢山英烈墻已經(jīng)建起，通往無名英雄墓地的步道階梯也已鋪好，感慨萬分。

為加強對革命文物的保護，弘揚革命文化，傳承紅色基因，2021年11月19日，江西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議審議通過《江西省革命文物保護條例》(以下簡稱《條例》)，于今年1月1日起正式施行。

“首次明確以革命文物為保護對象”“將紅色標(biāo)語納入保護范圍”“建立革命文物工作督察制度”“充分發(fā)揮紅色文化資源的資政育人作用”……提到《條例》的亮點，江西省人大教科文衛(wèi)委辦公室主任夏侯釘一一道來。

針對革命文物實物遺存立法，注重落地落實

在樂安縣湖坪鄉(xiāng)漢上村，80多歲的王宗耀為了保護老屋墻上當(dāng)年留下的紅軍標(biāo)語和漫畫，一直守護在這里，并時常為前來參觀的游客講解遺跡背后的故事。

這座典型的贛派民居已有200余年的歷史，主屋坐東朝西，靠北的側(cè)墻上有一幅簡筆畫，描繪第四次反“圍剿”中登仙橋大捷的場景，畫的上方是一排孔洞。“這是1933年大湖坪整編時，住在我家的紅軍打下的釘子洞，用來掛機槍和水壺。”他說。

王宗耀一邊向記者解釋，一邊指向另一面坑坑洼洼的水泥墻上醒目的紅軍標(biāo)語——“世界革命成功萬歲”：“這是當(dāng)時寫下的，一直保留著。”

在樂安，像這樣的紅軍標(biāo)語就有3800多條。“紅軍標(biāo)語是見證中國革命歷史風(fēng)云的‘活化石’，有著較高的文物和軍事研究價值。”江西省文化和旅游廳副廳長、省文物局局長丁新權(quán)告訴記者，截至目前，全省核對普查登記的紅色標(biāo)語共計10748條。

“具有代表性的紅色標(biāo)語作為反映革命歷史和革命文化的重要標(biāo)志，《條例》明確了對其的保護。”夏侯釘介紹，《條例》構(gòu)建了全面保護與重點保護相結(jié)合，分類保護、分級保護、原址保護、片區(qū)保護、整體保護相配套的保護管理體系，從紅色標(biāo)語、手稿、圖書資料，到重要史跡、代表性建筑，一一包括其中。

“江西是革命文物大省，現(xiàn)有不可移動革命文物2960處，可移動革命文物43650件/套，87個縣(市、區(qū))列入革命文物保護利用片區(qū)分縣名單�！稐l例》直接針對革命文物的實物遺存展開立法，定義上相對收窄，保護力度更大，更具有針對性，更易落地落實。”江西省文化和旅游廳資源開發(fā)處處長王琴紅表示。

設(shè)立聯(lián)席會議制度，部門協(xié)同聯(lián)動形成合力

革命文物保護工作一直備受重視，但以往在實際中，有些方面處于“九龍治水”的狀態(tài)。

“文旅廳負(fù)責(zé)文物保護，宣傳部門主抓精神文明建設(shè)，住建、公安等部門另各有分工，這就不可避免地出現(xiàn)職能有所重疊交叉，導(dǎo)致在一些具體保護工作上責(zé)任不清。”王琴紅對此深有感觸。

《條例》第七條規(guī)定，縣級以上人民政府文物主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)革命文物保護工作實施監(jiān)督管理，牽頭建立革命文物工作聯(lián)席會議制度，成立革命文物專家委員會。“在聯(lián)席會議制度下，由革命文物管理部門牽頭，形成宣傳、黨史、發(fā)改、財政、文旅等部門協(xié)同聯(lián)動、齊抓共管的工作機制，有利于構(gòu)建責(zé)任明晰的管理格局，凝聚起推動革命文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。”王琴紅說。

建立完善的監(jiān)督制度和法律責(zé)任體系對革命文物保護至關(guān)重要。《條例》要求建立革命文物工作督查制度，嚴(yán)格法律責(zé)任，細(xì)化國家機關(guān)及其工作人員、革命文物保護管理責(zé)任人的法律責(zé)任等。“今后江西省政府將依法對設(shè)區(qū)的市、縣級政府履職情況進行督查。對因保護不力造成革命文物嚴(yán)重?fù)p壞或者重大安全隱患的，可以約談市、縣級政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。”丁新權(quán)介紹。

在監(jiān)督保障措施方面，《條例》明確規(guī)定革命文物安全直接責(zé)任人公告公示制度。從具體責(zé)任人到文物認(rèn)保人，《條例》鼓勵單位和個人以多種方式參與保護，進一步彰顯保護革命文物是全社會義不容辭的責(zé)任。

“可以看出，《條例》涉及革命文物保護的各個方面，尤其對管理責(zé)任和監(jiān)督制度的考慮非常全面，現(xiàn)實針對性強。”夏侯釘表示，“條文張弛有度，確保了《條例》立得住、有特色、可操作。”

活化運用好革命文物，讓紅色文化入腦入心

南昌八一起義紀(jì)念館內(nèi)，多媒體影像《攻打敵軍總指揮部》是最受歡迎的展覽之一。

“真生動!沒想到紅色紀(jì)念場館還有這種展示方式，能讓我們以‘親臨’革命戰(zhàn)場的方式，了解革命文物、回顧革命歷史，大大增強了體驗感!”南昌市實驗中學(xué)的一名學(xué)生在參觀時發(fā)出贊嘆。

近年來，南昌八一起義紀(jì)念館嘗試通過360度全息投影、幻影成像、多點觸摸屏等先進的多媒體技術(shù)手段進行展覽，增強內(nèi)容的表現(xiàn)力，拉近參觀者與歷史的距離。

保護革命文物的目的在于培根鑄魂、傳承發(fā)展。夏侯釘說：“讓觀眾隨著革命文物回到當(dāng)時的歷史情景中，先烈精神更容易引起共鳴，從而讓紅色文化入腦入心。”

《條例》專設(shè)“傳承運用”一章，強調(diào)革命文物與教育、旅游的融合，通過理論研究、免費開放、宣傳傳播等拓寬傳承運用的途徑與方式，建立紅色基因傳承長效機制。

“過去我們一貫強調(diào)‘利用’，立法過程中也有多次爭論，一審中去掉了，二審又拿回來，最后定為‘運用’。”在丁新權(quán)看來，一字之差，不僅體現(xiàn)了立法工作反復(fù)斟酌、嚴(yán)謹(jǐn)慎重，更凸顯了兩者細(xì)微差別上的重要意涵。“‘運用’更強調(diào)主動性，強調(diào)在保護的前提下更好地發(fā)揮革命文物的作用。”活化運用好革命文物，與保護工作并行不悖，也是賡續(xù)紅色血脈、傳承紅色基因的必然要求。

江西不僅是革命文物大省，也是紅色旅游勝地�！稐l例》第四十二條專門強調(diào)要加強紅色旅游交流合作，以更好弘揚紅色文化。

“良法貴在落實。”丁新權(quán)表示，未來，江西將開展革命文物保護利用示范縣創(chuàng)建、創(chuàng)新革命文物保護管理機制、推出一批革命文物精品展覽活動，宣傳好、施行好《條例》的要求，確保各項規(guī)定落實到位。

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