2024-04-11 21:30:48 公務(wù)員考試網(wǎng) http://yflching.cn/ 文章來源:華圖教育
第一章 總 則
第一條 為了進一步規(guī)范事業(yè)單位的財務(wù)行為,加強事業(yè)單位財務(wù)管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,保障事業(yè)單位健康發(fā)展,制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于各級各類事業(yè)單位(以下簡稱事業(yè)單位)的財務(wù)活動。
第三條 事業(yè)單位財務(wù)管理的基本原則是:執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度;堅持勤儉辦一切事業(yè)的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,國家、單位和個人三者利益的關(guān)系。
第四條 事業(yè)單位財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制單位預(yù)算,嚴格預(yù)算執(zhí)行,完整、準確編制單位決算報告和財務(wù)報告,真實反映單位預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)狀況和運行情況;依法組織收入,努力節(jié)約支出;建立健全財務(wù)制度,加強經(jīng)濟核算,全面實施績效管理,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,合理配置和有效利用資產(chǎn),防止資產(chǎn)流失;加強對單位經(jīng)濟活動的財務(wù)控制和監(jiān)督,防范財務(wù)風(fēng)險。
第五條 事業(yè)單位的財務(wù)活動在單位負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,由單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理。
第六條 事業(yè)單位的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算。
第二章 單位預(yù)算管理
第七條 事業(yè)單位預(yù)算是指事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計劃編制的年度財務(wù)收支計劃。
事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
第八條 國家對事業(yè)單位實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。
定額或者定項補助根據(jù)國家有關(guān)政策和財力可能,結(jié)合事業(yè)單位改革要求、事業(yè)特點、事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計劃、事業(yè)單位收支及資產(chǎn)狀況等確定。定額或者定項補助可以為零。
非財政補助收入大于支出較多的事業(yè)單位,可以實行收入上繳辦法。具體辦法由財政部門會同有關(guān)主管部門制定。
第九條 事業(yè)單位參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況,根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施,以及以前年度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況,測算編制收入預(yù)算草案;根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財力可能,測算編制支出預(yù)算草案。
事業(yè)單位預(yù)算應(yīng)當(dāng)自求收支平衡,不得編制赤字預(yù)算。
第十條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家宏觀調(diào)控總體要求、年度事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計劃以及預(yù)算編制的規(guī)定,提出預(yù)算建議數(shù),經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門(一級預(yù)算單位直接報財政部門,下同)。事業(yè)單位根據(jù)財政部門下達的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算草案,由主管部門審核匯總報財政部門,經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱?fù)后執(zhí)行。
第十一條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行批準的預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行中,國家對財政補助收入和財政專戶管理資金的預(yù)算一般不予調(diào)劑,確需調(diào)劑的,由事業(yè)單位報主管部門審核后報財政部門調(diào)劑;其他資金確需調(diào)劑的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十二條 事業(yè)單位決算是指事業(yè)單位預(yù)算收支和結(jié)余的年度執(zhí)行結(jié)果。
第十三條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度決算草案,由主管部門審核匯總后報財政部門審批。
第十四條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強決算審核和分析,保證決算數(shù)據(jù)的真實、準確,規(guī)范決算管理工作。
第十五條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)全面加強預(yù)算績效管理,提高資金使用效益。
第三章 收入管理
第十六條 收入是指事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金。
第十七條 事業(yè)單位收入包括:
(一)財政補助收入,即事業(yè)單位從本級財政部門取得的各類財政撥款。
(二)事業(yè)收入,即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入。其中:按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財政專戶的資金,不計入事業(yè)收入;從財政專戶核撥給事業(yè)單位的資金和經(jīng)核準不上繳國庫或者財政專戶的資金,計入事業(yè)收入。
(三)上級補助收入,即事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
(四)附屬單位上繳收入,即事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
(五)經(jīng)營收入,即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
(六)其他收入,即本條上述規(guī)定范圍以外的各項收入,包括投資收益、利息收入、捐贈收入、非本級財政補助收入、租金收入等。
第十八條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將各項收入全部納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理,未納入預(yù)算的收入不得安排支出。
第十九條 事業(yè)單位對按照規(guī)定上繳國庫或者財政專戶的資金,應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時足額上繳,不得隱瞞、滯留、截留、占用、挪用、拖欠或坐支。
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