2024年國考申論備考技巧：綜合分析中的比較類題

比較分析類題在國考考試中考察的頻率并不高，但在聯(lián)考和省考中考查頻率較高，如2014年下半年聯(lián)考、河南、北京、江蘇、吉林、廣東等，雖然說以往國考考查比較少，但是不代表以后不考，想要掌握這類題的答題思路和答題方法，我們需要從聯(lián)考和省考考題中總結(jié)經(jīng)驗。鑒于在以往的聯(lián)考和省考的考題中比較異同點的題型考察比較多，我們看一下如何答好比較異同點的題。

第一步，審清題干，明確要求。

比較異同點的題，有的會在題干中給出比較的標(biāo)準(zhǔn)，有的沒有，相比較而言，給出標(biāo)準(zhǔn)的題相對簡單，如：

1.【2014年聯(lián)考】請結(jié)合“給定資料7-8”，分析比較F市、T市生活垃圾收費制度的不同之處。(20分)要求：準(zhǔn)確，深入，邏輯清晰。不超過400字。

2.【2015年吉林甲】給定資料5-7介紹了上海和深圳兩市新的街頭藝人管理辦法，請對兩市的做法進行分析比較。(20分)要求：根據(jù)給定資料作答。觀點明確，結(jié)論可信，分析合理。

3.【2016年河南】請分析“給定資料3”中提及的兩種鄉(xiāng)村治理模式在管理理念、價值取向和實施效果上的不同之處。(20分)要求：全面、準(zhǔn)確、深入;不超過250字。

4.【2019年河南縣級】請結(jié)合“給定資料1”和“給定資料2”，對比分析概括兩地民居保護工作的不同之處。(25分)要求：概括全面，分析深入，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過350字。

通過例題，3明確了比較的標(biāo)準(zhǔn)，我們會發(fā)現(xiàn)1、2、4是沒有明確比較標(biāo)準(zhǔn)。如果明確了比較標(biāo)準(zhǔn)，如例3，我們可以直接從資料中尋找兩個鄉(xiāng)村分別在“管理理念、價值取向和實施效果”的要點;而1、2、4是難以從題干中獲得比較標(biāo)準(zhǔn)，且1、4比較的是不同，2沒有說比較相同或不同，則異同點都要寫，異同點中都有比較標(biāo)準(zhǔn)，那么比較標(biāo)準(zhǔn)如何確定呢?一般而言，我們在看資料之前，可以先記住幾個常考的比較標(biāo)準(zhǔn)，如，主體、對象、方法/方式、依據(jù)/標(biāo)準(zhǔn)、評價/效果、目的等，然后再在看資料時驗證補充比較標(biāo)準(zhǔn)。

第二步：梳理資料料，尋找要點。

【2016年河南】請分析“給定資料3”中提及的兩種鄉(xiāng)村治理模式在管理理念、價值取向和實施效果上的不同之處。(20分)要求：全面、準(zhǔn)確、深入;不超過250字。

模式一：“能人治理”模式

從實踐來看，經(jīng)濟能人在自身發(fā)展經(jīng)濟能力比較強的情況下，能夠帶動村民發(fā)展經(jīng)濟、走向致富。一旦這個人在帶領(lǐng)村民發(fā)展經(jīng)濟方面取得了一定的成績，人們對他便產(chǎn)生了一種依賴感、崇拜感。許多人甚至把發(fā)展經(jīng)濟作為評價村干部的唯一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為只要村干部能夠帶領(lǐng)村民致富、發(fā)展經(jīng)濟，其他的問題可以不管。在村民這樣的心態(tài)下，他們在村一級事務(wù)中有著絕對的權(quán)威，有些能人村干部的不良作風(fēng)開始滋長。

模式二：“鄉(xiāng)村典章”模式

典章中的決策議事規(guī)則彌補了政策法律盲點，一方面有效遏制了村民代表會議組成對象針對選舉進行拉票、搞宗派勢力等問題，規(guī)定本村各級人大代表、政協(xié)委員、黨代表及各片負責(zé)人都可通過公決成為村民代表;另一方面豐富了村民代表的表決方式，針對外出務(wù)工者眾多、村民代表會議難以召開的問題，典章規(guī)定，外出村民可采用書面或其他遠程通信方式參加表決。

E縣至今已有70多個村推出各自的典章。在石磁村，典章出臺之前，一張發(fā)票要四個人簽字，現(xiàn)在則要經(jīng)過十個人的手;經(jīng)手人、證明人、會計、出納、村經(jīng)濟合作社社長，以及五名村務(wù)監(jiān)督小組成員。有村干部說，“現(xiàn)在章程說了算，都按典章辦，大家就沒那么多閑話了，但是經(jīng)常因為一個小小的事情要找那么多人，耽誤事。”

通過資料可以看出這幾段資料分別說了村莊的實施效果，要點為：“能人治理”模式：能帶動經(jīng)濟發(fā)展，但干部具有絕對權(quán)威易滋生不良作風(fēng)，引發(fā)個人依賴、崇拜感;“鄉(xiāng)村典章”模式：彌補政策法律盲點，遏制選舉不規(guī)范行為，豐富表決方式，便于監(jiān)督但流程繁瑣效率低。

【2019年河南縣級】請結(jié)合“給定資料1”和“給定資料2”，對比分析概括兩地民居保護工作的不同之處。(25分)要求：概括全面，分析深入，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過350字。

1.XN村：2010年春，在老王和本村熱心村民老馮的牽頭下，全村人合力捐款捐物，自籌4萬多元，對村里最具特色和保護價值的Y堂大宅院正屋破損部位進行了集中修繕，制定了以“保護環(huán)境、不準(zhǔn)私占、清理整潔、損壞賠償”等為基本內(nèi)容的大宅院保護公約。此后，村民們成立了村志愿隊，不僅承擔(dān)了公共區(qū)域的保潔工作，更常常挨家挨戶地排查危房安全隱患，宣傳自用民屋的日常修葺維護常識。“房子嘛，最怕水和火。沒有住就容易壞掉，人住著，房子有點啥問題也能及時察覺。本來隨便弄弄就能解決的小問題，因為沒人，幾年下來，就成大問題了。”

XN村請相關(guān)部門對全村有文物保護、旅游等方面價值的民居進行了清理，并劃定了保護區(qū)域網(wǎng)格，樹立了保護標(biāo)志。而村民們更是主動地當(dāng)起了網(wǎng)格員，協(xié)助建立各棟民居的檔案。

“現(xiàn)在，村里用土地流轉(zhuǎn)辦聯(lián)合社賺到的錢給大家改善了供水供電和通訊條件。住起來確實比以前舒服多啦。”吳大媽說道，“能住得舒服，誰不愛自己的老家呢?”

2.Y縣：

“今天恰好是我們縣的‘民居宣傳保護日’。每年今天，我們會家家戶戶地宣傳民居保護知識。”當(dāng)?shù)厥澜缥幕�遺產(chǎn)管理辦公室負責(zé)人介紹說，“在縣委、縣政府的支持下，我們成立了民間保護協(xié)會。每年，還會將古民居門票收入的一部分作為文物保護資金用于本地民居保護，這實現(xiàn)了保護與開發(fā)的良性循環(huán)。”

十余年前，Y縣成立世界文化遺產(chǎn)管理辦公室，負責(zé)全縣世界文化遺產(chǎn)、歷史古村落、有價值的古民居及其他文物資源的監(jiān)測、保護和管理工作。在當(dāng)時，這一專門的保護機構(gòu)在全國尚屬罕見。同一年，Y縣又開始探索古民居認(rèn)領(lǐng)保護活動的試點工作。在這種認(rèn)領(lǐng)保護模式中，還包括認(rèn)租和認(rèn)購。在投資保護的前提下，認(rèn)租、認(rèn)購項目通過合理利用古建筑可以獲得收益。這吸引了全國各地，尤其是藝術(shù)、收藏類的愛好者走進Y縣，共同宣傳和保護當(dāng)?shù)毓琶窬印Ｇ�山畫院、歸云山房、印象老屋、黃岳畫院……一大批國內(nèi)藝術(shù)大師的工作室都安居在此，這無疑增加了當(dāng)?shù)氐奈幕瘹庀ⅰ?/p>

2009年，Y縣在充分調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，啟動了“百村千幢”古民居保護利用工程。Y縣用了五年時間，成功地完成了對百余個古村落和上千幢古民居的保護開發(fā)和利用，探索出了“在保護中突出利用，在傳承中注重創(chuàng)新”的新模式。

現(xiàn)在，借力社會資本，Y縣的部分民居“復(fù)活”變?yōu)轱L(fēng)情濃郁的精品民宿、文化客棧，不僅奏出一首古韻悠長的新曲，更是當(dāng)?shù)芈糜无D(zhuǎn)型升級的新業(yè)態(tài)。

XN村：由村民自發(fā)保護，村民自籌資金，注重保護和居住，采用集中修繕、改善基礎(chǔ)設(shè)施、定期維護宣傳的方式，更加宜居;Y縣：由政府主導(dǎo)，成立專門的文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)，資金來源于門票收入和社會資本，除對民居的修繕外，還將部分民居改造為精品民宿、文化客棧，發(fā)揮了民居的經(jīng)濟、文化價值，增加了文化氣息，實現(xiàn)保護與開發(fā)良性循環(huán)，形成旅游轉(zhuǎn)型升級新業(yè)態(tài)。

第三步，整理答案，規(guī)范書寫。

書寫答案時候需要注意，要先寫比較的標(biāo)準(zhǔn)，再寫具體的內(nèi)容，如：

【2016年河南】請分析“給定資料3”中提及的兩種鄉(xiāng)村治理模式在管理理念、價值取向和實施效果上的不同之處。(20分)要求：全面、準(zhǔn)確、深入;不超過250字。

實施效果不同：1.前者能帶動經(jīng)濟發(fā)展，但干部具有絕對權(quán)威易滋生不良作風(fēng)，引發(fā)個人依賴、崇拜感;2.后者提高黨的威信，改變執(zhí)政方式，彌補政策法律盲點，遏制選舉不規(guī)范行為，豐富表決方式，便于監(jiān)督但流程繁瑣效率低。

【2019年河南縣級】請結(jié)合“給定資料1”和“給定資料2”，對比分析概括兩地民居保護工作的不同之處。(25分)要求：概括全面，分析深入，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過350字。

1.實施主體不同：XN村由村民自發(fā)保護;Y縣由政府主導(dǎo)，成立專門的文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)。

2.資金來源不同：XN村來自村民自籌資金;Y縣來源于門票收入和社會資本。

3.保護理念不同：XN村注重保護和居住;Y縣“在保護中突出利用，在傳承中注重創(chuàng)新”。

4.保護模式不同：XN村采用集中修繕、改善基礎(chǔ)設(shè)施、定期維護宣傳的方式;Y縣除對民居的修繕外，還將部分民居改造為精品民宿、文化客棧，發(fā)揮了民居的經(jīng)濟、文化價值。

5.實施效果不同：XN村更加宜居;Y縣增加了文化氣息，實現(xiàn)保護與開發(fā)良性循環(huán)，形成旅游轉(zhuǎn)型升級新業(yè)態(tài)。

最后，還需要注意的是，如果比較之后能得出哪個更好、更合理，可以給出一個比較的結(jié)論，如：

【2016年河南】請分析“給定資料3”中提及的兩種鄉(xiāng)村治理模式在管理理念、價值取向和實施效果上的不同之處。(20分)要求：全面、準(zhǔn)確、深入;不超過250字。

因此，二者要優(yōu)勢互補。

【2019年河南縣級】請結(jié)合“給定資料1”和“給定資料2”，對比分析概括兩地民居保護工作的不同之處。(25分)要求：概括全面，分析深入，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過350字。

因此，Y縣不僅實現(xiàn)了民居本身的保護，還實現(xiàn)了經(jīng)濟與文化效益。

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