熱評：公務(wù)員考試成本豈能都攤在考生頭上

社科文獻(xiàn)出版社發(fā)布的《中國人才發(fā)展報(bào)告3》顯示，除海關(guān)職位以外，2006年，中央、國家機(jī)關(guān)及其系統(tǒng)共有97個部門的10282個職位面向社會公開招聘，而全國報(bào)考公務(wù)員人數(shù)已經(jīng)接近100萬人，平均到每個招聘職位上的成本在2.6萬元左右。公務(wù)員考試的經(jīng)濟(jì)成本主要是由兩個社會群體承擔(dān)：一是考生，二是主辦方，兩項(xiàng)成本相加超過了2.7億元。(7月17日《華夏時(shí)報(bào)》) 

   公務(wù)員考試是有成本的，雖然報(bào)告中說考試成本由考生和主辦方共同承擔(dān)，但實(shí)際上只有考生才真正在為考試成本“拿大頭”。報(bào)名費(fèi)、考務(wù)費(fèi)、教材費(fèi)、體檢費(fèi)……這些費(fèi)用是每一個考生所必需支付的，而由于公務(wù)員考試競爭異常激烈，絕大多數(shù)考生注定將會“鎩羽而歸”，他們所付出的這些成本也將因此而成為一種沒有任何回報(bào)的“沉沒成本”。

　　相比之下，考試主辦方的成本要低得多，這不僅是因?yàn)橹鬓k方可以結(jié)合自己的實(shí)際需求投入成本，而且主辦方在那些被淘汰出局的考生身上已經(jīng)獲得了不菲的收益。我國公務(wù)員考試的怪現(xiàn)狀之一是，沒有統(tǒng)一的公務(wù)員考試，即使考生參加了國家公務(wù)員考試，各省市仍然要求他們參加當(dāng)?shù)氐墓珓?wù)員考試，而且考試時(shí)間不一，成績互不承認(rèn)。雖然“統(tǒng)一公務(wù)員考試”的呼聲時(shí)有所聞，但卻一直不見下文，一個重要原因就是主辦方出于對“考試經(jīng)濟(jì)”的強(qiáng)烈渴望。

　　中國社科院經(jīng)濟(jì)所宏觀經(jīng)濟(jì)研究室研究員韓孟提出，政府部門應(yīng)該多支付一些費(fèi)用，而對更多的考生降低參考費(fèi)，如60元的報(bào)名費(fèi)可降低到20—30元。這樣的建議無疑是積極的，但是筆者以為，參加公務(wù)員考試原本就不應(yīng)該收費(fèi)。

　　公務(wù)員考試實(shí)際上就是政府部門在“招聘員工”，與普通用人單位招聘員工并沒有什么本質(zhì)上的區(qū)別，而用人單位私自收取招聘費(fèi)是被明令禁止的，政府部門為什么能獨(dú)享“招聘費(fèi)”這樣的特權(quán)？公務(wù)員考試被稱為“玻璃房里的考試”，追求的就是程序的公平和公正，而考試收費(fèi)則實(shí)際上造成了貧困考生與普通考生之間參考資格的不平等，這顯然有悖于公務(wù)員考試的初衷。政府部門作為用人單位，招聘工作是其人事部門經(jīng)常性工作的一部分，這些費(fèi)用本應(yīng)包含在日常工作經(jīng)費(fèi)里，而不該向應(yīng)聘考生額外收取。

　　綜上所述，筆者認(rèn)為，政府部門理所應(yīng)當(dāng)為公務(wù)員考試支付更多成本，而不應(yīng)該由考生獨(dú)自為公務(wù)員考試“埋單”。(作者 趙志疆)

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