織密織牢就業(yè)保障網(wǎng)

黑龍江省哈爾濱市從減輕住房公積金繳存負擔(dān)、推動餐飲行業(yè)加快復(fù)蘇等著手綜合施策，幫助中小微企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè);福建省寧德市制定9條扶持措施，從助力企業(yè)穩(wěn)定崗位、做好企業(yè)用工服務(wù)、兜住困難群眾生活底線3方面做好援企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)工作;江西省南昌市出臺10項舉措，從貸款幫扶、優(yōu)化服務(wù)、用工對接等方面為就業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供政策支持，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)……近段時間以來，各地各部門打出政策“組合拳”，采取更有力舉措穩(wěn)崗促就業(yè)，為穩(wěn)定和擴大就業(yè)提供了政策支撐。

穩(wěn)就業(yè)事關(guān)廣大家庭生計，是經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間的重要支撐。今年一季度，我國就業(yè)形勢總體保持基本穩(wěn)定。數(shù)據(jù)顯示，一季度全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)285萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的26%;全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.5%，與上年同期基本持平。同時也要看到，就業(yè)面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，穩(wěn)就業(yè)任務(wù)仍然艱巨繁重。從就業(yè)需求看，今年需要就業(yè)的城鎮(zhèn)新增勞動力約1600萬人。從崗位供給看，世界經(jīng)濟的復(fù)蘇步履艱難，新冠肺炎疫情的影響還在持續(xù)，一些行業(yè)短期經(jīng)營壓力較大，部分企業(yè)用工需求收縮、招工放緩，個別行業(yè)的招聘需求下滑。供需兩端的壓力，都對完成全年就業(yè)目標(biāo)任務(wù)提出了更高的要求。

越是面對挑戰(zhàn)，越要增強攻堅克難的信心和勇氣。應(yīng)當(dāng)看到，疫情對經(jīng)濟的沖擊是短期的和局部的，我國經(jīng)濟韌性強、潛力足、長期向好的基本面沒有改變，穩(wěn)定就業(yè)的基礎(chǔ)條件也沒有改變。近年來我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動作用增強。同時，無論是做好“六穩(wěn)”工作還是落實“六保”任務(wù)，穩(wěn)就業(yè)都被擺在突出位置，獲得了力度空前的政策支持。各地區(qū)各部門堅持就業(yè)優(yōu)先，著力減負穩(wěn)崗擴就業(yè)，廣大企業(yè)家、勞動者也拼搏努力，形成了穩(wěn)就業(yè)的強大支撐。從一季度情況來看，通過延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策，為企業(yè)減負347億元;向39.3萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金15.7億元，惠及職工1080萬人;向48.7萬人次發(fā)放技能提升補貼8.3億元……就業(yè)政策提質(zhì)加力，直接作用于市場主體和廣大勞動者，對于穩(wěn)就業(yè)是實實在在的利好。而我國就業(yè)市場欣欣向榮的新業(yè)態(tài)、不斷拓展的新領(lǐng)域、層出不窮的新崗位，也為就業(yè)增添了新潛力、新韌性。

穩(wěn)就業(yè)，關(guān)鍵在穩(wěn)企業(yè)。應(yīng)該看到，量大面廣的中小微企業(yè)和個體工商戶是穩(wěn)經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)、穩(wěn)就業(yè)的主力支撐。當(dāng)前，相關(guān)市場主體困難增多，有必要加大幫扶力度。從推進企業(yè)在做好疫情防控條件下復(fù)工達產(chǎn)，到加快落實退稅減稅降費等減負紓困政策，再到加大政策扶持特別是金融扶持，幫助盡可能多的市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶挺過難關(guān)，才能以保市場主體穩(wěn)就業(yè)。

穩(wěn)就業(yè)，保障重點群體就業(yè)是重要方面。針對就業(yè)壓力有所加大，應(yīng)重中之重抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體就業(yè)。對高校畢業(yè)生，有必要擴大就業(yè)渠道，提供不斷線服務(wù)，強化困難幫扶。對農(nóng)民工，有必要加強勞務(wù)協(xié)作和信息對接，加強勞務(wù)品牌建設(shè)，拓寬外出務(wù)工和就地就近就業(yè)渠道，推廣以工代賑增加農(nóng)民工就業(yè)崗位。

穩(wěn)就業(yè)，還需要優(yōu)化就業(yè)服務(wù)、強化技能培訓(xùn)。一段時間以來，從開展公共就業(yè)服務(wù)活動，到搭建企業(yè)和勞動者高效對接平臺，再到實施“技能中國行動”，都是為了促進就業(yè)供需匹配。精準(zhǔn)之處見真章，在精準(zhǔn)施策、暖心服務(wù)上多下功夫、多出實招，就能不斷提高就業(yè)供需對接效率。

做好穩(wěn)就業(yè)工作是一項系統(tǒng)工程。既關(guān)注眼下的問題也聚焦長遠的發(fā)展，在緩解就業(yè)總量壓力的同時注重理順就業(yè)結(jié)構(gòu)，多管齊下、綜合施策，我們一定能織密織牢就業(yè)保障網(wǎng)，保持就業(yè)大局穩(wěn)定。

《 人民日報 》( 2022年05月26日 05 版)

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