軍隊(duì)保密工作的基本要求

中國人民解放軍保密條例

第一章 總則

第一條 為了保守軍事秘密，維護(hù)國家軍事利益，保障軍隊(duì)建設(shè)和作戰(zhàn)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》，制定本條例。

第二條 軍事秘密是關(guān)系國家軍事利益，依照規(guī)定的權(quán)限和程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員如悉的事項(xiàng)。軍事秘密是國家秘密的重要組成部分。

第三條 全軍所有單位和人員都有保守軍事秘密的義務(wù)。

第四條 軍隊(duì)保密工作實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、既確保軍事秘密安全又便利各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的方針，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、歸口管理。

第五條 軍隊(duì)保密工作的基本要求是：控制知密范圍，防范竊密活動(dòng)，消除泄密隱患，確保軍事秘密安全。

第六條 全軍團(tuán)以上單位設(shè)立保密委員會(huì)，中國人民解放軍保密委員會(huì)主管全軍的保密工作，各單位的保密委員會(huì)主管本單位的保密工作。保密委員會(huì)的日常工作由保密委員會(huì)的工作機(jī)構(gòu)承辦。

第七條 保密工作的業(yè)務(wù)、裝備、科研等經(jīng)費(fèi)，列入全軍預(yù)算。

第二章 軍事秘密的范圍和等級

第八條 軍事秘密包括符合本例第二條規(guī)定的下列事項(xiàng)：

(一)國防和武裝力量建設(shè)規(guī)劃及其實(shí)施情況;

(二)軍事部署，作戰(zhàn)和其他重要軍事行動(dòng)的計(jì)劃及其實(shí)施情況;

(三)戰(zhàn)備演習(xí)、軍事訓(xùn)練計(jì)劃及其實(shí)施情況;

(四)軍事情報(bào)及其來源，通信、電子對抗和其他特種狀態(tài)等基本情況，軍以下部隊(duì)及特殊單位的番號;

(五)武裝力量的組織編制，部隊(duì)的任務(wù)、實(shí)力、素質(zhì)、狀態(tài)等基本情況，軍以下部隊(duì)及特殊單位的番號;

(六)國防動(dòng)員計(jì)劃及其實(shí)施情況;

(七)武器裝備的研制、生產(chǎn)、配備情況和補(bǔ)充、維修能力，特種軍事裝備的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能;

(八)軍事學(xué)術(shù)、國防科學(xué)技術(shù)研究的重要項(xiàng)目、成果及其應(yīng)用情況;

(九)軍隊(duì)政治工作中不宜公開的事項(xiàng);

(十)國防費(fèi)的分配和使用，軍事物資的籌措、生產(chǎn)、供應(yīng)和儲(chǔ)備等情況;

(十一)軍事設(shè)施及軍事設(shè)施保護(hù)情況;

(十二)軍援、軍貿(mào)和其他對外軍事交往活動(dòng)中的有關(guān)情況;

(十三)其他需要保密的事項(xiàng)。

第九條 軍事秘密分為絕密、機(jī)密、秘密三個(gè)等級。“絕密”是最重要的軍事秘密，泄露會(huì)使國防和軍隊(duì)的安全與利益遭受特別嚴(yán)重的損害。“機(jī)密”是重要的軍事秘密，泄露會(huì)使國防和軍隊(duì)的安全與利益遭受嚴(yán)重的損害。“秘密”是一般的軍事秘密，泄露會(huì)使國防和軍隊(duì)的安全與利益遭受損害。

第十條 軍事秘密及其密級的具體范圍，由總參謀部、總政治部、總后勤部以及國防科工委依照本條例第二條、第八條、第九條的規(guī)定確定，并根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整[3]。

第三章 軍事秘密密級的確定、調(diào)整與解除

第十一條 產(chǎn)生軍事秘密事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照軍事秘密及其密級具體范圍的規(guī)定及時(shí)確定密級和保密期限。在確定密級前，產(chǎn)生該事項(xiàng)的單位應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級先行采取保密措施。確定保密期限的具體辦法另行規(guī)定。

第十二條 對是否屬于軍事秘密和屬于何等密級不明確的事項(xiàng)，依照下列權(quán)限確定：

(一)秘密級由團(tuán)級以上單位確定;

(二)機(jī)密級由師級以上單位確定;

(三)絕密級由軍級以上單位確定。

第十三條 軍事秘密事項(xiàng)的密級和保密期限，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整或者解除。密級和保密期限的調(diào)整或者解除，由原確定密級和保密期限的單位或者其上級機(jī)關(guān)決定。

第十四條 軍事秘密事項(xiàng)的保密期限屆滿的，自行解密;保密期限需要延長的，由產(chǎn)生該事項(xiàng)的單位或者其上級機(jī)關(guān)決定;軍事秘密事項(xiàng)在保密期限內(nèi)不需要繼續(xù)保密的，產(chǎn)生該事項(xiàng)的單位或者其上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密[3]。

第四章 保密制度

第十五條 接觸軍事秘密以工作需要為原則。產(chǎn)生軍事秘密事項(xiàng)的單位，應(yīng)當(dāng)確定接觸該事項(xiàng)的范圍;接觸軍事秘密事項(xiàng)的單位，應(yīng)當(dāng)確定接觸該事項(xiàng)的人員。

第十六條 制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保管、移交、銷毀軍事秘密載體，必須嚴(yán)格履行審批、登記、簽字手續(xù)，并采取相應(yīng)的保密措施。

第十七條 復(fù)制軍事秘密載體，必須嚴(yán)格控制。確需復(fù)制時(shí)，須經(jīng)原密級確定的單位同意或者依照本條例第十二條規(guī)定的權(quán)限審批。復(fù)制件不得改變原件的密級。

第十八條 攜帶軍事秘密載體外出，必須依照本條例第十二條規(guī)定的權(quán)限審批，并按照有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)保護(hù)措施。攜帶絕密級載體外出-的，還必須報(bào)同級管理保密工作的部門備案。

第十九條 未按有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，任何單位或者人員不得將軍事秘密載體攜帶、傳遞出境。因特殊原因需要向境外組織、人員提供軍事秘密的，必須按照規(guī)定的程序經(jīng)有相應(yīng)批準(zhǔn)權(quán)限的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報(bào)中國人民解放軍保密委員會(huì)備案。

第二十條 不需要保存的秘密載體，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，履行審批、登記手續(xù)后，及時(shí)銷毀，并由二人以上到指定場所監(jiān)銷。

第二十一條 存儲(chǔ)、處理、傳輸軍事秘密的技術(shù)設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、場所等，必須符合技術(shù)安全保密要求。

第二十二條 在有線、無線通信中傳遞軍事秘密，必須根據(jù)其密級采取相應(yīng)的保密措施。

嚴(yán)禁使用明碼或者未經(jīng)總部主管部門審查批準(zhǔn)的密碼傳遞軍事秘密。

第二十三條軍事設(shè)施和其他涉密場所、部位，應(yīng)當(dāng)采取有效的保密防護(hù)措施，未經(jīng)有相應(yīng)批準(zhǔn)權(quán)限的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得對外開放。

第二十四條 掌握和經(jīng)管重要軍事秘密的人員出境，必須嚴(yán)格控制;業(yè)務(wù)主管部門或者保密工作主管部門認(rèn)為其出境后會(huì)危及軍事秘密安全的，不得批準(zhǔn)出境。

第二十五條 涉及重要軍事秘密的會(huì)議，主辦單位應(yīng)當(dāng)對會(huì)議場所組織保密安全檢查，采取保密措施，并指定人員按照保密規(guī)定管理會(huì)議文件、資料。

第二十六條 公開出版發(fā)行軍事報(bào)刊、書籍、地圖、聲像制品，公開展示軍事裝備、國防科學(xué)技術(shù)成果，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露軍事秘密。擬公開發(fā)表的軍事學(xué)術(shù)、國防科學(xué)技術(shù)論文和反映軍隊(duì)情況的各類稿件，投稿前必須經(jīng)撰稿人所在單位或者文稿涉及事項(xiàng)的主管單位進(jìn)行保密審查。

第二十七條 各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)模范遵守保密規(guī)定，不得向家屬、親友及其他無關(guān)人員泄露軍事秘密。

第二十八條 發(fā)生泄密事件應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告保密工作主管部門和上級有關(guān)部門，并迅速查明被泄露軍事秘密的內(nèi)容、密級、造成或者可能造成危害的范圍和程度，采取補(bǔ)救措施。

第二十九條全軍所有單位都應(yīng)當(dāng)對所屬人員進(jìn)行保密教育。保密教育列入部隊(duì)政治教育和院校教學(xué)計(jì)劃，分別由政治機(jī)關(guān)和院校教學(xué)部門組織實(shí)施。

第三十條 各單位應(yīng)當(dāng)定期對所管理的軍事秘密載體、涉密技術(shù)系統(tǒng)和涉密場所進(jìn)行保密檢查。保密工作主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本級及所屬單位的保密工作。

第三十一條 戰(zhàn)時(shí)或者執(zhí)行特殊任務(wù)時(shí)，除執(zhí)行本條例外，有關(guān)單位還應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級指示和擔(dān)負(fù)的任務(wù)制定相應(yīng)的保密措施，確保軍事秘密安全。

第三十二條 全軍所有人員都必須遵守保密制度和保密守則[3]。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處分

第三十三條 符合下列條件之一的單位和人員，依照《中國人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定，給予獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)對保密技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)施的研究開發(fā)有重要貢獻(xiàn)的;

(二)在危急情況下，保護(hù)軍事秘密安全的;

(三)對盜竊、毀壞、出賣軍事秘密的行為舉報(bào)或者偵破有功的;

(四)發(fā)現(xiàn)泄露或者遺失軍事秘密，及時(shí)采取措施，避免重大損失的;

(五)在保密工作中做出顯著成績的。

第三十四條 違反本條例，有下列情形之一的，依照《中國人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定，對主管人員和直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)盜竊、毀壞、出賣軍事秘密的;

(二)泄露或者遺失重要軍事秘密的;

(三)利用軍事秘密進(jìn)行非法活動(dòng)的;

(四)發(fā)生泄密事件，隱情不報(bào)或者未及時(shí)采取補(bǔ)救措施的;

(五)玩忽職守，使軍事秘密安全遭受危害的;

(六)其他違反保密制度危害軍事秘密安全的。戰(zhàn)時(shí)或者執(zhí)行特殊任務(wù)時(shí)，有前款規(guī)定情形之一應(yīng)當(dāng)給予處分的，從重處分[3]。

第六章 附則

第三十五條 本條例由中國人民解放軍保密委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本條例自發(fā)布之日起施行。1986年11月27日中央軍委頒發(fā)的《中國人民解放軍保密條例》即行廢止[3]。

中國人民解放軍保密守則

(一)不該說的秘密不說。

(二)不該問的秘密不問。

(三)不該看的秘密不看。

(四)不該帶的秘密不帶。

(五)不在私人書信中涉及秘密。

(六)不在非保密本上記錄秘密。

(七)不用普通郵電傳遞秘密。

(八)不在非保密場所閱辦、談?wù)撁孛堋?/p>

(九)不私自復(fù)制、保存和銷毀秘密。

(十)不帶秘密載體游覽或探親訪友。

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