狠抓綠色低碳技術攻關（新論）

中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要狠抓綠色低碳技術攻關。今年的《政府工作報告》提出，推進綠色低碳技術研發(fā)和推廣應用。不久前出臺的《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》也明確提出，加快能源領域關鍵核心技術和裝備攻關。實現(xiàn)綠色發(fā)展、推動能源革命、實現(xiàn)雙碳目標，綠色低碳技術尤為重要。

推動綠色低碳技術取得重大突破，既是加快構建現(xiàn)代能源體系、推動能源高質量發(fā)展的必然要求，也是實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的關鍵動力。以戰(zhàn)略思維瞄準科技前沿，推動綠色低碳科技革命，加快先進適用技術研發(fā)和推廣應用，將創(chuàng)造出新的就業(yè)機會，有助于我們走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，對于推動高質量發(fā)展意義深遠。

加速發(fā)展可再生能源等低碳減排項目、促進綠色經(jīng)濟復蘇，離不開對技術創(chuàng)新的持續(xù)投入。我國新型電力系統(tǒng)建設已取得階段性進展，安全高效儲能、氫能技術創(chuàng)新能力顯著提高，減污降碳技術加快推廣應用。同時，電氣化、氫能、生物質能及碳捕集、利用與封存等關鍵技術領域創(chuàng)新投入不足。“十四五”期間，能源研發(fā)經(jīng)費投入計劃年均增長7%以上，新增關鍵技術突破領域將達50個左右，未來有必要進一步增加綠色低碳技術的研發(fā)投入，增強創(chuàng)新發(fā)展能力。

綠色轉型和技術攻關無法畢其功于一役，要循序漸進、先立后破，加快示范項目的部署，實施科技創(chuàng)新示范工程。進行技術應用試點和推廣示范項目，有助于降低成本，控制投資風險，改善用戶體驗，積累技術經(jīng)驗。同時，開展示范項目也有助于加深社會公眾對綠色低碳技術的了解，有利于根據(jù)最終需要進行升級改造、進行更為周全的安全設計，還可吸引更多社會資本參與。

未來，推動綠色低碳技術的創(chuàng)新，不僅要通過研發(fā)和示范，還要考慮建設和改造相關技術所需的基礎設施。以氫能技術為例，需要新建管道運輸捕集的二氧化碳，在港口和工業(yè)區(qū)之間建設運輸氫氣的系統(tǒng)。改革監(jiān)管框架、制定相關規(guī)劃和激勵措施，推動各方加強合作，穩(wěn)定市場和投資者預期，吸引社會資本廣泛參與，就能促進智能電網(wǎng)等基礎設施的投資建設或改造。

氣候變化是全球挑戰(zhàn)，國際科技合作是大趨勢，必須構建低碳技術國際合作新格局。國家間的分享合作對于推動技術進步至關重要。各國相向而行，保持密切的國際協(xié)調(diào)，能源轉型和氣候保護才能成為創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的增長引擎。以當前熱議的氫能推廣為例，就需要共建國際市場，明確相關安全和環(huán)境標準。我們要更加主動地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，在開放合作中提升綠色低碳科技創(chuàng)新能力。

狠抓綠色低碳技術攻關，科學有序推動能源綠色低碳轉型，要求我們統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持系統(tǒng)思維、通盤謀劃。以保障安全為前提構建現(xiàn)代能源體系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅決破除制約綠色低碳發(fā)展的體制機制障礙，才能形成推動實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的強大合力，為高質量發(fā)展提供堅實能源保障。

(作者單位：中央財經(jīng)大學財經(jīng)研究院)

《 人民日報 》( 2022年04月25日 05 版)

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