事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法

第一條為了規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值，鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條縣級(jí)以上人民政府對(duì)國家出資企業(yè)的國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，適用本條例。

本條例所稱企業(yè)國有資產(chǎn)，是指國家對(duì)企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益。

本條例所稱國家出資企業(yè)，是指國家出資的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司以及國有資本控股公司、國有資本參股公司。

第三條企業(yè)國有資產(chǎn)屬于國家所有。省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府依照法律、法規(guī)的規(guī)定，分別代表國家對(duì)國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，享有出資人權(quán)益。

第四條對(duì)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政企分開、社會(huì)公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開、不干預(yù)企業(yè)依法自主經(jīng)營的原則，實(shí)行權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)保值增值考核和責(zé)任追究制度，落實(shí)企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。

第五條省、設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，作為本級(jí)人民政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)本級(jí)人民政府授權(quán)履行出資人職責(zé)，依法對(duì)國家出資企業(yè)的國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。不單獨(dú)設(shè)立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府，應(yīng)當(dāng)授權(quán)一個(gè)部門或者機(jī)構(gòu)承擔(dān)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

前款規(guī)定的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和承擔(dān)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門或機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

對(duì)文化領(lǐng)域的企業(yè)國有資產(chǎn)，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理職責(zé)，其他監(jiān)督管理工作，可以委托有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)依據(jù)本條例實(shí)施。

第六條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，向本級(jí)人民政府報(bào)告履行出資人職責(zé)的情況，接受本級(jí)人民政府的監(jiān)督和考核，對(duì)國有資產(chǎn)的保值增值負(fù)責(zé)。

上級(jí)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)下級(jí)人民政府的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第七條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等職責(zé)，保障出資人權(quán)益，防止國有資產(chǎn)損失。

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)維護(hù)企業(yè)作為市場(chǎng)主體依法享有的權(quán)利，除依法履行出資人職責(zé)外，不得干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。

第八條國家出資企業(yè)有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。

國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照決策、執(zhí)行和監(jiān)督分離的原則，建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)管理的科學(xué)化、民主化、制度化水平，確保國有資產(chǎn)保值增值。

國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法從事經(jīng)營活動(dòng)，接受人民政府及其有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的管理和監(jiān)督，對(duì)出資人負(fù)責(zé)，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第九條國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過職工代表大會(huì)或者其他形式，實(shí)行民主管理，建立和完善公平合理、公開透明、激勵(lì)與約束相統(tǒng)一的薪酬體系，提高勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)水平，依法保護(hù)職工的合法權(quán)益。

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