“一人名下多車”怎么辦？專家解讀北京新規(guī)

《北京市“十四五”時期交通發(fā)展建設規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)近日發(fā)布。《規(guī)劃》提出加強“一人名下多車”治理，推動個人名下第二輛及以上在北京市登記的小客車有序退出，到2025年，北京市小客車保有量控制在580萬輛以內。

“《規(guī)劃》提出控制小客車保有量，有利于北京交通出行結構的不斷優(yōu)化，為打造便利快捷的地面公交系統(tǒng)和建設步行及自行車友好城市提供更加有利的交通發(fā)展條件，而且還可助力‘雙碳’目標的實現。”北京市城市規(guī)劃協會理事、北京工業(yè)大學城市交通學院院長陳艷艷在接受人民網“強觀察”欄目記者采訪時表示。

據北京市人民政府官方網站數據顯示，截至“十三五”期末，北京市機動車保有量為656.95萬輛(其中小客車527.3萬輛)。

為實現小客車數量有序增長，有效緩解北京市交通擁堵狀況，2021年1月1日起實施的《北京市小客車數量調控暫行規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)中就明確“一人名下最多一個指標”�！兑�(guī)劃》再次明確加強“一人名下多車”治理。

對于此舉，陳艷艷認為，這是北京深化實施交通需求管理，精細化調控交通需求的有力措施。“北京市大約有30萬人名下有兩輛以上小客車，這些指標占用了大量公共資源，無論是《規(guī)定》還是《規(guī)劃》，都是為了進一步增強社會公共資源分配的公平性。”

那名下有多輛車的人應該怎么辦?

“車輛作為個人財產，車輛所有人可以一直使用到報廢，需要更新時可以選擇其中一輛申請更新指標。同時，為方便其家庭成員擁有、使用車輛，允許名下有多輛車的個人，可以向其符合一定條件的配偶、父母、子女轉移登記多余的車輛，受讓方無須指標證明文件。”陳艷艷說。同時，她強調，《規(guī)劃》規(guī)定北京市機動車保有量實施的是總量控制，個人第二輛小客車退出后的指標數量并不與當年指標增量直接掛鉤，這一做法可以在一定程度上提升機動車存量管理政策的靈活性，便于政府根據實際發(fā)展狀況對城市機動車實施宏觀調控。

記者梳理發(fā)現，上海、天津、廣州、杭州、深圳、貴陽、石家莊等城市也有搖號、競價等控制機動車保有量的措施，但推動個人名下第二輛及以上在北京市登記的小客車有序退出確實是全國首次。

“這是對小客車擁有指標等社會資源分配公平性的再次思考，也是對解決大城市病、緩解交通擁堵問題的再次思考，更是深入貫徹人文科技綠色的交通發(fā)展理念、積極完善城市交通治理的新思路與新方法。”陳艷艷表示。

在平衡交通擁堵與用車需求之間，北京小客車的管理模式也正悄然改變�！兑�(guī)劃》指出，北京市加快推動小客車由購買管理向使用管理轉變。

陳艷艷分析，購買管理即通過指標調控等手段實現社會小客車總保有量的控制，但城市機動車出行量不僅與小客車總保有量相關，也與居民出行強度相關，因此購買管理并不能根源上解決交通擁堵問題，而使用管理的核心在于運用科學的交通需求管理手段，減少城市機動車出行總量，提高機動車時空分布均衡性，這一機動車管理理念的轉變是城市綜合治理水平提升的體現，將進一步促進機動車資源分配公平，減緩城市擁堵。

原文標題：“一人名下多車”怎么辦?專家解讀北京新規(guī)

原文鏈接：http://www.people.com.cn/n1/2022/0512/c32306-32420163.html

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