激發(fā)地方政協(xié)工作活力（治理之道）

習近平總書記強調：“我們走的是一條中國特色社會主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過程的民主”。全過程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主，是人民當家作主的生動實踐和必由之路。新時代，地方政協(xié)工作必須自覺貫徹全過程人民民主的重大理念，不斷豐富拓展全過程人民民主實踐，在發(fā)揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力上邁出新步伐、取得新成效、展現(xiàn)新氣象，更好激發(fā)工作活力，為地方經濟社會發(fā)展增添動力。

保障民主選舉權利。民主選舉是發(fā)展全過程人民民主的內在要求。人民政協(xié)是實行中國新型政黨制度的重要政治形式和組織形式。地方政協(xié)依章程組織開展相關選舉工作，選舉地方政協(xié)主席、副主席、秘書長和常務委員等。在選舉中嚴格執(zhí)行有關程序規(guī)定，細化操作流程和具體要求，確保選舉公平公正公開，保證程序民主、結果有效。

加強協(xié)商凝聚共識。民主協(xié)商是在人民內部圍繞共同關注的問題進行廣泛商量的過程，能夠推動人民有序政治參與，把各方面智慧和力量凝聚起來，有助于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。地方政協(xié)應充分發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構的重要作用，為國履職、為民盡責，充分彰顯社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢。堅持以協(xié)商聚共識、以共識固團結，聚焦黨中央決策部署，圍繞具有綜合性、全局性、前瞻性的重大問題進行充分協(xié)商，廣泛凝聚社會共識，為促進地方經濟社會發(fā)展貢獻智慧和力量。

提升建言資政質量。民主決策是全過程人民民主的重要一環(huán)。在我國，決策之前察民情、聽民聲、順民意，決策之中群策群力、集思廣益已經成為常態(tài)。推進決策科學化、民主化、法治化，地方政協(xié)可以在建言資政中發(fā)揮更大作用。充分運用網絡議政、遠程協(xié)商等新平臺，立足地方經濟社會發(fā)展新形勢，緊扣目標任務、中心工作，通過調查研究察實情，實事求是建諍言。在關注民情、保障民利、改善民生等方面建言發(fā)聲，做到選題求精準、研究求精細、建議求精品，促進國家政策、法律法規(guī)在地方更好貫徹實施。

創(chuàng)新民主參與形式。全過程人民民主具有豐富實踐，能夠切實保障人民管理國家事務、管理經濟和文化事業(yè)、管理社會事務。參政議政是人民政協(xié)的一項重要職能。加強和改進地方政協(xié)工作，有利于不斷創(chuàng)新民主參與形式，讓人們更暢通地表達利益要求、更便捷地行使民主權利。例如，依靠提案、會議、座談、論證等多種方式開展協(xié)商，促進不同思想觀點充分表達和深入交流，切實做好協(xié)調關系、化解矛盾、理順情緒、促進和諧、維護穩(wěn)定等工作。

做好民主監(jiān)督工作。人民政協(xié)民主監(jiān)督是在堅持中國共產黨領導、堅持中國特色社會主義基礎上，參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士在政協(xié)組織的各種活動中，依據政協(xié)章程，以提出意見、批評、建議的方式進行的協(xié)商式監(jiān)督。要全面準確把握人民政協(xié)民主監(jiān)督面臨的新形勢新任務新要求，發(fā)揮好地方政協(xié)提案工作的民主監(jiān)督作用，把地方政協(xié)視察考察、反映社情民意作為重要的民主監(jiān)督方式�？钙鹈裰鞅O(jiān)督的責任擔當，在助推政策舉措落實落地中提升民主監(jiān)督實效，把人民政協(xié)民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢轉化為推進地方高質量發(fā)展的治理效能。

(作者為湖南省政協(xié)研究室副主任)

《 人民日報 》( 2022年04月13日 09 版)

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