“田保姆”護(hù)航農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（微觀）

正值農(nóng)忙時節(jié)，河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)南元寨村的農(nóng)民谷景文卻當(dāng)起了“甩手掌柜”。原來，他家里的15畝耕地，全托管給了村里合作社。他仔細(xì)算過：“給莊稼找個‘保姆’，春耕不誤農(nóng)時，播種、打藥、管護(hù)‘一站式’全搞定。打工一年還能掙上三四萬塊錢，一舉兩得。”南元寨村的“田保姆”為200多戶村民的3500畝地提供托管服務(wù)，地塊集成連片，全程機(jī)械化作業(yè)，每畝地省八成人工，節(jié)約種地成本超三成，種地更有賺頭。

在全國各地，有越來越多“田保姆”為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。作為農(nóng)村成長起來的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體，他們有專業(yè)技術(shù)、先進(jìn)裝備，只需農(nóng)民“點菜”或“包席”，就可提供半托管、全托管的“保姆式服務(wù)”。有的代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治，靠降低成本提高效益;有的推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，讓好產(chǎn)品賣出好價錢。“田保姆”帶著農(nóng)民干、領(lǐng)著農(nóng)民賺，不僅讓農(nóng)戶省心省力，更把小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，激發(fā)土地產(chǎn)出潛能。

“人均一畝三分地，戶均不過十畝田。”大國小農(nóng)是我國的基本國情農(nóng)情。隨著不少農(nóng)村青壯年勞動力離鄉(xiāng)進(jìn)城，“誰來種地”的問題日益凸顯。對于不少農(nóng)村而言，既無法在短期內(nèi)實現(xiàn)大規(guī)模集中經(jīng)營，又不能走高投入高成本、家家戶戶設(shè)施裝備小而全的路子，“田保姆”無疑是個好選擇。發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，引入先進(jìn)適用的品種、技術(shù)、裝備和組織形式等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，降低生產(chǎn)成本和經(jīng)營風(fēng)險，對推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意義重大。

作為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的重要形式，生產(chǎn)托管受到農(nóng)民普遍歡迎。數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)戶全程托管，小麥每畝節(jié)本增效約356元，玉米每畝節(jié)本增效約389元。通過生產(chǎn)托管，測土配方施肥、綠色防控等技術(shù)落地見效，可以減少化肥使用量四成左右，減少農(nóng)藥使用量一半以上。由此可見，生產(chǎn)托管在節(jié)約成本、綠色生產(chǎn)等方面優(yōu)勢明顯，有助于克服小農(nóng)戶分散經(jīng)營的不足。大力發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管服務(wù)，“田保姆”就能更好發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、惠農(nóng)富農(nóng)的作用。

目前，我國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織達(dá)95.5萬個，服務(wù)覆蓋全國約38.4%的小農(nóng)戶。不過，我國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)還處在發(fā)展的初級階段，起步晚、整體實力較弱。比如，服務(wù)缺標(biāo)準(zhǔn)、缺規(guī)范，經(jīng)營性服務(wù)組織的行業(yè)管理剛起步，難以滿足農(nóng)民群眾多元化、多層次的服務(wù)需求。推動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)提質(zhì)增效，必須因地制宜、精準(zhǔn)施策，以高質(zhì)量服務(wù)帶動高質(zhì)量發(fā)展。

2021年9月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遴選確定了30個全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)典型。這些典型啟示我們：讓“田保姆”大顯身手，必須強(qiáng)主體、擴(kuò)業(yè)務(wù)，推動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)延伸覆蓋。一方面，要加快培育多元主體，根據(jù)專業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社、服務(wù)專業(yè)戶等服務(wù)主體的不同特點，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，使之各顯其能，同時推動服務(wù)主體之間相互配合，加強(qiáng)與銀行、保險等機(jī)構(gòu)的合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。另一方面，要不斷拓展服務(wù)范圍。服務(wù)領(lǐng)域既要重點關(guān)注糧食作物，又要兼顧其他經(jīng)濟(jì)作物;服務(wù)環(huán)節(jié)既聚焦生產(chǎn)薄弱點，又要關(guān)注全產(chǎn)業(yè)鏈;服務(wù)內(nèi)容既要著眼產(chǎn)中，也要向產(chǎn)前、產(chǎn)后及金融保險等配套服務(wù)延伸。發(fā)揮好“田保姆”保到底、保到位的職能，全面提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織的作用，才能讓更多農(nóng)戶獲得實實在在的收益。

《 人民日報 》( 2022年05月17日 05 版)

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