堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖” 激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力

“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。”

“前進(jìn)道路上，我們必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。”

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，為各類市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

牢記囑托，踔厲奮發(fā)。十年來(lái)，我國(guó)企業(yè)發(fā)展邁出鏗鏘步伐。截至2021年末，全國(guó)企業(yè)的數(shù)量達(dá)4842萬(wàn)戶，比2012年增長(zhǎng)1.7倍;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到40萬(wàn)戶，較2012年增長(zhǎng)了23.5%，一些行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)已經(jīng)形成較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

“要一以貫之堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，一以貫之深化國(guó)有企業(yè)改革”

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”。

“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨和國(guó)家方針政策、重大部署在國(guó)有企業(yè)貫徹執(zhí)行”，2016年10月，習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出。

黨的十八大以來(lái)，一次次考察調(diào)研，一次次重要會(huì)議，習(xí)近平總書記為國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

向改革要?jiǎng)恿?mdash;—

2021年4月，習(xí)近平總書記在廣西柳工集團(tuán)有限公司考察調(diào)研時(shí)，同企業(yè)職工和技術(shù)研發(fā)人員親切交談，總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，在深化企業(yè)改革中搞好黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)改革發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。”

廣西柳工機(jī)械股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)曾光安說(shuō)，一年多來(lái)，柳工在公司改革和治理的各個(gè)環(huán)節(jié)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加速落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)。今年柳工實(shí)施了研發(fā)績(jī)效及激勵(lì)體系改革，研發(fā)人員干勁兒更足了，研發(fā)項(xiàng)目按期達(dá)成率同步提升6%。

“當(dāng)年你們織出了中國(guó)第一塊‘的確良’。幾十年歷經(jīng)風(fēng)雨，一路前行，一些新產(chǎn)品達(dá)到了世界級(jí)水平，填補(bǔ)了空白。希望你們?cè)俳釉賲�，一以貫之，砥礪前行，作為共和國(guó)的‘種子隊(duì)’，打出更好的成績(jī)!”2018年9月，習(xí)近平總書記來(lái)到中國(guó)石油遼陽(yáng)石化公司視察時(shí)這樣勉勵(lì)企業(yè)干部職工�？倳�記強(qiáng)調(diào)，要一以貫之堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，一以貫之深化國(guó)有企業(yè)改革，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展。

牢記囑托、實(shí)干作答。制定以崗定薪的干部管理機(jī)制，攻關(guān)市場(chǎng)化改革難點(diǎn)……遼陽(yáng)石化用黨建強(qiáng)基、靠改革突圍，轉(zhuǎn)型升級(jí)之路越走越開闊。與2018年相比，企業(yè)人均產(chǎn)值和勞動(dòng)生產(chǎn)率都有大幅提升。

這十年，國(guó)企改革向縱深推進(jìn)：頂層設(shè)計(jì)基本形成，重大試點(diǎn)梯次展開，現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善，一批實(shí)力更強(qiáng)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更好的央企國(guó)企成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的“壓艙石”、全面深化改革的“推進(jìn)器”。

向創(chuàng)新要活力——

2018年6月13日，中集來(lái)福士海洋工程有限公司煙臺(tái)基地，在廠區(qū)碼頭上，習(xí)近平總書記遠(yuǎn)眺“藍(lán)鯨1號(hào)”超深水雙鉆塔半潛式鉆井平臺(tái)、“泰山”龍門吊、海洋牧場(chǎng)平臺(tái)。總書記指出：“國(guó)有企業(yè)特別是中央所屬國(guó)有企業(yè)，一定要加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，研發(fā)和掌握更多的國(guó)之重器。”

“‘藍(lán)鯨2號(hào)’鉆井平臺(tái)、‘經(jīng)海001號(hào)’、‘3060’系列風(fēng)電安裝船……總書記再來(lái)的話，能看到我們自主研發(fā)建造的更多國(guó)之重器。”公司黨委副書記、助理總裁楊易川一一道來(lái)，滿是興奮。

殷殷囑托，催人奮進(jìn)。中集來(lái)福士聯(lián)合國(guó)內(nèi)24家參研單位共同設(shè)立十大專項(xiàng)課題，聚焦船型研發(fā)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等關(guān)鍵技術(shù)，破解鉆井系統(tǒng)、動(dòng)力定位系統(tǒng)等“卡脖子”難題，歷時(shí)數(shù)年，最終實(shí)現(xiàn)全球最新一代超深水鉆井平臺(tái)100%自主設(shè)計(jì)。

2020年3月，中集來(lái)福士“藍(lán)鯨2號(hào)”作為核心試采裝備，助力我國(guó)可燃冰第二輪試采取得成功并超額完成目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)造了“產(chǎn)氣總量、日均產(chǎn)氣量”兩項(xiàng)世界紀(jì)錄。

作為科技創(chuàng)新的“國(guó)家隊(duì)”，中央企業(yè)十年來(lái)累計(jì)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)6.2萬(wàn)億元，年均增速超過(guò)10%，攻克了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，取得了一批重大科技成果，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源動(dòng)能。

向管理要競(jìng)爭(zhēng)力——

2015年7月，習(xí)近平總書記來(lái)到吉林東北工業(yè)集團(tuán)長(zhǎng)春一東離合器股份有限公司考察。

回想起這一幕，長(zhǎng)春一東生產(chǎn)制造部部長(zhǎng)劉國(guó)帥仍然心潮翻涌：“我們圍在總書記身邊，暢談時(shí)代機(jī)遇、人生理想、事業(yè)追求、企業(yè)前景�？倳�記贊許地點(diǎn)頭，勉勵(lì)企業(yè)必須抓好創(chuàng)新、質(zhì)量、管理，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終掌握主動(dòng)。”

如今在長(zhǎng)春一東，送料、焊接、質(zhì)檢等多個(gè)“工種”，由自動(dòng)化生產(chǎn)線、智能機(jī)器人一并搞定;采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售全過(guò)程，在指揮中心大屏幕上一目了然。公司總經(jīng)理劉曉東說(shuō)，公司下大力氣提高精益化管理水平，企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率提升一倍。

對(duì)標(biāo)世界一流，持續(xù)深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)管理體系和管理能力現(xiàn)代化;運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)，不斷提升管理效能。2012年至2021年，國(guó)資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額增長(zhǎng)2.6倍，中央企業(yè)累計(jì)上交稅費(fèi)18.2萬(wàn)億元、上交國(guó)有資本收益1.3萬(wàn)億元。

十年來(lái)，在習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)下，國(guó)有企業(yè)在做大做強(qiáng)做優(yōu)的道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度不斷健全，國(guó)有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。

“我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場(chǎng)’，而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)”

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)撐起中國(guó)經(jīng)濟(jì)“半壁江山”。百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，民營(yíng)企業(yè)特別是廣大中小企業(yè)如何迎擊風(fēng)浪、逆流爭(zhēng)渡?

2018年11月1日，習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“在全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場(chǎng)’，而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)。”

習(xí)近平總書記始終牽掛著民營(yíng)企業(yè)的冷暖安危，始終堅(jiān)定不移地支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。一次次重要講話，讓廣大民營(yíng)企業(yè)吃上“定心丸”，激勵(lì)他們奮力拼搏、蓬勃發(fā)展。

自強(qiáng)不息，迎難而上——

2020年3月，在寧波北侖大碶高端汽配模具園區(qū)，習(xí)近平總書記開宗明義：“這次我來(lái)調(diào)研，就是要聽一聽你們的意見。在當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)的形勢(shì)下，你們最關(guān)心什么?需要解決哪些問題?”

對(duì)大家提出的問題和期待，總書記說(shuō)：“黨中央特別考慮到了中小企業(yè)，出臺(tái)一系列措施支持和幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。”

“政策‘大禮包’接踵而至。”寧波臻至機(jī)械模具有限公司總經(jīng)理張群峰說(shuō)，兩年多來(lái)，在多項(xiàng)創(chuàng)新補(bǔ)貼政策支持下，公司研發(fā)出輕量化汽車模具，訂單年增幅超過(guò)30%。“我們沒有辜負(fù)總書記的期望，用實(shí)踐證明‘中小企業(yè)有靈氣、有活力，善于迎難而上、自強(qiáng)不息’。”張群峰說(shuō)。

自主創(chuàng)新，練好內(nèi)功——

在廣州明珞汽車裝備有限公司創(chuàng)新體驗(yàn)中心，動(dòng)動(dòng)鼠標(biāo)便可觀察和評(píng)估生產(chǎn)線的設(shè)計(jì)方案。同樣的汽車生產(chǎn)線，國(guó)外公司需要3個(gè)月調(diào)試，而明珞裝備在工作量翻倍的情況下只需21天。

2018年10月，習(xí)近平總書記在廣州明珞汽車裝備有限公司考察時(shí)指出：“創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)離不開中小企業(yè)，我們要為民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件。”

“我們始終牢記總書記的囑托，堅(jiān)持聚焦汽車裝備智能制造。”公司董事長(zhǎng)姚維兵感慨，時(shí)間見證了專注的價(jià)值，去年，公司業(yè)績(jī)逆勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)近億元。

自我挖潛，提升品質(zhì)——

2021年4月，習(xí)近平總書記在柳州螺螄粉生產(chǎn)集聚區(qū)考察時(shí)指出：“要把住質(zhì)量安全關(guān)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化。”

時(shí)隔一年，記者走進(jìn)柳州螺螄粉生產(chǎn)集聚區(qū)內(nèi)的廣西善元食品有限公司，滿目都是實(shí)驗(yàn)器具——光度計(jì)顯示吸光度，滴定儀測(cè)定過(guò)氧化值，真空泵、蒸發(fā)器正在濃縮提純……公司董事長(zhǎng)陳生介紹：“我們用科學(xué)的方法把舌尖美味化為腹中健康。”

“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國(guó)奇跡，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒!”“民營(yíng)企業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)很大，前途不可限量。”總書記的一次次深入調(diào)研、一句句貼心話語(yǔ)至真至誠(chéng)。廣大民營(yíng)企業(yè)家堅(jiān)定發(fā)展信心，心無(wú)旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造，踏踏實(shí)實(shí)辦好企業(yè)。

2021年發(fā)布的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)榜單顯示，資產(chǎn)總額超過(guò)千億規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)增至98家，創(chuàng)新力更強(qiáng)、發(fā)展活力更足，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正走向更加廣闊的舞臺(tái)。

“要繼續(xù)深化改革，堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”

黨的十八大以來(lái)，黨中央出臺(tái)一系列保護(hù)支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合，促進(jìn)各類企業(yè)健康發(fā)展。

——優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

2021年4月27日，習(xí)近平總書記在聽取廣西壯族自治區(qū)黨委和政府工作匯報(bào)時(shí)指出：“要繼續(xù)深化改革，堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。”

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)加速。國(guó)務(wù)院累計(jì)取消和下放1098項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，市場(chǎng)準(zhǔn)入大幅放寬，政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。我國(guó)宏觀稅負(fù)從2012年的18.7%降至2021年的15.1%。

“拆除‘玻璃門’‘旋轉(zhuǎn)門’‘彈簧門’，構(gòu)建親清政商關(guān)系，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境和風(fēng)清氣正的營(yíng)商環(huán)境，極大激發(fā)了非公有制經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力。”姚維兵說(shuō)，好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力，是民營(yíng)企業(yè)家以恒心辦恒業(yè)的信心所在。

市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則出臺(tái)，電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國(guó)互通互認(rèn)步伐加快，企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理和共享平臺(tái)建設(shè)工作提速……今年以來(lái)，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)繼續(xù)“添磚加瓦”。

——優(yōu)化制度供給，建設(shè)有利于企業(yè)健康成長(zhǎng)的市場(chǎng)體系。

2021年12月17日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第二十三次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)。”

戶籍制度改革加快，城鄉(xiāng)醫(yī)療、養(yǎng)老保障網(wǎng)更密實(shí)，助力人才資源暢流;多層次資本市場(chǎng)建設(shè)提速，便利企業(yè)融資;流通方式加速創(chuàng)新，市場(chǎng)供給多元發(fā)展……黨的十八大以來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)體系建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，市場(chǎng)配置資源更為高效;公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高度互補(bǔ)、相互支持，國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈上的聯(lián)系更加緊密、合作更加密切。

2021年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》;今年4月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》公開發(fā)布。這些文件，將進(jìn)一步破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易規(guī)則、交易方式、標(biāo)準(zhǔn)體系等的國(guó)內(nèi)外融通，市場(chǎng)生態(tài)將更為健康，企業(yè)茁壯成長(zhǎng)的“土壤”會(huì)更加肥沃。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)困難增多，中央進(jìn)一步部署一攬子穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，加大對(duì)企業(yè)幫扶力度，助力萬(wàn)千企業(yè)爬坡過(guò)坎、再上臺(tái)階。

“今年一季度，比亞迪新能源汽車銷售同比增長(zhǎng)423%。借力大市場(chǎng)，我們要乘勢(shì)而上!”比亞迪股份有限公司董事長(zhǎng)兼總裁王傳福信心滿滿。

“‘中國(guó)開放的大門只會(huì)越開越大’，我們要把柳州螺螄粉賣到全球去!”陳生雄心勃勃。

“產(chǎn)品迭代加速，機(jī)遇前所未有，加快創(chuàng)新時(shí)不我待。”北京蜂巢世紀(jì)科技有限公司董事長(zhǎng)夏勇峰干勁十足。

千萬(wàn)家企業(yè)心懷夢(mèng)想、勇毅前行。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，我們要始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，充分激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，讓各種所有制經(jīng)濟(jì)更好地融入中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)偉大實(shí)踐，形成推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

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