新選制展現(xiàn)新氣象 新起點共創(chuàng)新輝煌

國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室8日發(fā)表題為《新選制展現(xiàn)新氣象新起點共創(chuàng)新輝煌》的重要文章。全文如下：

今天，備受關(guān)注的香港特別行政區(qū)第六任行政長官選舉順利舉行，李家超高票當(dāng)選，我們對此表示祝賀。這場選舉是繼去年9月選舉委員會選舉和去年12月第七屆立法會選舉之后，香港新選舉制度的又一次成功實踐。事實充分證明，香港新選制是一套符合“一國兩制”原則、符合香港實際的好制度。事實還將證明，新選制產(chǎn)生的新特首，必將帶領(lǐng)香港新一屆特別行政區(qū)政府和各界人士，在新的發(fā)展起點上團結(jié)奮進，共同開創(chuàng)香港良政善治新局面。

一、香港特別行政區(qū)第六任行政長官選舉是一次展現(xiàn)新選制新氣象的成功選舉

香港特別行政區(qū)第六任行政長官選舉是香港實現(xiàn)由亂到治重大轉(zhuǎn)折后舉行的首場行政長官選舉，意義重大，影響深遠(yuǎn)，為各方廣泛關(guān)注。

人們不會忘記，2019年香港發(fā)生“修例風(fēng)波”時，受各種內(nèi)外復(fù)雜因素影響，“反中亂港”勢力活動猖獗，香港一度出現(xiàn)回歸以來最為嚴(yán)峻的局勢。面對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，中央審時度勢，果斷采取制定香港國安法和修改完善香港選舉制度等一系列標(biāo)本兼治的舉措，止暴制亂，促使香港局勢由亂到治、香港發(fā)展重回正軌。林鄭月娥行政長官和特別行政區(qū)政府堅決執(zhí)行香港國安法，高效完成修改完善選舉制度的本地配套立法，堅定頂住外部勢力干預(yù)，努力鞏固和提升香港的國際競爭力，采取積極措施發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，保持了社會大局穩(wěn)定。

正是在這樣的大背景下，香港特別行政區(qū)政府和社會各方面共同努力，嚴(yán)格依照香港基本法、全國人大及其常委會有關(guān)決定和香港有關(guān)選舉法例開展第六任行政長官選舉工作，并克服了新冠肺炎疫情持續(xù)等因素造成的不利影響，取得了選舉的圓滿成功。整個選舉過程不僅規(guī)范有序、公平公正、安全廉潔，而且有聲有色、亮點紛呈。

——聚焦發(fā)展和民生，匯聚強大正能量。

李家超在宣布參選時就響亮提出建設(shè)“一個充滿活力的香港，一個人人都有幸福的香港，一個高度開放的香港，一個廣泛團結(jié)的香港，一個社會安寧的香港”的愿景，并提出“以結(jié)果為目標(biāo)解決不同的問題、全面提升香港競爭力、奠定香港發(fā)展的穩(wěn)固基石”三大未來施政方向，之后又進一步提出以強化政府治理能力、提供更多安居之所、全面提升競爭實力、同建關(guān)愛共融社會為主要內(nèi)容的四大政策綱要。這些愿景、方向和政綱在香港社會引發(fā)強烈反響和廣泛共鳴。不同階層、不同界別、不同方面的人們都認(rèn)同香港絕不能再重蹈覆轍，必須變革求新，加快發(fā)展;都稱贊李家超的政綱能夠直面施政效能的管治難點，切中土地房屋的現(xiàn)實痛點，所提出的措施務(wù)實可行、貼地惠民，既有解決“燃眉之急”的應(yīng)急之舉，也有長遠(yuǎn)發(fā)展的宏觀之策，是一份務(wù)實、變革、民生為本、重視發(fā)展的施政藍(lán)圖，令外界增強了對香港未來發(fā)展的信心。實際上，這場選舉是激發(fā)香港居民當(dāng)家作主積極性、凝聚同為香港開新篇的集體意志的大動員。

——社會參與廣泛深入，充分彰顯民主。

李家超宣布參選后，馬不停蹄密集拜訪各界人士，開展網(wǎng)上交流，探訪基層社區(qū)，廣泛收集民意訴求，面向全社會深入宣介其參選理念和政綱。在二十多天時間里，李家超和他的競選團隊舉辦了近五十場競選活動，包括舉行宣布參選的新聞發(fā)布會、闡述政綱的簡介會和與選舉委員會委員全面接觸的造勢大會，并出席七間媒體合辦的電視答問會。香港各大政團社團、商會協(xié)會，全國人大代表、政協(xié)委員等各界代表性人士，紛紛通過發(fā)表聲明、撰寫文章、接受采訪等方式表達(dá)對選舉、對參選人、對未來政府施政和香港發(fā)展的意見建議。眾多普通市民包括專業(yè)人士、在校學(xué)生、基層婦女和創(chuàng)業(yè)青年等也都圍繞經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、政府改革、土地房屋等熱點議題積極建言獻策�？梢哉f，李家超參選政綱形成和宣介過程就是香港社會民主咨詢、民主協(xié)商的過程。

——當(dāng)選人廣獲支持，眾望所歸。

李家超最終在選舉中以99.16%的得票率高票當(dāng)選為行政長官人選，充分反映香港社會對其高度認(rèn)同和肯定。輿論普遍認(rèn)為，李家超從一線警務(wù)督察晉升至政務(wù)司司長，基層經(jīng)驗豐富，執(zhí)行力強;在止暴制亂、落實香港國安法過程中立場堅定，勇于擔(dān)當(dāng)，經(jīng)受得住考驗;在抗疫工作中親力親為，善于組織協(xié)調(diào);與特別行政區(qū)政府管治團隊合作良好，與愛國愛港政團社團關(guān)系融洽，從善如流，善于團結(jié)各界人士。特別是其提出的參選理念和政綱直面問題、“對癥下藥”，顯示出銳意改革、擔(dān)當(dāng)作為的管治魄力和務(wù)實貼地、關(guān)顧基層的民本情懷。廣大市民對李家超充滿信任和期待，相信他能夠廣納人才組建政府、果決施政達(dá)成目標(biāo)、虛心納諫改善治理、真誠真心服務(wù)市民、團結(jié)各界共譜新篇。

縱觀此次行政長官選舉的全過程，香港社會展示出的團結(jié)一心、奮發(fā)進取的良好風(fēng)貌令人欣喜。人們看到和感受到的是參選人努力宣示自己的理念，是社會各界友好對話、平等協(xié)商，是參選人和廣大市民一起以主人翁精神共謀香港這個家園的建設(shè)，而不再有刻意的“泛政治化”表演，不再有肆意制造的對抗撕裂，不再有任意的攻擊抹黑。這是民主精神的真正體現(xiàn)，是港人引以為傲的“獅子山精神”被重新喚醒的生動展現(xiàn)。

二、新選制的先進性優(yōu)越性充分彰顯

習(xí)近平主席在2021年12月22日聽取林鄭月娥行政長官述職時，充分肯定了香港實施新選制后舉行的選舉委員會選舉和第七屆立法會選舉取得的成功，明確指出“新選舉制度符合‘一國兩制’原則，符合香港實際，為確保‘一國兩制’行穩(wěn)致遠(yuǎn)、確保香港長期繁榮穩(wěn)定提供了制度支撐，是一套好制度”。此次行政長官選舉取得成功，再次以不容置疑的事實驗證了新選制的先進性優(yōu)越性：

這套好制度，好就好在嚴(yán)格落實“愛國者治港”原則，確保選出賢能愛國者治理香港。習(xí)近平主席強調(diào)，“要確保‘一國兩制’實踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須始終堅持‘愛國者治港’”。作為中華人民共和國的一個特別行政區(qū)，香港的管治權(quán)必須掌握在愛國者手中。愛國者的標(biāo)準(zhǔn)是客觀、清晰的，就是要真心維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，尊重和維護國家的根本制度和特別行政區(qū)的憲制秩序，全力維護香港的繁榮穩(wěn)定。進入香港特別行政區(qū)政權(quán)架構(gòu)的人士必須是堅定的愛國者，而且還要德才兼?zhèn)�、有管治才干，要善于在治港實踐中全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針、善于破解香港發(fā)展面臨的各種矛盾和問題、善于為民眾辦實事、善于團結(jié)方方面面的力量、善于履職盡責(zé)，有情懷、有格局、有擔(dān)當(dāng)、有本領(lǐng)、有作為。香港新選制通過重新構(gòu)建選舉委員會、調(diào)整候選人提名機制、更好發(fā)揮選舉委員會整體作用和完善候選人資格審查制度等，做到堅決把“反中亂港”勢力排除在特別行政區(qū)政權(quán)機關(guān)之外，可切實保證經(jīng)由選舉擔(dān)任特別行政區(qū)重要公職的人士都是堅定愛國者。

這套好制度，好就好在構(gòu)建發(fā)展具有香港特色的優(yōu)質(zhì)民主，充分保障港人當(dāng)家做主。世界上不存在統(tǒng)一的民主模式，只有符合自身實際、能夠解決自身問題的民主才是好民主。香港新選制牢固建基于憲法和基本法確立的香港特別行政區(qū)憲制秩序之上，充分考慮到香港的政治、經(jīng)濟、社會、文化、歷史等條件，積極探索具有香港特色的民主發(fā)展道路。從選舉委員會選舉到立法會選舉再到行政長官選舉，三場選舉都充分彰顯了新選制的四個顯著優(yōu)勢和特色：

一是廣泛代表性。選舉委員會由1200人增加至1500人，立法會議席由70席增加至90席。參選人的背景多元前所未有，無論是什么階層、什么界別、什么職業(yè)、什么族裔，無論持何種思想觀念、何種政治取態(tài)、何種宗教信仰、何種利益訴求，無論信奉哪種制度、喜歡哪種生活方式，都有參與的機會。最終選出的委員、議員來自香港社會各階層、各界別、各方面，包括許多基層和青年人士，能夠廣納民意，有效暢通不同群體利益表達(dá)的渠道。

二是政治包容性。參選人來自不同的政治團體、政治派別，代表不同的政治光譜，持有不同的政治理念，充分說明“愛國者治港”不是“清一色”而是“五光十色”。在愛國愛港旗幟下，新選制最大限度拉長了包容多樣性的半徑，畫出了期盼“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)、香港長期繁榮穩(wěn)定、香港同胞共享美好生活這個符合香港根本利益的最大同心圓。

三是均衡參與性。選舉委員會四大界別擴大為五大界別，立法會議席分為三大板塊，行政長官候選人須獲得選舉委員會不少于188名委員、每個界別不少于15名委員的提名。這些設(shè)計確保了政治參與均衡度，兼顧了香港社會各階層和各界別的不同利益，特別是在有利于資本主義發(fā)展的同時，更好地平衡了香港的整體利益、界別利益和地區(qū)利益。

四是公平競爭性。選舉委員會選舉參選人不論循何種方式參選都面向有關(guān)團體、界別和社會大眾積極開展競選活動，立法會選舉90個議席個個有競爭，行政長官選舉也有多名人士參選。候選人重在比專長、比政綱、比理念、比擔(dān)當(dāng)、比貢獻等，以此努力爭取選民支持，使選舉活動更加理性、公平、有序。

由此可見，新選制能夠確保通過選舉反映民愿、集中民智、為民謀福，實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主的相統(tǒng)一，是廣泛、真實、管用的民主。

這套好制度，好就好在有利于維護行政主導(dǎo)，提升管治效能。香港實行以行政長官為核心的行政主導(dǎo)體制。選舉制度必須有利于強化行政長官在特別行政區(qū)治理中的核心地位和權(quán)威，有利于提高政府施政效率。新選制由選舉委員會選舉產(chǎn)生行政長官人選和較大比例的立法會議員，使得行政長官和立法會具有共同的選民基礎(chǔ)，在立法會形成支持行政長官和特別行政區(qū)政府的穩(wěn)定力量，從而有效破解立法機關(guān)與行政機關(guān)長期對立、立法會內(nèi)長期對抗的困局，使特別行政區(qū)政府和社會各界能夠集中精力發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，增強香港在激烈國際競爭中的優(yōu)勢。

總之，完善后的香港新選制，全面準(zhǔn)確貫徹了“一國兩制”方針和基本法，符合香港實際，既堅持“一國”原則，又尊重“兩制”差異;既充分體現(xiàn)“愛國者治港”原則要求，修補了選舉制度存在的漏洞和缺陷，又做到了包容開放;既保證廣泛參與，又體現(xiàn)均衡參與;既發(fā)展選舉民主，又加強協(xié)商民主;既有利于促進良政善治，提高治理效能，又有利于維護和實現(xiàn)香港廣大居民的民主權(quán)利。這是香港特別行政區(qū)民主的優(yōu)化提升和與時俱進，為香港實現(xiàn)長治久安和長遠(yuǎn)發(fā)展提供了有力制度支撐。

三、香港必將在新起點上再創(chuàng)新輝煌

選舉委員會選舉、第七屆立法會選舉和第六任行政長官選舉相繼成功舉行，標(biāo)志著香港新選制全面落地生根。這一重大進展，與香港國安法深入實施和重點領(lǐng)域撥亂反正不斷推進一道，鞏固了香港由亂到治的良好局面，促進了香港社會的團結(jié)和諧，改善了香港的營商環(huán)境。今年7月1日，香港將迎來回歸祖國25周年的重大歷史節(jié)點，特別行政區(qū)政府也將換屆�？梢哉f，未來5年，是香港從由亂到治走向由治及興的關(guān)鍵時期。我們堅信，只要新一屆香港特別行政區(qū)政府和社會各界人士把握好歷史機遇，踔厲奮發(fā)，砥礪前行，站在新起點的香港必將再創(chuàng)新輝煌。

香港再創(chuàng)新輝煌具備積極條件。在新選制的保障下，越來越多賢能愛國者進入特別行政區(qū)管治架構(gòu)，一支愛國愛港、擔(dān)當(dāng)作為、精誠團結(jié)、為民服務(wù)的愛國者治港隊伍初步形成。同時，此次行政長官選舉進一步促使香港社會形成“求穩(wěn)定、謀發(fā)展”的主流民意，匯聚“同為香港開新篇”的強烈共識，將有力推動新一屆特別行政區(qū)政府團結(jié)帶領(lǐng)香港社會走出蹉跎、乘勢而上。

香港再創(chuàng)新輝煌擁有突出優(yōu)勢。中央堅定不移貫徹“一國兩制”方針，持續(xù)擴大對外開放。在此進程中，香港的獨特地位和作用只會加強，不會減弱。特別是在香港發(fā)展重回正軌后，香港所具有的市場化、國際化、法治化和人才眾多、文化多元、基礎(chǔ)設(shè)施先進、營商環(huán)境優(yōu)良等特色優(yōu)勢將得到更充分發(fā)揮。

香港再創(chuàng)新輝煌面臨良好機遇。香港積極融入國家發(fā)展大局將獲得無比廣闊的發(fā)展空間。中央全力支持香港參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和共建“一帶一路”，并在國家“十四五”規(guī)劃中明確支持香港提升國際金融、航運、貿(mào)易中心和國際航空樞紐地位，建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心、亞太區(qū)國際法律及解決爭議服務(wù)中心、區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心和發(fā)展中外文化藝術(shù)交流中心，為香港注入源源不竭的發(fā)展動力。

香港再創(chuàng)新輝煌有堅強后盾。每當(dāng)香港遭遇困難，祖國總是第一時間鼎力援助。今年年初香港暴發(fā)第五波新冠肺炎疫情，中央迅速組成援港抗疫專班，調(diào)度安排一批批急需的醫(yī)療和生活物資及時運抵香港，一個個方艙醫(yī)院項目快速建成使用，一隊隊疫情防控專家和醫(yī)護人員逆行馳援香港，再次生動詮釋了“香港有求、祖國必應(yīng)”“祖國永遠(yuǎn)是香港抵御風(fēng)浪、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的最大支撐”的不變定律。

當(dāng)前，我們國家已進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的新征程。香港新起點與國家新征程相交匯，必將產(chǎn)生強大合力，迸發(fā)巨大能量。在中華民族偉大復(fù)興的壯闊征程中，香港不能缺席，也不會缺席。我們充分相信，新選制選出的愛國者治港隊伍一定能夠團結(jié)帶領(lǐng)香港社會各界與祖國人民并肩奮斗，共同譜寫中華民族偉大復(fù)興的“香港篇”。我們滿懷期待，香港這顆璀璨明珠洗去蒙塵后一定會綻放出更加耀眼的光芒，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢增光添彩!

《 人民日報 》( 2022年05月09日 08 版)

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