華圖教育每日一練——4月8日
有人建議將幸福指數(shù)納入政府績(jī)效考核當(dāng)中，代替GDP的指標(biāo)方式。幸福指數(shù)包括社會(huì)福利、居民健康等內(nèi)容。對(duì)此，你怎么看？
【試題類別】綜合分析之社會(huì)現(xiàn)象類
【考查要素】綜合分析能力：能否辯證、全面、客觀地分析問題
【參考解析】
2010年9月12日上午，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)邱曉華在回答記者提問時(shí)指出，今后中國(guó)將推出幸福指數(shù)、人的全面發(fā)展指數(shù)、地區(qū)創(chuàng)新指數(shù)以及社會(huì)和諧指數(shù)等一些新的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，以適應(yīng)各方面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人的全面發(fā)展以及民生、人文方面的需求。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局修復(fù)和重構(gòu)原有的統(tǒng)計(jì)模式，不啻于是一種新的創(chuàng)舉，所折射的訊息也耐人尋味。它體現(xiàn)了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的人本要求，它是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹，也必將匡正一些地方官員頭腦中“以GDP論英雄”的思維定勢(shì)。事實(shí)上，近年來“幸福指數(shù)”、“綠色GDP”等一系列關(guān)鍵詞的紛至沓出，正是中央以人為本、科學(xué)發(fā)展執(zhí)政理念新趨向的生動(dòng)詮釋。
有人建議將幸福指數(shù)納入政府績(jī)效考核當(dāng)中，代替GDP的指標(biāo)方式，強(qiáng)調(diào)了幸福指數(shù)的價(jià)值，這一思路是好的，當(dāng)然“代替”本身也欠考慮。
我們的中央政府和地方政府在30年的改革開放中取得了極大的成績(jī)，這是毋庸置疑的。2008年成功地舉辦奧運(yùn)會(huì)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、政治實(shí)力大大增強(qiáng)。但是，現(xiàn)在確實(shí)也面臨著許多的問題，腐敗、物價(jià)上漲、環(huán)境破壞、食品藥品監(jiān)管問題、安全生產(chǎn)問題、社會(huì)保障問題等等。
居民的幸福指數(shù)并不簡(jiǎn)單取決于人均GDP或人均收入。一個(gè)城市在人均GDP和GDP總量比較低的情況下，也可能有更高的居民幸福指數(shù)。居民的幸福指數(shù)不僅取決于經(jīng)濟(jì)總量和人均經(jīng)濟(jì)量，還取決于這個(gè)地方的自然環(huán)境、居住條件、安全狀況、人際關(guān)系，以及市民氣質(zhì)、精神狀態(tài)、主人翁感覺等，甚至一些很具體的指標(biāo)，比如塞車不塞車，樹種的好壞，都可能有所影響。一個(gè)城市的幸福指數(shù)是由多種因素決定的，有些地方盡管目前的經(jīng)濟(jì)總量和人均水平比較低，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于某些大都市，但如果高度重視民生，工作得法，也完全可能在較短時(shí)間后來居上。這包括環(huán)境、住房、安全、祥和等諸多因素，如果做得到位，讓人民群眾有親切感，有主人的感覺，這個(gè)城市百姓的幸福感就會(huì)大大提升。
GDP毫無疑問是評(píng)價(jià)政府績(jī)效的一個(gè)指標(biāo)，但不應(yīng)該是唯一的指標(biāo)，絕對(duì)不能唯GDP。除了GDP以外，績(jī)效評(píng)估還應(yīng)該關(guān)注公平、教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、交通、環(huán)境等各個(gè)方面，應(yīng)該是一種綜合評(píng)價(jià)。
歐洲和美國(guó)的一些研究機(jī)構(gòu)編制了各類指數(shù)來反映社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。如人類發(fā)展指數(shù)，包括三個(gè)因素：壽命、教育和生活水平。社會(huì)進(jìn)步加權(quán)指數(shù)，包括的因素更多：收入、教育、健康、女性的地位、環(huán)境、治安、文化多樣性、社會(huì)福利。快樂星球指數(shù)，包括自然資源的消耗程度、預(yù)期壽命、生活滿意度等等。
當(dāng)然，這些幸福指數(shù)都不能完全取代GDP，應(yīng)該和GDP一起，從多個(gè)角度來看待社會(huì)的發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最終目的，就是老百姓過上舒心暢意的生活，而“幸福指數(shù)”就是這種生活的直觀體現(xiàn)。生活有“幸福指數(shù)”，工作也有“幸福指數(shù)”，“農(nóng)村人怕生病，城里人怕失業(yè)”，這是當(dāng)前老百姓“幸福指數(shù)”提升的主要障礙。我們的各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)人，在關(guān)心GDP、財(cái)政收入的同時(shí)，更加注重老百姓的就業(yè)、醫(yī)療、上學(xué)，以及社會(huì)的環(huán)保、治安，也是為官之本、為政之要。
一個(gè)地方能不能發(fā)展好，關(guān)鍵看老百姓怎么想。與老百姓魚水相親，那就一通百通，干什么都順當(dāng)。這就是古話說的，“憂民之憂者，民亦憂其憂”。民生工作是非常具體的，各級(jí)干部要像孝敬父母一樣對(duì)群眾投入真情，像對(duì)待兄弟姐妹一樣惦記群眾的利益，想群眾所思所急，做群眾所憂所盼。為此，一定要改進(jìn)作風(fēng)，走到群眾中去，了解群眾有什么實(shí)際困難，以便有的放矢，把工作做到群眾的心坎上。
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