2024年公務(wù)員考試之常識(shí)判斷（27）

(單選題)某市執(zhí)法機(jī)關(guān)扣押了甲公司的一批藥材，致使甲公司無法向乙公司履行合同。甲公司向人民法院提起行政訴訟，要求撤銷扣押決定。經(jīng)審理，法院認(rèn)定扣押行為違法。因該批藥已經(jīng)滅失，甲公司在承擔(dān)違約責(zé)任后，提起行政賠償訴訟。關(guān)于本案，下列說法不正確的是：

A.甲公司因藥材被扣押無法履行合同不構(gòu)成情勢(shì)變更

B.乙公司在兩起行政訴訟中均不具有共同原告資格

C.甲公司提起行政賠償訴訟須經(jīng)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理

D.執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政賠償范圍包括甲公司承擔(dān)的違約責(zé)任

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正確答案：D

解析

第一步，本題考查行政法并選錯(cuò)誤項(xiàng)。

第二步，《國(guó)家賠償法》第36條規(guī)定，侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的，按照下列規(guī)定處理：查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，造成財(cái)產(chǎn)損壞或者滅失的，依照本條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定賠償，即應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)損壞的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金;應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金。由此可見，執(zhí)法機(jī)關(guān)的賠償范圍不包括賠償甲公司對(duì)乙公司承擔(dān)的違約責(zé)任。D項(xiàng)錯(cuò)誤，當(dāng)選。

因此，選擇D選項(xiàng)。

拓展

A項(xiàng)：根據(jù)《民法典》第五百三十三條規(guī)定：“合同成立后，合同的基礎(chǔ)條件發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無法預(yù)見的、不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于當(dāng)事人一方明顯不公平的，受不利影響的當(dāng)事人可以與對(duì)方重新協(xié)商;在合理期限內(nèi)協(xié)商不成的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者解除合同。人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件的實(shí)際情況，根據(jù)公平原則變更或者解除合同。”情勢(shì)變更是指合同在履行過程中，由于發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無法預(yù)見的非商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)履行合同可能會(huì)使當(dāng)事人一方負(fù)擔(dān)明顯加重。情勢(shì)變更中的“情勢(shì)”指合同賴以訂立的客觀基礎(chǔ)事實(shí)，“變更”一般表現(xiàn)為超出市場(chǎng)波動(dòng)范圍重大變化，例如物價(jià)異常上漲、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重大調(diào)整等。題中，首先甲公司的藥材被扣押不屬于甲乙公司藥材買賣合同賴以訂立的客觀基礎(chǔ)事實(shí)，其次甲公司不是履行合同會(huì)明顯不公，而是根本無法再履行合同。因此，所述事實(shí)不構(gòu)成情勢(shì)變更。A項(xiàng)正確。

B項(xiàng)：《行政賠償法》第14條規(guī)定，與行政賠償案件處理結(jié)果有法律上的利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織有權(quán)作為第三人參加行政賠償訴訟。在兩起行政訴訟中，甲公司作為原告，乙公司在此有權(quán)作為第三人參與，選項(xiàng)B中表述為乙公司在兩起行政訴訟中均不具有共同原告資格，與法條相符。B項(xiàng)正確。

C項(xiàng)：《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第4條規(guī)定，公民、法人或者其他組織在提起行政訴訟的同時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求的，人民法院應(yīng)一并受理。賠償請(qǐng)求人單獨(dú)提起行政賠償訴訟，須以賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理為前提。選項(xiàng)C中表述為甲公司提起行政賠償訴訟須經(jīng)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理，與該法條相符。C項(xiàng)正確。

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