軍隊保密工作的基本要求

中國人民解放軍保密條例

第一章 總則

第一條 為了保守軍事秘密，維護國家軍事利益，保障軍隊建設(shè)和作戰(zhàn)的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》，制定本條例。

第二條 軍事秘密是關(guān)系國家軍事利益，依照規(guī)定的權(quán)限和程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員如悉的事項。軍事秘密是國家秘密的重要組成部分。

第三條 全軍所有單位和人員都有保守軍事秘密的義務(wù)。

第四條 軍隊保密工作實行積極防范、突出重點、既確保軍事秘密安全又便利各項業(yè)務(wù)工作的方針，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、歸口管理。

第五條 軍隊保密工作的基本要求是：控制知密范圍，防范竊密活動，消除泄密隱患，確保軍事秘密安全。

第六條 全軍團以上單位設(shè)立保密委員會，中國人民解放軍保密委員會主管全軍的保密工作，各單位的保密委員會主管本單位的保密工作。保密委員會的日常工作由保密委員會的工作機構(gòu)承辦。

第七條 保密工作的業(yè)務(wù)、裝備、科研等經(jīng)費，列入全軍預(yù)算。

第二章 軍事秘密的范圍和等級

第八條 軍事秘密包括符合本例第二條規(guī)定的下列事項：

(一)國防和武裝力量建設(shè)規(guī)劃及其實施情況;

(二)軍事部署，作戰(zhàn)和其他重要軍事行動的計劃及其實施情況;

(三)戰(zhàn)備演習(xí)、軍事訓(xùn)練計劃及其實施情況;

(四)軍事情報及其來源，通信、電子對抗和其他特種狀態(tài)等基本情況，軍以下部隊及特殊單位的番號;

(五)武裝力量的組織編制，部隊的任務(wù)、實力、素質(zhì)、狀態(tài)等基本情況，軍以下部隊及特殊單位的番號;

(六)國防動員計劃及其實施情況;

(七)武器裝備的研制、生產(chǎn)、配備情況和補充、維修能力，特種軍事裝備的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能;

(八)軍事學(xué)術(shù)、國防科學(xué)技術(shù)研究的重要項目、成果及其應(yīng)用情況;

(九)軍隊政治工作中不宜公開的事項;

(十)國防費的分配和使用，軍事物資的籌措、生產(chǎn)、供應(yīng)和儲備等情況;

(十一)軍事設(shè)施及軍事設(shè)施保護情況;

(十二)軍援、軍貿(mào)和其他對外軍事交往活動中的有關(guān)情況;

(十三)其他需要保密的事項。

第九條 軍事秘密分為絕密、機密、秘密三個等級。“絕密”是最重要的軍事秘密，泄露會使國防和軍隊的安全與利益遭受特別嚴重的損害。“機密”是重要的軍事秘密，泄露會使國防和軍隊的安全與利益遭受嚴重的損害。“秘密”是一般的軍事秘密，泄露會使國防和軍隊的安全與利益遭受損害。

第十條 軍事秘密及其密級的具體范圍，由總參謀部、總政治部、總后勤部以及國防科工委依照本條例第二條、第八條、第九條的規(guī)定確定，并根據(jù)情況變化及時調(diào)整[3]。

第三章 軍事秘密密級的確定、調(diào)整與解除

第十一條 產(chǎn)生軍事秘密事項，應(yīng)當(dāng)按照軍事秘密及其密級具體范圍的規(guī)定及時確定密級和保密期限。在確定密級前，產(chǎn)生該事項的單位應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級先行采取保密措施。確定保密期限的具體辦法另行規(guī)定。

第十二條 對是否屬于軍事秘密和屬于何等密級不明確的事項，依照下列權(quán)限確定：

(一)秘密級由團級以上單位確定;

(二)機密級由師級以上單位確定;

(三)絕密級由軍級以上單位確定。

第十三條 軍事秘密事項的密級和保密期限，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化及時調(diào)整或者解除。密級和保密期限的調(diào)整或者解除，由原確定密級和保密期限的單位或者其上級機關(guān)決定。

第十四條 軍事秘密事項的保密期限屆滿的，自行解密;保密期限需要延長的，由產(chǎn)生該事項的單位或者其上級機關(guān)決定;軍事秘密事項在保密期限內(nèi)不需要繼續(xù)保密的，產(chǎn)生該事項的單位或者其上級機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時解密[3]。

第四章 保密制度

第十五條 接觸軍事秘密以工作需要為原則。產(chǎn)生軍事秘密事項的單位，應(yīng)當(dāng)確定接觸該事項的范圍;接觸軍事秘密事項的單位，應(yīng)當(dāng)確定接觸該事項的人員。

第十六條 制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保管、移交、銷毀軍事秘密載體，必須嚴格履行審批、登記、簽字手續(xù)，并采取相應(yīng)的保密措施。

第十七條 復(fù)制軍事秘密載體，必須嚴格控制。確需復(fù)制時，須經(jīng)原密級確定的單位同意或者依照本條例第十二條規(guī)定的權(quán)限審批。復(fù)制件不得改變原件的密級。

第十八條 攜帶軍事秘密載體外出，必須依照本條例第十二條規(guī)定的權(quán)限審批，并按照有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)保護措施。攜帶絕密級載體外出-的，還必須報同級管理保密工作的部門備案。

第十九條 未按有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，任何單位或者人員不得將軍事秘密載體攜帶、傳遞出境。因特殊原因需要向境外組織、人員提供軍事秘密的，必須按照規(guī)定的程序經(jīng)有相應(yīng)批準權(quán)限的機關(guān)批準，并報中國人民解放軍保密委員會備案。

第二十條 不需要保存的秘密載體，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，履行審批、登記手續(xù)后，及時銷毀，并由二人以上到指定場所監(jiān)銷。

第二十一條 存儲、處理、傳輸軍事秘密的技術(shù)設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、場所等，必須符合技術(shù)安全保密要求。

第二十二條 在有線、無線通信中傳遞軍事秘密，必須根據(jù)其密級采取相應(yīng)的保密措施。

嚴禁使用明碼或者未經(jīng)總部主管部門審查批準的密碼傳遞軍事秘密。

第二十三條軍事設(shè)施和其他涉密場所、部位，應(yīng)當(dāng)采取有效的保密防護措施，未經(jīng)有相應(yīng)批準權(quán)限的機關(guān)批準，不得對外開放。

第二十四條 掌握和經(jīng)管重要軍事秘密的人員出境，必須嚴格控制;業(yè)務(wù)主管部門或者保密工作主管部門認為其出境后會危及軍事秘密安全的，不得批準出境。

第二十五條 涉及重要軍事秘密的會議，主辦單位應(yīng)當(dāng)對會議場所組織保密安全檢查，采取保密措施，并指定人員按照保密規(guī)定管理會議文件、資料。

第二十六條 公開出版發(fā)行軍事報刊、書籍、地圖、聲像制品，公開展示軍事裝備、國防科學(xué)技術(shù)成果，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露軍事秘密。擬公開發(fā)表的軍事學(xué)術(shù)、國防科學(xué)技術(shù)論文和反映軍隊情況的各類稿件，投稿前必須經(jīng)撰稿人所在單位或者文稿涉及事項的主管單位進行保密審查。

第二十七條 各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)模范遵守保密規(guī)定，不得向家屬、親友及其他無關(guān)人員泄露軍事秘密。

第二十八條 發(fā)生泄密事件應(yīng)當(dāng)及時報告保密工作主管部門和上級有關(guān)部門，并迅速查明被泄露軍事秘密的內(nèi)容、密級、造成或者可能造成危害的范圍和程度，采取補救措施。

第二十九條全軍所有單位都應(yīng)當(dāng)對所屬人員進行保密教育。保密教育列入部隊政治教育和院校教學(xué)計劃，分別由政治機關(guān)和院校教學(xué)部門組織實施。

第三十條 各單位應(yīng)當(dāng)定期對所管理的軍事秘密載體、涉密技術(shù)系統(tǒng)和涉密場所進行保密檢查。保密工作主管部門負責(zé)監(jiān)督檢查本級及所屬單位的保密工作。

第三十一條 戰(zhàn)時或者執(zhí)行特殊任務(wù)時，除執(zhí)行本條例外，有關(guān)單位還應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級指示和擔(dān)負的任務(wù)制定相應(yīng)的保密措施，確保軍事秘密安全。

第三十二條 全軍所有人員都必須遵守保密制度和保密守則[3]。

第五章 獎勵與處分

第三十三條 符合下列條件之一的單位和人員，依照《中國人民解放軍紀律條令》的有關(guān)規(guī)定，給予獎勵：

(一)對保密技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)施的研究開發(fā)有重要貢獻的;

(二)在危急情況下，保護軍事秘密安全的;

(三)對盜竊、毀壞、出賣軍事秘密的行為舉報或者偵破有功的;

(四)發(fā)現(xiàn)泄露或者遺失軍事秘密，及時采取措施，避免重大損失的;

(五)在保密工作中做出顯著成績的。

第三十四條 違反本條例，有下列情形之一的，依照《中國人民解放軍紀律條令》的有關(guān)規(guī)定，對主管人員和直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)盜竊、毀壞、出賣軍事秘密的;

(二)泄露或者遺失重要軍事秘密的;

(三)利用軍事秘密進行非法活動的;

(四)發(fā)生泄密事件，隱情不報或者未及時采取補救措施的;

(五)玩忽職守，使軍事秘密安全遭受危害的;

(六)其他違反保密制度危害軍事秘密安全的。戰(zhàn)時或者執(zhí)行特殊任務(wù)時，有前款規(guī)定情形之一應(yīng)當(dāng)給予處分的，從重處分[3]。

第六章 附則

第三十五條 本條例由中國人民解放軍保密委員會負責(zé)解釋。

第三十六條 本條例自發(fā)布之日起施行。1986年11月27日中央軍委頒發(fā)的《中國人民解放軍保密條例》即行廢止[3]。

中國人民解放軍保密守則

(一)不該說的秘密不說。

(二)不該問的秘密不問。

(三)不該看的秘密不看。

(四)不該帶的秘密不帶。

(五)不在私人書信中涉及秘密。

(六)不在非保密本上記錄秘密。

(七)不用普通郵電傳遞秘密。

(八)不在非保密場所閱辦、談?wù)撁孛堋?/p>

(九)不私自復(fù)制、保存和銷毀秘密。

(十)不帶秘密載體游覽或探親訪友。

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