發(fā)展日新月異 群眾增收致富

大別山間，新雨過后，薄霧輕籠。位于河南省信陽市新縣城區(qū)的英雄山上，“紅旗飄飄”主題雕塑巍然屹立。遠(yuǎn)處，油茶、蒼術(shù)、杜仲……一片片、一道道，鮮翠欲滴。

革命戰(zhàn)爭年代，大別山是一座英雄的山：百萬英雄兒女投身革命，僅在冊烈士就有13萬多人;孕育鄂豫皖革命根據(jù)地，誕生多支紅軍主力隊伍。

2019年9月16日，習(xí)近平總書記在新縣考察時說，我們絕不能忘記革命先烈，絕不能忘記老區(qū)人民，要把革命老區(qū)建設(shè)得更好，讓老區(qū)人民過上更好生活。

牢記囑托，砥礪前行。大別山區(qū)湖北、河南、安徽三省各地市，以鞏固脫貧攻堅成果為基礎(chǔ)，以加快產(chǎn)業(yè)振興為重點，以綠色發(fā)展為牽引，正走出一條新時代革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的路子。

鞏固脫貧成果

完善基礎(chǔ)設(shè)施

安徽省六安市金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村，74歲的脫貧戶汪能保在農(nóng)家院里喝著茶：“去年檢查出白內(nèi)障，多虧縣里有惠民政策，前陣子做過手術(shù)，眼睛又亮了起來。”

幾年前，汪能保罹患胃癌，老伴慢性病纏身，一家人生活困難。得益于安徽省健康脫貧大病和慢性病兩項兜底政策，他做手術(shù)花了12萬元，自己只掏了不到1萬元，老伴藥費(fèi)報銷80%以上。

治疾病，卸下“經(jīng)濟(jì)包袱”，同時汪能保在駐村工作隊和村兩委幫扶下，種紅薯、挖竹筍、賣特產(chǎn)，老伴當(dāng)上公益保潔員，全家去年收入近4萬元。

沿山道，跳溪澗，記者來到位于河南省信陽市商城縣的金剛臺主峰。高聳的絕壁上數(shù)十個山洞，見證了1934年11月紅二十五軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移后，留守游擊隊和婦女排與敵斗爭的故事。時光流轉(zhuǎn)，當(dāng)年條件艱苦的紅軍洞群，如今成為全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。

金剛臺山腳下，里羅城村靜謐優(yōu)美，村民陳先福開了農(nóng)家樂。以前道路不通，山貨難賣。2013年，公路修好，公交通車，游客到來，一年能賺20多萬元。如今，里羅城村還建起停車場、健身廣場、綜合文化服務(wù)中心，自然生態(tài)、田園風(fēng)光與紅色文化融為一體。

既要守住不返貧的底線，又要讓老區(qū)人民的日子“節(jié)節(jié)高”。近年來，鄂豫皖三省不斷強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，提升公共服務(wù)質(zhì)量水平，夯實群眾致富根基。“村村通公路，戶戶有收入，人人有笑臉”的愿景，正在大別山革命老區(qū)變?yōu)楝F(xiàn)實。

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

大別山革命老區(qū)地處我國中部腹地，山高林密，自然資源豐富。近年來，老區(qū)周邊各地市依托資源優(yōu)勢，做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快形成“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局。

在信陽市光山縣，誠信實業(yè)開發(fā)有限公司的3500多畝油茶長勢旺盛。總經(jīng)理陳勇介紹，公司整合周邊油茶資源，正在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化萬畝高產(chǎn)油茶基地。“加工油茶，1斤鮮果產(chǎn)2.5兩油茶籽。廢料加工成有機(jī)肥和飼料，既延長產(chǎn)業(yè)鏈，又保護(hù)環(huán)境。”

光山縣以“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動近30萬農(nóng)民增收致富，其中油茶種植面積達(dá)27.1萬畝，建成2家茶油加工廠，開發(fā)化妝品等高附加值產(chǎn)品。

大別山位于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、皖江城市帶和武漢城市圈交匯帶，是承東啟西、貫通南北的戰(zhàn)略要地。近年來，鄂豫皖三省充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)革命老區(qū)與中心城市、城市群合作，支持大別山革命老區(qū)對接長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動一批新興產(chǎn)業(yè)加速崛起。

從湖北省武漢市出發(fā)，驅(qū)車1小時，過黃岡長江大橋。道路兩側(cè)，是作為黃岡市承接武漢市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“橋頭堡”的黃岡產(chǎn)業(yè)園。

安一辰光電科技有限公司的無塵車間內(nèi)，工人們正在機(jī)器前忙碌。公司創(chuàng)始人韓東原本在武漢市創(chuàng)業(yè)。2017年，他看中黃岡產(chǎn)業(yè)園的政策優(yōu)勢，先后投資建成20多條激光器、探測器、紅外溫度傳感器生產(chǎn)線，去年產(chǎn)值達(dá)6000萬元。

湖北省加快推進(jìn)武漢城市圈同城化發(fā)展，老區(qū)黃岡、孝感等地大力引進(jìn)配套企業(yè)，積極融入武漢城市圈。黃岡市發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師石志紅說，黃岡承接武漢“光芯屏端網(wǎng)”、大健康等產(chǎn)業(yè)外溢，2021年招引億元以上武漢市產(chǎn)業(yè)項目53個。如今，黃岡產(chǎn)業(yè)園26家投產(chǎn)企業(yè)中，已有過半數(shù)與武漢市實現(xiàn)同城化發(fā)展。

河南省搶抓東部沿海產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移機(jī)遇，今年3月在信陽市設(shè)立豫東南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，打造對接長三角和大灣區(qū)的“橋頭堡”。《安徽大別山革命老區(qū)“十四五”振興發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，積極承接滬蘇浙、合肥都市圈等地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移。新興產(chǎn)業(yè)加速聚集，大別山革命老區(qū)發(fā)展日新月異。

筑牢綠色屏障

實現(xiàn)生態(tài)價值

“濁度8.23，溶解氧10.17，溫度20.7……”武漢市新洲區(qū)道觀河水庫水質(zhì)自動監(jiān)測站里，監(jiān)測員徐正洲在儀表前查看數(shù)據(jù)，“機(jī)器每4小時檢測一次水質(zhì)，結(jié)果第一時間上傳到生態(tài)環(huán)保部門。”監(jiān)測站外，道觀河水庫碧波蕩漾，宛如一塊巨大的翡翠。

道觀河發(fā)源于大別山脈，流經(jīng)黃岡市團(tuán)風(fēng)縣、武漢市新洲區(qū)。下游水庫是新洲區(qū)近半人口的飲用水源地。2019年以來，新洲區(qū)與團(tuán)風(fēng)縣簽署協(xié)議約定生態(tài)補(bǔ)償，還建立了流域聯(lián)席會商、聯(lián)合執(zhí)法、污染共治等機(jī)制。

今年1月，道觀河風(fēng)景區(qū)發(fā)布2021年度生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算結(jié)果：6.776億元。這是武漢城市圈首個街鎮(zhèn)級GEP，為道觀河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶嵤┑於�了基礎(chǔ)。“生態(tài)補(bǔ)償?shù)馁Y金，主要用于拆除道觀河水庫沿線的養(yǎng)殖場、石材加工廠，建設(shè)生態(tài)公園和污水處理設(shè)施。”黃岡市生態(tài)環(huán)境局團(tuán)風(fēng)縣分局總工程師胡正說。

大別山是長江中下游地區(qū)重要的水源涵養(yǎng)地，也是中部地區(qū)生態(tài)屏障。鄂豫皖三省不斷加強(qiáng)大別山區(qū)域自然保護(hù)地建設(shè)，加快推動長江、黃河、淮河流域環(huán)境治理，積極踐行綠色發(fā)展方式，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。

近處花團(tuán)錦簇，遠(yuǎn)處山林蔥郁。在安徽省安慶市岳西縣石關(guān)鄉(xiāng)東沖村，55歲的胡汪存建起苗木基地。去年下半年，他想擴(kuò)大苗圃規(guī)模，但買樹苗、除雜草、施肥料，樣樣都要花錢。胡汪存守著1700多畝公益林犯難之際，縣里傳來“公益林補(bǔ)償收益權(quán)”質(zhì)押貸款的消息。他喜出望外、遞上申請。很快，銀行實地考察了林場管護(hù)情況，林業(yè)局出示了公益林補(bǔ)償收益權(quán)證明。

三方簽訂資金監(jiān)管協(xié)議，胡汪存于2021年11月拿到安慶市首筆“生態(tài)貸”15萬元，“我用這筆錢買了幾千株金錢松和映山紅，現(xiàn)在長勢喜人。”

眼下，岳西縣正探索建設(shè)“兩山銀行”。全縣擁有省級以上公益林138萬余畝，2021年度公益林補(bǔ)助資金約1905萬元，可質(zhì)押貸款額2.8億元左右。

山水林田皆是資本，綠色寶藏亦是“錢庫”。大別山革命老區(qū)以生態(tài)保護(hù)為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，讓綠水青山轉(zhuǎn)化為人民幸福生活的“金山銀山”。

《 人民日報 》( 2022年05月17日 06 版)

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