2008-02-25 00:00:00 公務(wù)員考試網(wǎng)
文章來源:新京報社論
據(jù)民政部統(tǒng)計,截至2月12日,冰雪災(zāi)害已造成1111億元直接經(jīng)濟損失,并致107人死亡。還好,在進入農(nóng)歷新年后,各地天氣逐漸轉(zhuǎn)好,日照增多,氣溫上升,一度困擾億萬人日常生活的罕見災(zāi)情,有望早日緩解。
然而,冰雪災(zāi)害帶來的經(jīng)濟和社會影響,卻不可能隨著將要融化的大雪一下子消失。大量損壞的輸電線路需要維修,大量倒塌的房屋需要重建,大量凍壞的莊稼需要整理……從現(xiàn)在起,廣大南方地區(qū)進入了災(zāi)后重建的重要時期。
災(zāi)后重建應(yīng)該建些什么?損壞的輸電線路、倒塌的房屋、凍壞的莊稼當然需要關(guān)注,但是,更要高度注意的,是大力提升抗災(zāi)害能力,以便將來出現(xiàn)類似險情時,能夠科學(xué)應(yīng)對,把損失降到最低。
這場冰雪災(zāi)害釀成一場重大的日常生活危機,充滿不確定的自然力的難以估計性,當然是重要因素。與此同時,人對不確定的自然災(zāi)害,在硬件設(shè)施和軟件機制上的準備不足,也不可忽視。由于南方地區(qū)不像北方地區(qū)那樣與冰雪常年相伴,在輸電線路、交通設(shè)施、水電管道等方面,普遍是以溫好氣候條件為前提來建設(shè)。這讓異常冰雪天氣,找到了可乘之機。
在凍雨和暴雪造成的損失面前,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),因此而尤其重要。事實上,在同樣的自然災(zāi)害面前,南方不同地區(qū)的表現(xiàn)有著明顯差異,并不是所有地方,都因此造成了慘重損失。
新華社2月15日報道,同樣暴雪成災(zāi)的重慶市,就沒有發(fā)生電網(wǎng)瓦解、大面積停電和搶險救災(zāi)人員傷亡事故,實現(xiàn)了有大災(zāi)而無大害。重慶市所屬區(qū)縣山地林立,卻在雪災(zāi)中表現(xiàn)良好,主要與兩個因素有關(guān):一是硬件設(shè)施建設(shè)過硬。重慶市部分電網(wǎng),在2005年渝東南黔秀線發(fā)生覆冰災(zāi)害后,提高了設(shè)計和修建標準,即從30年一遇的標準,提高到百年一遇,這使重慶電網(wǎng)承受冰雪積雪的能力大大增強。二是在搶修損壞電網(wǎng)過程中,應(yīng)對措施得法,講科學(xué)不蠻干,從而避免了因決策失誤而導(dǎo)致的人員傷亡。
重慶的經(jīng)驗表明,只要平時未雨綢繆,危機時決策正確,自然災(zāi)害的不良影響,還是可以控制在一定范圍內(nèi)的,而臨時抱佛腳,事發(fā)時才采取即時措施,難免會被自然災(zāi)害所縛。“平時多流汗,戰(zhàn)時少流血”。
在災(zāi)情尚未出現(xiàn)時就早做預(yù)計,并因此提高輸電線路等的設(shè)計和建設(shè)標準,雖然表面上看增加了開支,花了“冤枉錢”,但從長遠來看,卻能在災(zāi)害發(fā)生時有效減少經(jīng)濟損失和社會恐慌,實際上是以較少的投入避免了較大的損失。對充滿不確定因素的自然災(zāi)害,要學(xué)會的,正是算大賬而不是算小賬。這也是南方多數(shù)地區(qū)在雪災(zāi)中應(yīng)該學(xué)習(xí)的經(jīng)驗。
這場冰雪災(zāi)害已經(jīng)取得初步成效,國務(wù)院已經(jīng)開始研究部署災(zāi)后重建工作,因此,現(xiàn)在正是推廣經(jīng)驗的好時機。人類的明智之處,就在于善于從災(zāi)難中學(xué)會趨利避害,從以往的經(jīng)驗中未雨綢繆,防患于未然。在這場冰雪災(zāi)害面前,政府和民眾眾志成城,涌現(xiàn)出來諸多感人故事,值得適時表彰;與此同時,更需要開經(jīng)驗總結(jié)會,從雪災(zāi)所造成的人員傷亡、物質(zhì)損失、生活不便中,查找在應(yīng)對自然災(zāi)害方面,硬軟件建設(shè)所存在的不足,從而改善硬件設(shè)施、加強軟件水平,提高對自然災(zāi)害的抵御能力。
著眼長遠而不是眼前,才能在突發(fā)的災(zāi)害面前,始終保持從容鎮(zhèn)定。這個常識,真的需要銘記。
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