鄭州引進(jìn)博士從政考驗(yàn)公務(wù)員任用程序(圖)

咪表事件讓王鵬頻現(xiàn)報(bào)端。本報(bào)記者王春勝/攝

　　王鵬做客河南人民廣播電臺(tái)。資料圖片

　　編者按：

　　去年12月，鄭州市一次任命了四位正局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。其中，作為鄭州引博從政的代表，王鵬、王廣國(guó)率先當(dāng)上了市規(guī)劃局和市房管局的“一把手”。自2001年以來(lái)，鄭州共引進(jìn)160名博士，在全國(guó)規(guī)模最大。《南方周末》曾以“鄭州博士從政開(kāi)花是否結(jié)果”來(lái)存疑鄭州的舉動(dòng)，但兩位博士相繼擔(dān)任一把手的現(xiàn)實(shí)，一定程度上表明鄭州引博不但在開(kāi)花，也在結(jié)果。

　　作為鄭州引博從政工程的第一個(gè)博士，市規(guī)劃局局長(zhǎng)王鵬屢屢進(jìn)入公眾視線(xiàn)：開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向公眾公布咪表是違法設(shè)施；在辦事大廳公開(kāi)“一書(shū)兩證”審批流程……

　　伴隨著這些事件，這位年僅34歲的局長(zhǎng)，把新鮮的執(zhí)政新思維帶給了鄭州政界。

違約來(lái)鄭

　　作為鄭州市引博從政工程引來(lái)的第一個(gè)博士，王鵬的來(lái)歷也有非常之處。

　　據(jù)原市規(guī)劃局局長(zhǎng)張保科回憶：2001年7月，原鄭州市委書(shū)記李克來(lái)鄭州市規(guī)劃局調(diào)研，當(dāng)聽(tīng)說(shuō)整個(gè)規(guī)劃局還沒(méi)有一個(gè)博士，甚至連本科生都很少時(shí)，李克說(shuō)這怎么行？規(guī)劃局應(yīng)該是高知識(shí)人才聚集的地方，要引進(jìn)博士。

　　根據(jù)李克的指示，鄭州市委搞了次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)全市2000多名處級(jí)干部中，有全日制本科學(xué)歷的不到1／3。

　　2001年10月，鄭州市知識(shí)分子辦公室找到清華大學(xué)建筑學(xué)院的博士王鵬，邀請(qǐng)他來(lái)鄭州當(dāng)規(guī)劃局副局長(zhǎng)，王鵬答應(yīng)了。

　　但是，此前深圳一房產(chǎn)公司已經(jīng)和王鵬簽訂了年薪20萬(wàn)元的就業(yè)協(xié)議，他們不愿放走王鵬，于是說(shuō)“你不來(lái)違反合同要賠償”。

　　鄭州市委副書(shū)記祁金立當(dāng)即表態(tài)：要多少賠償，鄭州市拿了！

　　在鄭州市的努力下，王鵬從清華“空降”鄭州，沒(méi)有按升遷程序，一來(lái)就坐上市規(guī)劃局副局長(zhǎng)的位置，副處級(jí)，還配了車(chē)子和一套100多平方米的房子。

　　2001年11月14日，王鵬正式上任。早6時(shí)30分到鄭，8時(shí)就趕到鄭東新區(qū)參加規(guī)劃評(píng)審論證會(huì)。

　　自我“曝光”

　　我佩服王鵬的勇氣，他做了一件很多官員不敢干、也不會(huì)干的事——召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)自揭內(nèi)幕�！�—鄭州市民任俊杰

　　“還有幾天拔掉咪表？”連日來(lái)，很多有車(chē)沒(méi)車(chē)的朋友都在問(wèn)這個(gè)問(wèn)題。

　　2002年12月，作為解決道路亂停車(chē)的一種措施，咪表出現(xiàn)在鄭州街頭。經(jīng)歷了短暫的新鮮感之后，人們對(duì)咪表的不滿(mǎn)越來(lái)越多，有關(guān)咪表的爭(zhēng)議一直沒(méi)消停過(guò)。本該成為民心工程的咪表，因其強(qiáng)賣(mài)卡、強(qiáng)鎖車(chē)、占盲道，被不少鄭州人詬病。

　　今年1月23日，鄭州市民任俊杰，以咪表規(guī)劃侵犯公民知情權(quán)為由，將鄭州市規(guī)劃局告上法院。

　　就在規(guī)劃局一審勝訴之際，王鵬主動(dòng)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布咪表規(guī)劃過(guò)期，給咪表致命一擊，并對(duì)任俊杰的監(jiān)督表示感謝。

　　對(duì)于王鵬之舉，鄭州市咪表公司副總經(jīng)理趙梓均評(píng)價(jià)：“如果沒(méi)有王鵬的釜底抽薪，我們也到不了今天的地步。我佩服王鵬的勇氣，他做了一件很多官員不敢干、也不會(huì)干的事——召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)自揭內(nèi)幕。咪表違法，規(guī)劃部門(mén)也有責(zé)任呀！”

　　任俊杰也說(shuō)：“沒(méi)有王鵬的新聞發(fā)布會(huì)，我也不知道咪表違法，也沒(méi)想到王鵬會(huì)有這樣的非常之舉�！�

　　自找“麻煩”

　　“這事有點(diǎn)稀罕，以往我給其他政府部門(mén)提建議，從沒(méi)有被邀請(qǐng)參會(huì)討論自己的提案�！薄�—鄭州市政協(xié)要員雷從芳

　　“局長(zhǎng)的舉動(dòng)有時(shí)連我們也感到吃驚，有些事是在自己找麻煩、加壓力！”鄭州市規(guī)劃局辦公室副主任陳燕說(shuō)。給自己找麻煩的事，發(fā)生在今年2月，是鄭州市政協(xié)委員雷從芳的第022號(hào)提案引發(fā)的，這份提案說(shuō)“城市規(guī)劃不可隨意變更”。

　　今年8月8日下午，雷從芳向記者回顧了王鵬給他的非常感受。

　　去年秋，雷從芳和另幾名政協(xié)委員，在走訪(fǎng)了鄭州市的八個(gè)居民小區(qū)后，普遍發(fā)現(xiàn)開(kāi)發(fā)商售樓時(shí)的承諾和業(yè)主入住后的兌現(xiàn)不一致：某小區(qū)賣(mài)房前，承諾房前房后都有小花園，但是房子建成后，花園卻蹤影全無(wú)。另一小區(qū)，原規(guī)劃高樓的前面是一個(gè)停車(chē)場(chǎng)，待房子賣(mài)完后，又在停車(chē)場(chǎng)的地方蓋25層的高樓……這一切，均是規(guī)劃變更惹來(lái)的。

　　調(diào)研了一個(gè)月后，針對(duì)當(dāng)前城市規(guī)劃中存在的問(wèn)題，雷從芳提出了“規(guī)劃公示制度”、“技術(shù)管理規(guī)定”、“規(guī)劃驗(yàn)收”等建議。

　　向政協(xié)提交提案后，不到三天時(shí)間，雷從芳就接到了規(guī)劃局辦公室打來(lái)的電話(huà)，邀請(qǐng)他參與規(guī)劃局的會(huì)議，討論他的提案。雷從芳說(shuō)：“這事有點(diǎn)稀罕，以往我給其他政府部門(mén)提建議，從沒(méi)有被邀請(qǐng)參會(huì)討論自己的提案�！�

　　到了規(guī)劃局辦公室，雷從芳稱(chēng)他吃了一驚：報(bào)紙、廣播、電視臺(tái)的記者全來(lái)了。王鵬當(dāng)場(chǎng)宣布：請(qǐng)雷從芳和媒體監(jiān)督規(guī)劃局的提案辦理工作。

　　自斷“后路”

　　還從沒(méi)見(jiàn)過(guò)像規(guī)劃局這樣一口咬個(gè)牙印，主動(dòng)說(shuō)我們幾月幾日辦理完，還邀請(qǐng)我去監(jiān)督他們工作的�！�—鄭州市政協(xié)要員雷從芳

　　拿著規(guī)劃局的答復(fù)，雷從芳發(fā)現(xiàn)，和一些政府部門(mén)“盡快辦理，抓緊解決”的官腔不同，規(guī)劃局的答復(fù)全有時(shí)間和具體要求：

　　2006年3月1日起，所有不涉及秘密的項(xiàng)目審批原則上都要進(jìn)行批前公示。

　　3月15日前，由各分管局長(zhǎng)牽頭，各業(yè)務(wù)處室要制定出臺(tái)技術(shù)管理規(guī)定試行稿。

　　3月15日前，在辦事大廳墻上公開(kāi)“一書(shū)兩證”(建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證)的審批流程及所需資料。

　　“我當(dāng)政協(xié)委員有8個(gè)年頭了，由于我經(jīng)常向有關(guān)部門(mén)反映情況，竟被某些部門(mén)視為好‘找事’。一般來(lái)講，為了自己的形象，一些部門(mén)對(duì)我們政協(xié)委員的提案，總是為自己預(yù)留后路，說(shuō)一些‘已著手解決，即日即可辦理完畢’等話(huà)，還從沒(méi)見(jiàn)過(guò)像規(guī)劃局這樣一口咬個(gè)牙印，主動(dòng)說(shuō)我們幾月幾日辦理完，還邀請(qǐng)我去監(jiān)督他們工作的�！崩讖姆颊f(shuō)。

　　為讓雷從芳滿(mǎn)意，陳燕和王鵬犧牲了一個(gè)休息日。陳燕回憶說(shuō)，當(dāng)時(shí)是星期六上午，她和王鵬一說(shuō)雷從芳提案的事，王鵬除了讓她馬上通知相關(guān)業(yè)務(wù)人員下午開(kāi)會(huì)外，還安排人員去政協(xié)委員反映的問(wèn)題小區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看。

　　在下午的會(huì)上，由于工作人員沒(méi)有說(shuō)清小區(qū)存在問(wèn)題的一些具體數(shù)據(jù)，王鵬當(dāng)即責(zé)令他們帶上測(cè)量工具，重新去現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量。在掌握了翔實(shí)的數(shù)據(jù)后，王鵬就在辦公室等陳燕起草文件，邊看邊改，連標(biāo)點(diǎn)符號(hào)也不放過(guò)，不到2000字的文件，改了7稿，一直到晚上7時(shí)。

　　和規(guī)劃局打過(guò)官司的市民任俊杰說(shuō)：“因不讓查閱城建檔案，我告了規(guī)劃局，但王鵬在今年3月關(guān)于咪表的新聞發(fā)布會(huì)上，還向媒體放言，將邀請(qǐng)我做他們局的顧問(wèn)。中央電視臺(tái)采訪(fǎng)他時(shí)，他說(shuō)我不是為了私利，是為了城市公眾利益，王鵬有度量，很有水平。”

　　自開(kāi)“門(mén)禁”

　　來(lái)到這里后，發(fā)現(xiàn)工作人員特別熱情，看來(lái)規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)不賴(lài)。——市民吳女士

　　“不用登記了�！�8月4日下午，進(jìn)規(guī)劃局的門(mén)時(shí)，得到了這樣的告知。

　　“這是領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定，以前進(jìn)門(mén)確實(shí)要登記，但不登記好呀，以前不少人登記時(shí)就抱怨說(shuō)規(guī)劃局整得跟衙門(mén)似的，門(mén)檻真高�！遍T(mén)衛(wèi)說(shuō)。

　　“我不懂業(yè)務(wù)，您說(shuō)的小區(qū)綠地規(guī)劃的事，我解釋不明白，您找我們具體負(fù)責(zé)的同志吧！我給您聯(lián)系一下……我聯(lián)系好了，您到2樓206，有人專(zhuān)門(mén)給您解答�！边@是8月4日下午，記者在規(guī)劃局3樓辦公室耳聞目睹的一幕。

　　想咨詢(xún)小區(qū)綠地規(guī)劃的是吳女士，她告訴記者：“來(lái)之前，心里有些忐忑，害怕政府部門(mén)的工作人員不管我，但來(lái)到這里后，發(fā)現(xiàn)工作人員特別熱情，看來(lái)規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)不賴(lài)。”

　　平等看人

　　他把博士和大專(zhuān)生一樣看待，在規(guī)劃局，一切人都是按能力說(shuō)話(huà)，憑能力決定工作崗位�！�—鄭州市規(guī)劃局前局長(zhǎng)

　　作為王鵬曾經(jīng)的老領(lǐng)導(dǎo)，鄭州市規(guī)劃局前局長(zhǎng)張�？扑哪昀镌�讓王鵬分管過(guò)7個(gè)部門(mén)，讓他把規(guī)劃局各個(gè)部門(mén)都熟悉一遍。

　　張�？普f(shuō)，王鵬很尊重老領(lǐng)導(dǎo)，辦事情也有分寸，電視臺(tái)邀請(qǐng)他上電視，他也請(qǐng)我和他一起去。我考慮不合適，說(shuō)得比他好吧，怕別人看不起他，說(shuō)得不如他吧，我還怕丟自己的人。

　　“王鵬的缺點(diǎn)肯定有一些，由于年輕，協(xié)調(diào)人際關(guān)系、把握政治大局的能力還需提高。但我感覺(jué)難得的是，作為博士局長(zhǎng)的王鵬，他把博士和大專(zhuān)生一樣看待，在規(guī)劃局，一切人都是按能力說(shuō)話(huà)，憑能力決定工作崗位�！�

　　王廣國(guó)認(rèn)為，博士當(dāng)官，長(zhǎng)處就是深厚的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，從全國(guó)來(lái)看，武漢、北京，甚至一些不如鄭州的地方，都在大量引進(jìn)博士，充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，博士從政有利于改善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)，提高政府行政決策水平。

　　5年前，鄭州市引進(jìn)的第二個(gè)博士——王廣國(guó)曾因被安排分管辦公室工作，而拒絕參加班子會(huì)。但去年12月，鬧過(guò)情緒的他，仍因工作表現(xiàn)出色被任命為房管局局長(zhǎng)

　　而同是博士的童麗萍雖曾任鄭州建委副主任，但出于對(duì)學(xué)術(shù)的熱愛(ài)，還是重回大學(xué)當(dāng)起了教授。童麗萍從政時(shí)，曾修改過(guò)黑川紀(jì)章設(shè)計(jì)的鄭州國(guó)際會(huì)展中心方案，為鄭州節(jié)省近億元。

　�。鄄┦抗賳T其言其行］

　　和領(lǐng)導(dǎo)“鬧情緒”

　　王廣國(guó)說(shuō)，為了工作分配的事，他曾連續(xù)三天拒絕參加班子會(huì)議，搞得領(lǐng)導(dǎo)要和他談話(huà)。

　　和從北京空降來(lái)的王鵬不同，王廣國(guó)是鄭州當(dāng)?shù)氐牟┦�，從政之前，是河南工業(yè)大學(xué)建工系主任，34歲時(shí)，他獲得了國(guó)務(wù)院津貼。

　　2002年1月，36歲的他成了鄭州市引博從政的第二個(gè)博士，2002年1月?lián)�任鄭東新區(qū)管委會(huì)副主任。

　　剛到任時(shí)，王廣國(guó)還保持著在學(xué)校時(shí)的原則“不知道的事絕不簽字”，為此，他曾幾次拒絕為沒(méi)有參加的招投標(biāo)活動(dòng)簽字。后來(lái)正式分配工作時(shí)，他被安排分管辦公室工作，對(duì)此他頗不滿(mǎn)意，因?yàn)樗�想分管建設(shè)。

　　王廣國(guó)說(shuō)，為了工作分配的事，他曾連續(xù)三天拒絕參加班子會(huì)議，搞得領(lǐng)導(dǎo)要和他談話(huà)。最后他自己想通了，就自己找領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)錯(cuò)，而沒(méi)多久，領(lǐng)導(dǎo)就讓他發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，分管建設(shè)。

　　“領(lǐng)導(dǎo)們的確很關(guān)心我們這些博士�！痹�經(jīng)是鄭州市建委副主任的童麗萍說(shuō)。

　　在當(dāng)建委主任之前，童麗萍是鄭州大學(xué)土木工程學(xué)院副院長(zhǎng)、學(xué)科帶頭人，有自己的研究梯隊(duì)和十分喜愛(ài)的教職。

　　2003年春天，因?yàn)楦械阶约旱呐d趣還是在學(xué)術(shù)上，童麗萍提出回學(xué)校搞學(xué)術(shù)，時(shí)任鄭州市委書(shū)記李克找她談話(huà)，想挽留，但看到她去意堅(jiān)決，在2003年6月，就批準(zhǔn)了她的請(qǐng)求。“鄭州市政府很講誠(chéng)信，博士們都是來(lái)去自由的�！蓖�麗萍說(shuō)。

　　“直接當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)鬧情緒，不服從工作，是我們想都不敢想的事，博士們就是牛�！编嵵菔兄睓C(jī)關(guān)一副處級(jí)干部認(rèn)為，博士官們受到了格外的禮遇。

　　但鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊朝聚認(rèn)為，博士從政擠占了有限的領(lǐng)導(dǎo)職位后，無(wú)疑會(huì)打消一部分有多年基層工作經(jīng)驗(yàn)的干部的積極性，這也容易造成人才浪費(fèi)，對(duì)待干部，不能因文憑而不一視同仁。

　　不迷信權(quán)威

　　有關(guān)方面根據(jù)童麗萍的意見(jiàn)對(duì)黑川紀(jì)章的設(shè)計(jì)進(jìn)行了修改，為鄭州市節(jié)約了近一億元資金。

　　在鄭東新區(qū)，王廣國(guó)遇到的第一件頭疼事，是和一個(gè)學(xué)校談判。該校校長(zhǎng)曾開(kāi)出條件：政府不給3.6億元，就不搬，強(qiáng)逼著搬，自己就從高樓上跳下去。

　　王廣國(guó)沒(méi)有急于和對(duì)方接觸，而是花了幾個(gè)晚上“做功課”，把對(duì)方需要搬遷的房子、地皮等價(jià)值做出估算，詳細(xì)研究了對(duì)方的開(kāi)價(jià)，做了個(gè)幾十頁(yè)的明細(xì)表。

　　做完上述準(zhǔn)備后，態(tài)度強(qiáng)硬地告訴該校：搬遷是必須的，但政府做點(diǎn)讓步，按單位實(shí)際損失的最高值進(jìn)行賠償，給學(xué)校職工每人買(mǎi)部車(chē)的要求是不可能實(shí)現(xiàn)的。后來(lái)，在王廣國(guó)出面下，雙方最終以2.7億元達(dá)成了協(xié)議。

　　童麗萍是鄭州市引進(jìn)的博士中唯一辭官的一個(gè)。面對(duì)記者，她說(shuō)：“雖然我現(xiàn)在不是官了，但我覺(jué)得還是不能告訴你這個(gè)數(shù)字(鄭東新區(qū)會(huì)展中心的總造價(jià))，因?yàn)橛幸�求不許向外界透露�！�

　　想了足有3分鐘，昔日的鄭州建委副主任童麗萍笑著拒絕了記者的詢(xún)問(wèn)，但她自我評(píng)價(jià)說(shuō)：“從政期間，我是個(gè)挺不錯(cuò)的官員。”

　　童麗萍曾負(fù)責(zé)鄭州國(guó)際會(huì)展中心的技術(shù)問(wèn)題，盡管會(huì)展中心中標(biāo)方案是由著名的建筑師黑川紀(jì)章主導(dǎo)設(shè)計(jì)的，可童麗萍還是發(fā)現(xiàn)，黑川紀(jì)章的設(shè)計(jì)，每平方米的用鋼量達(dá)230公斤，跟同類(lèi)工程有差異，便提出修改建議。

　　對(duì)此，有人勸她說(shuō)：“童主任，你這是小學(xué)生給大學(xué)生改作業(yè)呀！黑川紀(jì)章先生是國(guó)際設(shè)計(jì)大師，我看你還是算了吧�！边�有人對(duì)她說(shuō)：“黑川紀(jì)章先生的設(shè)計(jì)已被上級(jí)最后確定，其他人都不提意見(jiàn)，就你提意見(jiàn)，要是惹了領(lǐng)導(dǎo)，咋弄哩？”

　　可童麗萍說(shuō)：“那不行！我如果連這個(gè)基本問(wèn)題都看不出來(lái)，還是什么博士？”

　　最后，童麗萍還是提出了修改意見(jiàn)，有關(guān)方面據(jù)此對(duì)黑川紀(jì)章先生的設(shè)計(jì)進(jìn)行了修改，將每平方米用鋼量減少到127公斤。僅此一項(xiàng)，為鄭州市節(jié)約了近一億元資金。

　　童麗萍說(shuō)：“一棟好的建筑，應(yīng)該是安全性、積極性與美觀的統(tǒng)一。黑川紀(jì)章過(guò)于考慮美觀，這無(wú)可厚非，但我要為國(guó)家和鄭州市省錢(qián)。李克曾說(shuō)：會(huì)展中心當(dāng)然要有一定的前瞻性，但如果為了前瞻，付出太大的代價(jià)，沒(méi)有必要�！�

　　稀罕上訪(fǎng)戶(hù)

　　市民耿女士，上訪(fǎng)到王廣國(guó)的辦公室。見(jiàn)王廣國(guó)很忙，就說(shuō)：“我只說(shuō)5分鐘！”但王廣國(guó)卻說(shuō)“不要緊，大姐您慢慢說(shuō)”，結(jié)果說(shuō)了半個(gè)小時(shí)。

　　“你的采訪(fǎng)提綱，兩星期前就放我這里了，但我沒(méi)抽出時(shí)間看，不要緊，咱們隨便聊�！�8月23日下午4時(shí)，鄭州市房管局局長(zhǎng)王廣國(guó)對(duì)記者說(shuō)。

　　在約40分鐘的采訪(fǎng)過(guò)程中，記者看到有四五撥人來(lái)找他簽字，富有意味的是，一次他簽得飛快，另一次他說(shuō)“這個(gè)我得仔細(xì)看一下�！币晃慌�同志來(lái)找他，他說(shuō)：“不好意思，你要我批的材料，我得和其他領(lǐng)導(dǎo)商量，你還得等！”

　　辦公室工作人員告訴記者，王廣國(guó)辦事講究程序，輕重緩急各有分寸。

　　一個(gè)和王廣國(guó)接觸較多的媒體記者說(shuō)，這個(gè)房管局局長(zhǎng)干了好幾件得民心的事：給5萬(wàn)戶(hù)居民發(fā)了房產(chǎn)證，經(jīng)濟(jì)適用房公開(kāi)搖號(hào)出售，把房產(chǎn)交易檔案、產(chǎn)權(quán)檔案、抵押檔案“三合一”。

　　5天前來(lái)找王廣國(guó)上訪(fǎng)的鄭州市民耿女士說(shuō)，她是一國(guó)有企業(yè)退休職工，因自己的房產(chǎn)問(wèn)題，她就上訪(fǎng)到王廣國(guó)的辦公室。見(jiàn)王廣國(guó)很忙，就說(shuō)：“我只說(shuō)5分鐘！”但王廣國(guó)卻說(shuō)“不要緊，大姐您慢慢說(shuō)”，結(jié)果說(shuō)了半個(gè)小時(shí)。

　　最后，王廣國(guó)告訴耿女士：一星期后，一定給答復(fù)。那天，王廣國(guó)不僅留下了耿女士的聯(lián)系方式，還把自己的手機(jī)號(hào)給了耿女士。

　　［引博從政利弊爭(zhēng)鳴］

　　觀點(diǎn)一：有利政府決策

　　王廣國(guó)認(rèn)為，博士當(dāng)官，長(zhǎng)處就是深厚的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，從全國(guó)來(lái)看，武漢、北京，甚至一些不如鄭州的地方，都在大量引進(jìn)博士，充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，博士從政有利于改善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)，提高政府行政決策水平。

　　鄭東新區(qū)管委會(huì)副主任胡文杰博士，已做了一年多的官，他現(xiàn)身說(shuō)法表示，博士當(dāng)官很正常，可用自己的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)做些事情，畢竟博士知識(shí)淵博。

　　今年四月份上任鄭州市商業(yè)銀行副行長(zhǎng)的范大路博士，說(shuō)起博士為官，他表示：“為官先得摘掉‘博士帽’，去除身上的驕氣、傲氣和霸氣，盡快轉(zhuǎn)換角色。不能讓別人感到博士高高在上，因?yàn)樽龉僮钪匾�的就是讓別人認(rèn)同。”

　　童麗萍說(shuō)：“目前僅鄭大就有900多名博士，但并非所有的博士都適合搞科研，一些擅長(zhǎng)行政管理的人，充實(shí)到干部隊(duì)伍，改善干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，為官場(chǎng)帶去一些新氣象，也未嘗不是件好事。”

　　觀點(diǎn)二：破壞公務(wù)員任用程序

　　作為專(zhuān)業(yè)研究公務(wù)員管理的學(xué)者，楊朝聚反對(duì)博士從政。他說(shuō)：博士從政破壞了公務(wù)員“凡進(jìn)必考”的程序。

　　《國(guó)家公務(wù)員管理?xiàng)l例》規(guī)定，公務(wù)員“凡進(jìn)必考”。這一“條例”頒布以來(lái)，一大批優(yōu)秀的人才通過(guò)公開(kāi)招考進(jìn)入了公務(wù)員隊(duì)伍。但是，如果有了博士學(xué)位就可以不經(jīng)過(guò)考試這一程序，公務(wù)員制度還怎么完善？

　　楊朝聚批駁說(shuō)，一個(gè)博士生受過(guò)的教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一個(gè)普通大學(xué)生，其學(xué)識(shí)、理論水平超出常人也在情理之中，但博士生可能在某一方面具有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作而言，并不一定具有高水平。如果把一個(gè)從事學(xué)術(shù)研究的博士生放到他不能勝任的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，即使他的職位再高，也不能充分發(fā)揮他的學(xué)識(shí)專(zhuān)長(zhǎng)，說(shuō)到底，這其實(shí)也是一種人才的浪費(fèi)。

　　“而且博士從政誤導(dǎo)‘學(xué)而優(yōu)則仕’的風(fēng)氣”，楊朝聚認(rèn)為，“學(xué)而優(yōu)則仕”是科舉時(shí)代的遺物，時(shí)代在進(jìn)步，這一科舉遺物早已不適用于今朝。如果大家都一窩蜂地選博士從政，勢(shì)必給人一種誤導(dǎo)：要當(dāng)縣長(zhǎng)、市長(zhǎng)，必須得是博士，或者說(shuō)讀了博士便有可能當(dāng)市長(zhǎng)、當(dāng)縣長(zhǎng)。

　　“按照李克書(shū)記(原鄭州市委書(shū)記)的要求，給博士一個(gè)做事的高平臺(tái)。但按照慣例，副處應(yīng)該是從副科開(kāi)始，逐步升遷，每五年晉升一個(gè)臺(tái)階，黨的干部任免條例，也沒(méi)有規(guī)定‘學(xué)而優(yōu)則仕’，博士們直接就是副處，打擊了我們這些資深干部的積極性，不太公平�！编嵵菔兄睓C(jī)關(guān)一位干了七年的副處級(jí)干部對(duì)博士當(dāng)官發(fā)表了自己的看法。

　　鄭州市委知識(shí)分子辦公室主管引博工程，從8月初，記者開(kāi)始和該辦公室副主任吳同欣聯(lián)系采訪(fǎng)事宜。8月27日，吳同欣告訴記者：領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了，引博工程不接受采訪(fǎng)，目前已引進(jìn)了160多名博士。吳同欣承認(rèn)：圍繞引博工程，社會(huì)輿論有爭(zhēng)議。

　　觀點(diǎn)三：建立博士退出機(jī)制

　　“博士官員越來(lái)越多地出現(xiàn)，是社會(huì)發(fā)展的必然。鄭州市選博士并非來(lái)者不拒，而是有所要求、按需引進(jìn)�！�

　　鄭州市委副書(shū)記祁金立說(shuō)：“就鄭州的實(shí)際情況來(lái)看，有1／3的博士根本不存在不適應(yīng)的問(wèn)題，因?yàn)樗麄冊(cè)瓉?lái)就有一定的行政管理經(jīng)歷；有1／3適應(yīng)得比較快，因?yàn)樗麄冇羞^(guò)相同的工作經(jīng)歷；還有1／3適應(yīng)得比較慢一點(diǎn)，但我們應(yīng)該容許他們有一個(gè)積累經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程�！�

　　祁金立表示：“在不斷培養(yǎng)博士干部的同時(shí)，我們也在建立退出機(jī)制，讓一些確實(shí)不適合做領(lǐng)導(dǎo)干部的人到其他地方發(fā)展�！�

　　王廣國(guó)認(rèn)為，博士當(dāng)官，長(zhǎng)處就是深厚的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，從全國(guó)來(lái)看，武漢、北京，甚至一些不如鄭州的地方，都在大量引進(jìn)博士，充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，博士從政有利于改善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)，提高政府行政決策水平。

　　5年前，鄭州市引進(jìn)的第二個(gè)博士——王廣國(guó)曾因被安排分管辦公室工作，而拒絕參加班子會(huì)。但去年12月，鬧過(guò)情緒的他，仍因工作表現(xiàn)出色被任命為房管局局長(zhǎng)。

　　而同是博士的童麗萍雖曾任鄭州建委副主任，但出于對(duì)學(xué)術(shù)的熱愛(ài)，還是重回大學(xué)當(dāng)起了教授。童麗萍從政時(shí)，曾修改過(guò)黑川紀(jì)章設(shè)計(jì)的鄭州國(guó)際會(huì)展中心方案，為鄭州節(jié)省近億元。

　　［博士官員其言其行］

　　和領(lǐng)導(dǎo)“鬧情緒”

　　王廣國(guó)說(shuō)，為了工作分配的事，他曾連續(xù)三天拒絕參加班子會(huì)議，搞得領(lǐng)導(dǎo)要和他談話(huà)。

　　和從北京空降來(lái)的王鵬不同，王廣國(guó)是鄭州當(dāng)?shù)氐牟┦�，從政之前，是河南工業(yè)大學(xué)建工系主任，34歲時(shí)，他獲得了國(guó)務(wù)院津貼。

　　2002年1月，36歲的他成了鄭州市引博從政的第二個(gè)博士，2002年1月?lián)�任鄭東新區(qū)管委會(huì)副主任。

　　剛到任時(shí)，王廣國(guó)還保持著在學(xué)校時(shí)的原則“不知道的事絕不簽字”，為此，他曾幾次拒絕為沒(méi)有參加的招投標(biāo)活動(dòng)簽字。后來(lái)正式分配工作時(shí)，他被安排分管辦公室工作，對(duì)此他頗不滿(mǎn)意，因?yàn)樗�想分管建設(shè)。

　　王廣國(guó)說(shuō)，為了工作分配的事，他曾連續(xù)三天拒絕參加班子會(huì)議，搞得領(lǐng)導(dǎo)要和他談話(huà)。最后他自己想通了，就自己找領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)錯(cuò)，而沒(méi)多久，領(lǐng)導(dǎo)就讓他發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，分管建設(shè)。

　　“領(lǐng)導(dǎo)們的確很關(guān)心我們這些博士�！痹�經(jīng)是鄭州市建委副主任的童麗萍說(shuō)。

　　在當(dāng)建委主任之前，童麗萍是鄭州大學(xué)土木工程學(xué)院副院長(zhǎng)、學(xué)科帶頭人，有自己的研究梯隊(duì)和十分喜愛(ài)的教職。

　　2003年春天，因?yàn)楦械阶约旱呐d趣還是在學(xué)術(shù)上，童麗萍提出回學(xué)校搞學(xué)術(shù)，時(shí)任鄭州市委書(shū)記李克找她談話(huà)，想挽留，但看到她去意堅(jiān)決，在2003年6月，就批準(zhǔn)了她的請(qǐng)求�！班嵵菔姓�府很講誠(chéng)信，博士們都是來(lái)去自由的�！蓖�麗萍說(shuō)。

　　“直接當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)鬧情緒，不服從工作，是我們想都不敢想的事，博士們就是牛�！编嵵菔兄睓C(jī)關(guān)一副處級(jí)干部認(rèn)為，博士官們受到了格外的禮遇。

　　但鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊朝聚認(rèn)為，博士從政擠占了有限的領(lǐng)導(dǎo)職位后，無(wú)疑會(huì)打消一部分有多年基層工作經(jīng)驗(yàn)的干部的積極性，這也容易造成人才浪費(fèi)，對(duì)待干部，不能因文憑而不一視同仁。

　　不迷信權(quán)威

　　有關(guān)方面根據(jù)童麗萍的意見(jiàn)對(duì)黑川紀(jì)章的設(shè)計(jì)進(jìn)行了修改，為鄭州市節(jié)約了近一億元資金。

　　在鄭東新區(qū)，王廣國(guó)遇到的第一件頭疼事，是和一個(gè)學(xué)校談判。該校校長(zhǎng)曾開(kāi)出條件：政府不給3.6億元，就不搬，強(qiáng)逼著搬，自己就從高樓上跳下去。

　　王廣國(guó)沒(méi)有急于和對(duì)方接觸，而是花了幾個(gè)晚上“做功課”，把對(duì)方需要搬遷的房子、地皮等價(jià)值做出估算，詳細(xì)研究了對(duì)方的開(kāi)價(jià)，做了個(gè)幾十頁(yè)的明細(xì)表。

　　做完上述準(zhǔn)備后，態(tài)度強(qiáng)硬地告訴該校：搬遷是必須的，但政府做點(diǎn)讓步，按單位實(shí)際損失的最高值進(jìn)行賠償，給學(xué)校職工每人買(mǎi)部車(chē)的要求是不可能實(shí)現(xiàn)的。后來(lái)，在王廣國(guó)出面下，雙方最終以2.7億元達(dá)成了協(xié)議。

　　童麗萍是鄭州市引進(jìn)的博士中唯一辭官的一個(gè)。面對(duì)記者，她說(shuō)：“雖然我現(xiàn)在不是官了，但我覺(jué)得還是不能告訴你這個(gè)數(shù)字(鄭東新區(qū)會(huì)展中心的總造價(jià))，因?yàn)橛幸�求不許向外界透露�！�

　　想了足有3分鐘，昔日的鄭州建委副主任童麗萍笑著拒絕了記者的詢(xún)問(wèn)，但她自我評(píng)價(jià)說(shuō)：“從政期間，我是個(gè)挺不錯(cuò)的官員。”

　　童麗萍曾負(fù)責(zé)鄭州國(guó)際會(huì)展中心的技術(shù)問(wèn)題，盡管會(huì)展中心中標(biāo)方案是由著名的建筑師黑川紀(jì)章主導(dǎo)設(shè)計(jì)的，可童麗萍還是發(fā)現(xiàn)，黑川紀(jì)章的設(shè)計(jì)，每平方米的用鋼量達(dá)230公斤，跟同類(lèi)工程有差異，便提出修改建議。

　　對(duì)此，有人勸她說(shuō)：“童主任，你這是小學(xué)生給大學(xué)生改作業(yè)呀！黑川紀(jì)章先生是國(guó)際設(shè)計(jì)大師，我看你還是算了吧�！边�有人對(duì)她說(shuō)：“黑川紀(jì)章先生的設(shè)計(jì)已被上級(jí)最后確定，其他人都不提意見(jiàn)，就你提意見(jiàn)，要是惹了領(lǐng)導(dǎo)，咋弄哩？”

　　可童麗萍說(shuō)：“那不行！我如果連這個(gè)基本問(wèn)題都看不出來(lái)，還是什么博士？”

　　最后，童麗萍還是提出了修改意見(jiàn)，有關(guān)方面據(jù)此對(duì)黑川紀(jì)章先生的設(shè)計(jì)進(jìn)行了修改，將每平方米用鋼量減少到127公斤。僅此一項(xiàng)，為鄭州市節(jié)約了近一億元資金。

　　童麗萍說(shuō)：“一棟好的建筑，應(yīng)該是安全性、積極性與美觀的統(tǒng)一。黑川紀(jì)章過(guò)于考慮美觀，這無(wú)可厚非，但我要為國(guó)家和鄭州市省錢(qián)。李克曾說(shuō)：會(huì)展中心當(dāng)然要有一定的前瞻性，但如果為了前瞻，付出太大的代價(jià)，沒(méi)有必要�！�

　　稀罕上訪(fǎng)戶(hù)

　　市民耿女士，上訪(fǎng)到王廣國(guó)的辦公室。見(jiàn)王廣國(guó)很忙，就說(shuō)：“我只說(shuō)5分鐘！”但王廣國(guó)卻說(shuō)“不要緊，大姐您慢慢說(shuō)”，結(jié)果說(shuō)了半個(gè)小時(shí)。

　　“你的采訪(fǎng)提綱，兩星期前就放我這里了，但我沒(méi)抽出時(shí)間看，不要緊，咱們隨便聊。”8月23日下午4時(shí)，鄭州市房管局局長(zhǎng)王廣國(guó)對(duì)記者說(shuō)。

　　在約40分鐘的采訪(fǎng)過(guò)程中，記者看到有四五撥人來(lái)找他簽字，富有意味的是，一次他簽得飛快，另一次他說(shuō)“這個(gè)我得仔細(xì)看一下。”一位女同志來(lái)找他，他說(shuō)：“不好意思，你要我批的材料，我得和其他領(lǐng)導(dǎo)商量，你還得等！”

　　辦公室工作人員告訴記者，王廣國(guó)辦事講究程序，輕重緩急各有分寸。

　　一個(gè)和王廣國(guó)接觸較多的媒體記者說(shuō)，這個(gè)房管局局長(zhǎng)干了好幾件得民心的事：給5萬(wàn)戶(hù)居民發(fā)了房產(chǎn)證，經(jīng)濟(jì)適用房公開(kāi)搖號(hào)出售，把房產(chǎn)交易檔案、產(chǎn)權(quán)檔案、抵押檔案“三合一”。

　　5天前來(lái)找王廣國(guó)上訪(fǎng)的鄭州市民耿女士說(shuō)，她是一國(guó)有企業(yè)退休職工，因自己的房產(chǎn)問(wèn)題，她就上訪(fǎng)到王廣國(guó)的辦公室。見(jiàn)王廣國(guó)很忙，就說(shuō)：“我只說(shuō)5分鐘！”但王廣國(guó)卻說(shuō)“不要緊，大姐您慢慢說(shuō)”，結(jié)果說(shuō)了半個(gè)小時(shí)。

　　最后，王廣國(guó)告訴耿女士：一星期后，一定給答復(fù)。那天，王廣國(guó)不僅留下了耿女士的聯(lián)系方式，還把自己的手機(jī)號(hào)給了耿女士。

　�。垡�博從政利弊爭(zhēng)鳴］

　　觀點(diǎn)一：有利政府決策

　　王廣國(guó)認(rèn)為，博士當(dāng)官，長(zhǎng)處就是深厚的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，從全國(guó)來(lái)看，武漢、北京，甚至一些不如鄭州的地方，都在大量引進(jìn)博士，充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，博士從政有利于改善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)，提高政府行政決策水平。

　　鄭東新區(qū)管委會(huì)副主任胡文杰博士，已做了一年多的官，他現(xiàn)身說(shuō)法表示，博士當(dāng)官很正常，可用自己的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)做些事情，畢竟博士知識(shí)淵博。

　　今年四月份上任鄭州市商業(yè)銀行副行長(zhǎng)的范大路博士，說(shuō)起博士為官，他表示：“為官先得摘掉‘博士帽’，去除身上的驕氣、傲氣和霸氣，盡快轉(zhuǎn)換角色。不能讓別人感到博士高高在上，因?yàn)樽龉僮钪匾�的就是讓別人認(rèn)同�！�

　　童麗萍說(shuō)：“目前僅鄭大就有900多名博士，但并非所有的博士都適合搞科研，一些擅長(zhǎng)行政管理的人，充實(shí)到干部隊(duì)伍，改善干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，為官場(chǎng)帶去一些新氣象，也未嘗不是件好事�！�

　　觀點(diǎn)二：破壞公務(wù)員任用程序

　　作為專(zhuān)業(yè)研究公務(wù)員管理的學(xué)者，楊朝聚反對(duì)博士從政。他說(shuō)：博士從政破壞了公務(wù)員“凡進(jìn)必考”的程序。

　　《國(guó)家公務(wù)員管理?xiàng)l例》規(guī)定，公務(wù)員“凡進(jìn)必考”。這一“條例”頒布以來(lái)，一大批優(yōu)秀的人才通過(guò)公開(kāi)招考進(jìn)入了公務(wù)員隊(duì)伍。但是，如果有了博士學(xué)位就可以不經(jīng)過(guò)考試這一程序，公務(wù)員制度還怎么完善？

　　楊朝聚批駁說(shuō)，一個(gè)博士生受過(guò)的教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一個(gè)普通大學(xué)生，其學(xué)識(shí)、理論水平超出常人也在情理之中，但博士生可能在某一方面具有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作而言，并不一定具有高水平。如果把一個(gè)從事學(xué)術(shù)研究的博士生放到他不能勝任的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，即使他的職位再高，也不能充分發(fā)揮他的學(xué)識(shí)專(zhuān)長(zhǎng)，說(shuō)到底，這其實(shí)也是一種人才的浪費(fèi)。

　　“而且博士從政誤導(dǎo)‘學(xué)而優(yōu)則仕’的風(fēng)氣”，楊朝聚認(rèn)為，“學(xué)而優(yōu)則仕”是科舉時(shí)代的遺物，時(shí)代在進(jìn)步，這一科舉遺物早已不適用于今朝。如果大家都一窩蜂地選博士從政，勢(shì)必給人一種誤導(dǎo)：要當(dāng)縣長(zhǎng)、市長(zhǎng)，必須得是博士，或者說(shuō)讀了博士便有可能當(dāng)市長(zhǎng)、當(dāng)縣長(zhǎng)。

　　“按照李克書(shū)記(原鄭州市委書(shū)記)的要求，給博士一個(gè)做事的高平臺(tái)。但按照慣例，副處應(yīng)該是從副科開(kāi)始，逐步升遷，每五年晉升一個(gè)臺(tái)階，黨的干部任免條例，也沒(méi)有規(guī)定‘學(xué)而優(yōu)則仕’，博士們直接就是副處，打擊了我們這些資深干部的積極性，不太公平�！编嵵菔兄睓C(jī)關(guān)一位干了七年的副處級(jí)干部對(duì)博士當(dāng)官發(fā)表了自己的看法。

　　鄭州市委知識(shí)分子辦公室主管引博工程，從8月初，記者開(kāi)始和該辦公室副主任吳同欣聯(lián)系采訪(fǎng)事宜。8月27日，吳同欣告訴記者：領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了，引博工程不接受采訪(fǎng)，目前已引進(jìn)了160多名博士。吳同欣承認(rèn)：圍繞引博工程，社會(huì)輿論有爭(zhēng)議。

　　觀點(diǎn)三：建立博士退出機(jī)制

　　“博士官員越來(lái)越多地出現(xiàn)，是社會(huì)發(fā)展的必然。鄭州市選博士并非來(lái)者不拒，而是有所要求、按需引進(jìn)�！�

　　鄭州市委副書(shū)記祁金立說(shuō)：“就鄭州的實(shí)際情況來(lái)看，有1／3的博士根本不存在不適應(yīng)的問(wèn)題，因?yàn)樗麄冊(cè)瓉?lái)就有一定的行政管理經(jīng)歷；有1／3適應(yīng)得比較快，因?yàn)樗麄冇羞^(guò)相同的工作經(jīng)歷；還有1／3適應(yīng)得比較慢一點(diǎn)，但我們應(yīng)該容許他們有一個(gè)積累經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程�！�

　　祁金立表示：“在不斷培養(yǎng)博士干部的同時(shí)，我們也在建立退出機(jī)制，讓一些確實(shí)不適合做領(lǐng)導(dǎo)干部的人到其他地方發(fā)展�！�

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