推動為民辦實事常態(tài)化長效化

遼寧省丹東市寬甸滿族自治縣通過建立“民心日記”制度，組織干部深入群眾，訪民情、聚民意、集民智，幫助群眾解決熱點難點問題，推動為民辦實事常態(tài)化、長效化。

一本本“民心日記”，密密麻麻記著一件件要緊事、鬧心事、家務(wù)事，一頁頁翻看，生活氣息撲面而來……從去年開始，遼寧省丹東市寬甸滿族自治縣的干部，手里都有了本“民心日記”，詳細(xì)記錄他們每月至少4次到一線調(diào)研、為群眾辦實事的情況。

大事小情記心上

“1月3日。糾紛。樺樹溝里的果園被鄰界村民挖土擴道，要求調(diào)解處理。”寬甸縣古樓子鄉(xiāng)南荒溝村黨支部書記杜元東的“民心日記”里記錄著一件南荒溝村村民李樹的“大事兒”。

臘月的大山里，滴水成冰。李樹、杜元東一前一后穿行林間。“就是這兒了。”李樹帶著氣說，“老周把我家的板栗園邊界鏟平了取土填道，還沒有好態(tài)度!”

“你是我老同學(xué)，我給你爭個‘面兒’，但是你也得給我‘面兒’。”察看現(xiàn)場后，素有威望的杜元東拍著胸脯說，“我讓他把邊界恢復(fù)，再給你賠個禮。但你也不能不依不饒，以后見面要和氣。”杜元東的話斬釘截鐵。

一番體己話讓李樹心氣順了，一樁矛盾就這樣化解了。

杜元東說，這種糾紛在村子里經(jīng)常發(fā)生，一年能有50多起�？雌饋�“雞毛蒜皮”，但一條壟一道溝，都是村民心頭的大事。一碗水端得不平，就可能結(jié)下梁子、留下心結(jié)。

“聽到的是暖心的話語，看到的是滿意的表情。搭起了民心橋，密切了黨群關(guān)系。”杜元東在“民心日記”中寫道，一年多時間，他已寫滿一大本，既有自己的感悟，但更多的是實事和干貨。

“民心日記”制度，專門針對黨員干部深入群眾不夠、為民辦實事不精準(zhǔn)等問題，對從縣級領(lǐng)導(dǎo)干部到村(社區(qū))兩委成員和駐村干部都有量化要求，干部們帶著日記下到基層，通過入戶走訪、集體座談、民意調(diào)查等方式開展社情民意調(diào)研，并詳細(xì)記錄下基層的“時間、地點、受訪對象、反映問題、解決思路、心得體會”等要素，把群眾的大小事記下來，上心去辦。

古樓子鄉(xiāng)大古嶺村黨總支書記王玉琴就是在一次入戶調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)了村民趙堂左家的一件小事。

一進屋，王玉琴就發(fā)現(xiàn)了異常，大晌午燒著炕，屋里卻寒意不減，老兩口裹著棉衣。前前后后察看，王玉琴發(fā)現(xiàn)是鋁合金門關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致透風(fēng)的問題。老人一句話沒說，王玉琴卻上心了，把事記到了“民心日記”里。回去一商量，村干部立即行動，備料上工，趕在雪前為老人的房子加裝了一個鋼結(jié)構(gòu)門斗。

“兩位老人少遭了罪，我們心里也暖和了。”王玉琴坦言，“民心日記”解決群眾的實際問題，也解決干部的思想問題。

寬甸縣委常委、組織部部長王兆義說，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮得怎么樣，直接影響著基層治理水平，建立“民心日記”制度就是要讓戰(zhàn)斗堡壘強起來，讓黨員身份亮出來。

三級臺賬解民憂

寬甸地處鴨綠江中下游，“九山半水半分田”，山色很美，但路橋不給力曾經(jīng)是村民的一件煩心事。

“撲棱棱……”南荒溝村村民何振海正修剪板栗樹，驚起了棲落在枝頭的喜鵲，一座修葺一新的小橋把道路引往山中的燕紅桃林。

“每到雨季，路就被山水漫灌。”何振海說，家里種了燕紅桃，成熟時能產(chǎn)三四萬斤。但由于道路問題，成熟的桃子運不出去，壓一天新鮮度就大打折扣。

架橋鋪路，是村民的一大心愿。杜元東通過“民心日記”臺賬制度，向鄉(xiāng)里申請資金，解決村民上山難問題。最終，何振海的煩心事，被列進了古樓子鄉(xiāng)“民心日記”臺賬，鄉(xiāng)里協(xié)調(diào)資源，在南荒溝村架設(shè)了5座橋，當(dāng)年開工當(dāng)年完工。

寬甸縣通過建立“民心日記”臺賬制度，提升工作層級，集中資源解決群眾反映的共性需求和存在的普遍性問題、亟待解決的痛點難點問題、長期未能解決的歷史遺留問題。一旦錄入“民心日記”臺賬，實事項目就進入了快車道：快辦快結(jié)，能馬上解決的從快，一時解決不了的限期;本級解決不了的向上級報告，協(xié)調(diào)幫助解決。寬甸縣還規(guī)定，實事項目辦結(jié)后，要及時將處理結(jié)果進行反饋，在一定范圍內(nèi)公開，確保群眾行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

“我們制定了‘民心日記’制度工作流程圖，重點對深入調(diào)研、記錄內(nèi)容、梳理問題、建立臺賬、推動辦結(jié)、群眾評議6個環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)范。”王兆義說，目前已確定自來水管網(wǎng)改造、農(nóng)村危房改建、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)等12件民生工程項目，作為重點項目全力推進。

日記本里種幸福

步達遠(yuǎn)鎮(zhèn)步達遠(yuǎn)村駐村第一書記包德軍的“民心日記”里，記錄著他為村子找出路的思考過程。從面對產(chǎn)業(yè)缺乏、集體經(jīng)濟薄弱開始尋求突破到找專家咨詢、實地調(diào)研、向村民問策，最終找準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向——種植紅提葡萄。去年村里新建了8個溫室大棚，并成立了產(chǎn)業(yè)園，蓋州市紅提專業(yè)合作社無償提供技術(shù)幫扶服務(wù)。如今，紅提已成為步達遠(yuǎn)村特色農(nóng)業(yè)品牌，每年吸引大量外地游客前來觀光采摘。

望著滿山紅松，石柱子村黨支部書記陳希金感慨，“這就是一座綠色銀行!”從2006年起，石柱子村就開始發(fā)展紅松果林兼用林基地建設(shè)，荒山、荒地、荒坡重披新綠，現(xiàn)在全村紅松基地建設(shè)總量達1.5萬畝。

陳希金發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上一些與紅松栽培管理技術(shù)相關(guān)的視頻經(jīng)常出現(xiàn)錯誤。他在“民心日記”中寫道：“我們的村民沒有鑒別力，照單全收。必須為村民提供切實可行的技術(shù)指導(dǎo)。”并列出了工作計劃：安排一次紅松栽培管理技術(shù)培訓(xùn)班，重點講解紅松嫁接、截干、病蟲害防治等問題;同時，組織技術(shù)人員編寫“紅松栽培技術(shù)作業(yè)歷”，將每年不同季節(jié)該干什么、怎么干寫清楚講明白。

以“民心日記”為載體，寬甸縣廣大黨員干部走進田間地頭，認(rèn)真傾聽群眾訴求，積極推動解決了一大批急難愁盼問題，既讓群眾得實惠，也讓干部受歷練。干部群眾想在一起，干在一處，煥發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的強大力量。

截至今年3月，通過“民心日記”工作機制，寬甸已解決民心實事項目1359件。一本本日記，記錄著奮斗歷程，也種下了幸福的種子。

《 人民日報 》( 2022年05月24日 19 版)

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