輔警協(xié)警是警察嗎

不是警察，輔警和協(xié)警雖然只有一字之差，都屬于編外人員，但是就職能、權(quán)利、招聘方式等來(lái)看，還是有差別的，具體如下：

輔警(警務(wù)輔助人員)指根據(jù)社會(huì)治安形勢(shì)發(fā)展和公安工作實(shí)際需要，由縣級(jí)以上地方人民政府或者公安機(jī)關(guān)采取向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)、依法簽訂勞動(dòng)合同或聘用合同等方式招聘使用，相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，參照《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》管理，為公安機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和警務(wù)活動(dòng)提供輔助支持的非人民警察身份人員。

協(xié)警的定位是“輔助”警力，屬于專業(yè)的群防群治隊(duì)伍，不具有行政執(zhí)法權(quán)。在機(jī)構(gòu)性質(zhì)上，雖然協(xié)警隊(duì)伍屬于財(cái)政補(bǔ)助性事業(yè)單位，但它不是一級(jí)授權(quán)聯(lián)防隊(duì)。協(xié)警必須在在編民警的帶領(lǐng)下開展各項(xiàng)工作。在涉及需依法定職權(quán)才能完成的任務(wù)時(shí)，只能由在編民警完成，協(xié)警僅起輔助作用。從法理上講，協(xié)警擁有的只是權(quán)利而非權(quán)力，此權(quán)利與一般公民所享有的沒(méi)有差別。在執(zhí)法權(quán)限的規(guī)定上，協(xié)警制度并沒(méi)有突破聯(lián)防隊(duì)(工糾隊(duì))的規(guī)定。

輔警和協(xié)警都沒(méi)有單獨(dú)的執(zhí)法權(quán)，必須由正式的警察授權(quán)或者在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法，但是他在執(zhí)法的時(shí)候，我們也要積極配合，否則會(huì)構(gòu)成妨礙公務(wù)。參照《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》管理，為公安機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和警務(wù)活動(dòng)提供輔助支持的非人民警察身份人員。其區(qū)別主要有：

1、身份不同：正式警察是公務(wù)員，輔警是事業(yè)單位人員，協(xié)警是合同制人員。

2、編制不同：正式警察使用的是政法專項(xiàng)編制，輔警使用的是事業(yè)編制，協(xié)警是臨時(shí)人員，屬于編外人員。

3、權(quán)限不同：正式警察具備執(zhí)法職能，不管是刑事、民事、行政執(zhí)法，都有權(quán)限。輔警只有行政執(zhí)法權(quán)力，可以輔助正式警察行使其他執(zhí)法權(quán)。協(xié)警沒(méi)有任何獨(dú)立的執(zhí)法權(quán)力，只是協(xié)助正式警察或者是輔警開展工作。

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