深入一線(xiàn)考察 激勵(lì)擔(dān)當(dāng)實(shí)干（干部狀態(tài)新觀察）

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為深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，云南各級(jí)組織部門(mén)開(kāi)展“大調(diào)研、大討論、大實(shí)踐”活動(dòng)，用一半以上的人員、時(shí)間和精力深入一線(xiàn)，考察識(shí)別干部。調(diào)研組既看日常工作也看關(guān)鍵貢獻(xiàn)，橫向比看差距、縱向比看變化，形成“問(wèn)題清單”“實(shí)績(jī)清單”，改進(jìn)、加強(qiáng)了干部選拔等工作。

考察識(shí)別干部，功夫下在平時(shí)。2021年年底以來(lái)，云南省委組織部深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、提升工作效能，組建20多個(gè)調(diào)研組，深入全省16個(gè)市(州)、74個(gè)縣(市、區(qū))、148家單位開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研，在一線(xiàn)考察干部，增強(qiáng)了選干部配班子的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。

下沉一線(xiàn)，選配干部看實(shí)績(jī)

今年6月，時(shí)任云南農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物醫(yī)學(xué)院黨委副書(shū)記、院長(zhǎng)魏紅江被任命為云南農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)，魏紅江正是這一批云南省委組織部蹲點(diǎn)調(diào)研考察后被提拔重用的干部之一。

來(lái)到云南農(nóng)業(yè)大學(xué)蹲點(diǎn)調(diào)研后，云南省委組織部干部三處干部郭懿鋒走進(jìn)了魏紅江的工作和生活。對(duì)科研，魏紅江一絲不茍。“當(dāng)時(shí)正值春節(jié)，魏紅江負(fù)責(zé)的一項(xiàng)試驗(yàn)處于關(guān)鍵時(shí)刻，他就沒(méi)有休假，一直盯在試驗(yàn)一線(xiàn)。”郭懿鋒說(shuō)。論科研貢獻(xiàn)，魏紅江是某重大專(zhuān)項(xiàng)首席專(zhuān)家，取得了一大批研究成果;論管理能力，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)獲批國(guó)家一流本科建設(shè)專(zhuān)業(yè)，學(xué)院發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)。

此前，曾有不少高校、科研機(jī)構(gòu)想邀請(qǐng)魏紅江，但他都沒(méi)走。“一來(lái)舍不得培養(yǎng)自己的母校;二來(lái)?yè)Q個(gè)地方，我還要重新搭建整個(gè)科研鏈條，需要時(shí)間積累。”魏紅江說(shuō)。在這次蹲點(diǎn)調(diào)研中，省委組織部工作人員發(fā)現(xiàn)，通過(guò)近幾年的學(xué)校培養(yǎng)和個(gè)人努力，魏紅江在科研水平和行政管理能力等方面均有提升，具備了作為省屬高校副職的綜合素質(zhì)。

“我們到一線(xiàn)考察識(shí)別干部，就是要通過(guò)蹲點(diǎn)調(diào)研、回訪(fǎng)調(diào)研等方式，跟蹤了解和動(dòng)態(tài)掌握干部情況，把敢于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的干部發(fā)現(xiàn)出來(lái)、使用起來(lái)。”郭懿鋒說(shuō)。

在蹲點(diǎn)調(diào)研中，云南省委組織部要求工作人員不得打擾被考察地區(qū)、單位正常會(huì)議、工作等公務(wù)活動(dòng)，不發(fā)通知、不要求專(zhuān)門(mén)準(zhǔn)備材料，多到現(xiàn)場(chǎng)看。

在蹲點(diǎn)調(diào)研的基礎(chǔ)上，云南省委組織部對(duì)省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部逐一分析研判，把巡視巡察、主體責(zé)任檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、信訪(fǎng)舉報(bào)等各類(lèi)信息綜合起來(lái)分析，既看日常工作也看關(guān)鍵貢獻(xiàn)，橫向比看差距、縱向比看變化，形成了“問(wèn)題清單”“實(shí)績(jī)清單”。

蹲點(diǎn)調(diào)研，多跑現(xiàn)場(chǎng)探實(shí)情

不同于以往針對(duì)某個(gè)崗位專(zhuān)門(mén)考察干部，在蹲點(diǎn)調(diào)研中，組織部門(mén)的談話(huà)對(duì)象更加廣泛，蹲點(diǎn)時(shí)間大幅度延長(zhǎng)。以云南農(nóng)業(yè)大學(xué)為例，調(diào)研組談話(huà)對(duì)象多達(dá)67人，既覆蓋學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子全部成員，也包括大多數(shù)中層干部，基層干部和一線(xiàn)教師同樣占了不小比例。

在紅河哈尼族彝族自治州蹲點(diǎn)調(diào)研的云南省委組織部干部二處干部羅加賢說(shuō)，蹲點(diǎn)時(shí)間變長(zhǎng)，調(diào)研方式也隨之改變。“以前時(shí)間有限，了解干部主要通過(guò)在會(huì)議室里開(kāi)展個(gè)別談話(huà)，現(xiàn)在經(jīng)常直奔項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。”

對(duì)時(shí)任紅河州某市市長(zhǎng)的考察了解就頗具代表性——沒(méi)等他談具體工作成效，調(diào)研組就提議去該市特色工業(yè)園區(qū)看現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)于工業(yè)園區(qū)的未來(lái)發(fā)展方向、目前堵點(diǎn)卡點(diǎn)、下一步破題思路，這位同志都有清晰明確的想法。“他和項(xiàng)目投資方的交流輕松暢快，一看就是經(jīng)常去。”羅加賢說(shuō)。

后來(lái)，該同志交流擔(dān)任了某縣委書(shū)記。“該同志任職的兩個(gè)地方同屬資源枯竭型城市，他這方面的工作經(jīng)驗(yàn)較為充足，到任后工作表現(xiàn)得不錯(cuò)。”羅加賢說(shuō)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年年底以來(lái)，在蹲點(diǎn)調(diào)研中，云南省委組織部調(diào)研組共開(kāi)展個(gè)別談話(huà)9400余人次，列席旁聽(tīng)各類(lèi)會(huì)議180余次，走訪(fǎng)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目500余個(gè)。

為確保人選質(zhì)量，云南省委組織部建立了一線(xiàn)蹲點(diǎn)調(diào)研“優(yōu)秀干部庫(kù)”，人選名額不分配到具體單位，優(yōu)秀干部較多的可適當(dāng)增加人選數(shù)量，優(yōu)秀干部較少或總體表現(xiàn)不突出的可少提出或不提出人選，對(duì)表現(xiàn)特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬年齡。

導(dǎo)向鮮明，帶動(dòng)干部善作為

云南省委組織部干部四處干部李凌此次蹲點(diǎn)調(diào)研單位是云南省生態(tài)環(huán)境廳。此前，中央環(huán)保督察反饋了諸多問(wèn)題，2名原任廳領(lǐng)導(dǎo)、4名處級(jí)干部被立案審查。李凌調(diào)研發(fā)現(xiàn)，云南省生態(tài)環(huán)境廳有不少干部存在消極情緒、擔(dān)當(dāng)意識(shí)弱化的問(wèn)題。

袁國(guó)林的出現(xiàn)，讓調(diào)研組眼前一亮。“在個(gè)別談話(huà)聽(tīng)取意見(jiàn)中，袁國(guó)林被大家推薦的次數(shù)最多。”李凌說(shuō)，由于是盲推，加上袁國(guó)林才從駐村工作崗位返回生態(tài)環(huán)境廳，說(shuō)明他在廳里認(rèn)可度頗高。

調(diào)研組進(jìn)一步了解發(fā)現(xiàn)，駐村幫扶前，袁國(guó)林就已經(jīng)擔(dān)任省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)外交流合作處處長(zhǎng)。返回后，他又負(fù)責(zé)九大高原湖泊保護(hù)治理工作，擔(dān)負(fù)著中央環(huán)保督察整改的重任，相關(guān)治理工作取得了一定成效。

為了更加深入了解，調(diào)研組邀請(qǐng)?jiān)瑖?guó)林參與了省委組織部掛包的陽(yáng)宗海巡湖工作，共同工作進(jìn)一步印證了此前的判斷。今年3月，袁國(guó)林被提拔擔(dān)任省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)。

庸者下，才能讓庸官坐不住。有名副廳級(jí)干部先后兩次被黨紀(jì)處分，干事明顯不在狀態(tài)，被調(diào)整崗位。“用什么樣的干部，就會(huì)形成什么樣的干部作風(fēng)。我們?nèi)タ瓷叮瑫r(shí)間久了會(huì)帶動(dòng)基層干部干啥，要引導(dǎo)干部多去一線(xiàn)解決難題。”云南省委組織部干部一處干部盛鵬說(shuō)。

為落實(shí)云南省委倡導(dǎo)的“一線(xiàn)工作法”，云南省委組織部制定一線(xiàn)考察識(shí)別干部辦法，鮮明樹(shù)立重一線(xiàn)、重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向，對(duì)蹲點(diǎn)調(diào)研實(shí)施主體、重點(diǎn)內(nèi)容、方式方法、工作機(jī)制、結(jié)果運(yùn)用、責(zé)任落實(shí)等內(nèi)容作出明確規(guī)定，以推動(dòng)這項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。

“以前干部檔案就是一沓表，現(xiàn)在干部檔案是一線(xiàn)考察形成的干部履職全過(guò)程紀(jì)實(shí)。”盛鵬說(shuō)。云南各級(jí)組織部門(mén)深入開(kāi)展“大調(diào)研、大討論、大實(shí)踐”活動(dòng)，用一半以上的人員、時(shí)間和精力深入一線(xiàn)，發(fā)現(xiàn)、識(shí)別和用好優(yōu)秀干部，以良好用人導(dǎo)向激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年08月31日 17 版)

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